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關(guān)鍵詞:虛假“降價(jià)”;法律成本;分析;建議
“雙11”已然成為消費(fèi)萬圣節(jié),集中成交盛況宏大,除了帶給快遞業(yè)挑戰(zhàn)與壓力外,往往也帶給消費(fèi)者諸多不利。商家的追逐性加之信息不對(duì)稱,往往使消費(fèi)者投身虛假“降價(jià)”的浪潮中卻混然不覺。商家為何能一再的故技重施?當(dāng)然消費(fèi)者享優(yōu)惠集中成交的偏好是商家得以施計(jì)的重要因素。但更為重要的是法律規(guī)制問題。事無法不立,無規(guī)矩不成方圓。
一、透析雙11虛假“降價(jià)”現(xiàn)象
根據(jù)網(wǎng)易旗下購(gòu)物搜索和網(wǎng)購(gòu)?fù)扑]平臺(tái)惠惠網(wǎng)報(bào)告顯示截止2016年11月11日上午12:00各大電商商品歷史最低價(jià)比例:天貓、聚美優(yōu)品、亞馬遜、京東、易迅、蘇寧等分別為:53.30%、40.90%、36%、34.20%、24.60%、23.30%。也就意味著絕大部分的商品并未真正的降價(jià),各大網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)上滿目的“打折”、“降價(jià)”中必有虛假“降價(jià)”行為。我們常見的虛假“降價(jià)”包括以下一些表現(xiàn)形式。
(一)先漲價(jià)后降價(jià)。先漲價(jià)后降價(jià)是商家慣用的招數(shù)。例如,原本600元一件的棉衣,雙11每件先漲價(jià)到3660元,再打1.7折,實(shí)際成交價(jià)622元。此類現(xiàn)象屢見不鮮。近日,大家熟知的某電器就因“先漲價(jià)再打折”受到國(guó)家工商總局的嚴(yán)肅查處。
(二)“偷梁換柱”降低商品質(zhì)。即,品質(zhì)隨著價(jià)格一起降。價(jià)格是真降了,同時(shí),商品也換成假次品。消費(fèi)者享受了低價(jià),卻跳進(jìn)了假冒偽劣的圈套。
(三)謊稱降價(jià)。有些商家自稱特價(jià),實(shí)則節(jié)前節(jié)后一個(gè)樣。價(jià)格未做任何變動(dòng)。對(duì)一直沒有關(guān)注此商品價(jià)格的消費(fèi)者而言就有很大的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。
(四)物已售罄。還有一類實(shí)實(shí)在在的降低了價(jià)格,可是等你付款時(shí)或付款后才告知缺貨。同時(shí),經(jīng)營(yíng)者會(huì)極力勸說消費(fèi)者改購(gòu)相近的其他產(chǎn)品。以上羅列不一而足,還有很多其他變異形式??傊碳业拇朔N行為無疑有違誠(chéng)實(shí)信用原則、擾亂了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、侵犯了消費(fèi)者權(quán)益。需要就此問計(jì)于法律。
二、雙11虛假“降價(jià)”的法律成本分析
所謂“法律成本”,即,違法所應(yīng)承擔(dān)的不利法律后。違法者在實(shí)施違法行為時(shí)往往都考慮不利后果即要付出的代價(jià):若無代價(jià)就放心大膽的干,即法律沒有規(guī)定,“法無規(guī)定不違法”且法不具有“溯及既往”的能力,即使后來法律有規(guī)定了,也不適用法律出臺(tái)之前的違法行為;違法代價(jià)小,不在乎。即有法律規(guī)定,但法律規(guī)定不明確或是處罰很輕,不足以震懾之;違法代價(jià)很大,即法律規(guī)定的法律責(zé)任足夠嚴(yán)厲、違法成本很大。這種情形下,鋌而走險(xiǎn)的人就會(huì)慎之又慎?;诖耍枰砬逦覈?guó)現(xiàn)行立對(duì)虛假“降價(jià)”規(guī)制情況到底屬于哪種情況。下面就從《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《價(jià)格法》相關(guān)條款中看看我國(guó)法律對(duì)虛假“降價(jià)”的規(guī)制情況。
(一)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》未對(duì)虛假“降價(jià)”進(jìn)行明確規(guī)定。僅在第四條、第八條、第十條,對(duì)消費(fèi)者的公平交易權(quán)、知悉真情權(quán)、進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。據(jù)此,可依據(jù)第四條、第五條之規(guī)定,認(rèn)定商家虛假“降價(jià)”行為違背“公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則”侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益;依第四八條之規(guī)定,認(rèn)定商家虛假“降價(jià)”行為侵犯了消費(fèi)者的知悉真情權(quán);依第十條之規(guī)定認(rèn)定商家以次充好、虛假降價(jià)行為侵犯了消費(fèi)者公平交易的權(quán)利。
(二)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的相關(guān)規(guī)定《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》以規(guī)制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為為立法宗旨,主要是保護(hù)賣方之間的公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)秩序。未對(duì)虛假“降價(jià)”進(jìn)行明確規(guī)定,僅在第二條中進(jìn)行了原則性規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則,遵守公認(rèn)的商業(yè)道德?!笔聦?shí)上商家相殺的情況下,消費(fèi)可能“漁翁得利”也極可能被“殃及池魚”。比如,低價(jià)傾銷與假冒偽劣配套,看似價(jià)格低了,可是買到的卻是假貨次品;再比如,捆綁式銷售,即我們常見的買一送一(多),似乎消費(fèi)是占到了便宜,但因此可能改變消費(fèi)者購(gòu)買意圖,本想要一個(gè)質(zhì)高價(jià)高的,貪圖有贈(zèng)送就改選所謂“實(shí)惠”的,結(jié)果是物不所值,花了冤枉錢;還有違法的有獎(jiǎng)銷售現(xiàn)象,很多消費(fèi)者沖著中獎(jiǎng)去購(gòu)買相關(guān)的商品,結(jié)果是反倒花了錢,根本沒中獎(jiǎng)。這就是我們通常所講的“謊稱有獎(jiǎng)”或“內(nèi)定人員中獎(jiǎng)”的違法有獎(jiǎng)銷售行為。其在中獎(jiǎng)概率的設(shè)計(jì)上100%不會(huì)讓消費(fèi)者中獎(jiǎng)。綜上,經(jīng)營(yíng)者在實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí),消費(fèi)者往往深受其害。所論之情形不一而足,看似商家之家的戰(zhàn)爭(zhēng),消費(fèi)者一不小心就會(huì)被硝煙彌漫到了。
(三)《價(jià)格法》的相關(guān)規(guī)定如上面兩部法律,《價(jià)格法》也并未對(duì)虛假“降價(jià)”進(jìn)行明確規(guī)定。僅在第十四條規(guī)定經(jīng)營(yíng)者不得“利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段,誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易”,不得為“法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為”進(jìn)行了原則性規(guī)定。上述三部法律均未對(duì)虛假“降價(jià)”行為進(jìn)行明確規(guī)定,但依據(jù)“適用相近條款的”原則,我們可將相關(guān)近似條款作為追究商家虛假降價(jià)行為的法律依據(jù)。同時(shí),值得注意的是三部法律的有關(guān)違背公平合理、誠(chéng)實(shí)信用等“罰責(zé)”依違法情節(jié)嚴(yán)重程度懲罰方式依次為警告、罰款、沒收違法所得、停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等,有違法成本過低的之嫌。
三、規(guī)制虛假“降價(jià)”行為的相關(guān)建議
(一)修改相關(guān)法律。對(duì)虛假“降價(jià)”行為進(jìn)行明確規(guī)定,通過列舉描述和兜底條款對(duì)虛假“降價(jià)”行為進(jìn)行詳盡規(guī)定。以法律明文規(guī)定的方式警示經(jīng)營(yíng)者不得違之。同時(shí),落實(shí)和明確行政主管部門的督管責(zé)任。
(二)加大違法懲罰力度。修訂相關(guān)法律的罰責(zé)部分,加大對(duì)虛假“降價(jià)”行為的懲處力度。建議提高處罰額度,加入追求刑事責(zé)任的內(nèi)容。同時(shí),明確規(guī)定,政主管部門違法行為的法律責(zé)任。
(三)專項(xiàng)整治。除完善立法,明確責(zé)任、嚴(yán)厲處罰外,還應(yīng)針對(duì)“雙11”等集中成交的節(jié)假日,對(duì)各大電商平臺(tái)、大型集成運(yùn)營(yíng)商實(shí)體店進(jìn)行專項(xiàng)整治。
4月9日有時(shí)評(píng)作者在《新京報(bào)》發(fā)表評(píng)論認(rèn)為,“執(zhí)法成本太高”是一個(gè)偽問題,環(huán)保局作為一個(gè)依靠國(guó)家稅收來運(yùn)轉(zhuǎn)的環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法部門,它的運(yùn)轉(zhuǎn)成本由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān),罰款不是為了讓違法者為行政執(zhí)法部門的執(zhí)法成本埋單,更不是直接作為行政執(zhí)法部門執(zhí)法的“報(bào)酬”, 執(zhí)法部門由此支出的應(yīng)訴成本不能算到被處罰者頭上。
從高維廠作為行政相對(duì)人的角度上看,當(dāng)然,環(huán)保局作為行政執(zhí)法部門是依靠國(guó)家稅收來運(yùn)轉(zhuǎn),而不用罰款來為其執(zhí)法成本埋單,這樣的理解并沒有錯(cuò)。但是從環(huán)保局行政機(jī)關(guān)的角度講,執(zhí)法卻是必須考慮成本,因?yàn)椋h(huán)保局既然是依靠國(guó)家稅收來運(yùn)轉(zhuǎn),納稅人的每一分錢都是來之不易,當(dāng)然會(huì)要求行政機(jī)關(guān)要節(jié)約成本。從這個(gè)意義上講,建設(shè)“高效政府”不僅僅是說要行動(dòng)迅速的高效率的政府,當(dāng)然也包涵效益最大化的高效益的政府。
讓我們從具體語(yǔ)境來評(píng)析本案,我們先談?wù)劸唧w行政行為作出前為調(diào)查取證花費(fèi)的20萬元,環(huán)保局是否必須要花費(fèi)20萬元來調(diào)查取證,我們不得而知。但按照高效原則,我們希望環(huán)保局盡可能節(jié)約納稅人的每一個(gè)銅板,當(dāng)然如果是必須付出如此大的代價(jià)也無可非議。但在高維廠不服處罰提起訴訟后,環(huán)保局特別聘請(qǐng)有關(guān)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)明顯不妥,因?yàn)楦鶕?jù)有關(guān)司法解釋的規(guī)定:被告及其訴訟人在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù),不能作為認(rèn)定被訴具體行政行為合法的根據(jù)。如果是為了確保勝訴,可環(huán)保局在具體行政行為作出后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)得到的證據(jù)并不具證據(jù)資格,如此增加執(zhí)法成本純屬浪費(fèi)納稅人的錢,豈不是荒唐之舉嗎?所以,我們?cè)诖藦?qiáng)調(diào)效益、成本意識(shí),就是要求執(zhí)法機(jī)關(guān)和人員要加強(qiáng)法律意識(shí)、程序意識(shí),真正理解其開支的每一分錢是來源于納稅人的觀念,盡可能減少開支。
問題的另一方面是,我們也要提出是否納稅人必須為違法者的違法行為埋單的命題?納稅人納稅所得是為促進(jìn)公共福利,而為違法者的違法行為與公眾期望不符,那么因此而產(chǎn)生的執(zhí)法成本與訴訟成本是否應(yīng)當(dāng)由納稅人來埋單?本案中就涉及為調(diào)查取證花費(fèi)的20萬元和執(zhí)法人員為保全證據(jù)而保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)所花費(fèi)的成本。筆者認(rèn)為,這里涉及效益原則與公民權(quán)利沖突的問題。為了給予被處罰者正當(dāng)申辯權(quán)和訴訟權(quán),促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政,保護(hù)公民、法人或者其他組織合法權(quán)益,執(zhí)法成本的必須有必要付出,這也可以說這也是促進(jìn)公共福利目的其中一方面。從這個(gè)意義上講,執(zhí)法成本與訴訟成本應(yīng)當(dāng)由納稅人來埋單,執(zhí)法機(jī)關(guān)不能轉(zhuǎn)嫁成本。但是,如果違法者為不正當(dāng)?shù)哪康臑E訴行為使執(zhí)法機(jī)關(guān)增加的執(zhí)法成本與訴訟成本卻不應(yīng)當(dāng)由納稅人來埋單,納稅人沒有義務(wù)為違法者的故意掩飾違法行為的行為埋單,可以考慮由法院判決其承擔(dān)執(zhí)法機(jī)關(guān)為應(yīng)訴所增加的成本。當(dāng)然,在實(shí)踐中界定比較困難,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握。
當(dāng)然,筆者并不是主張所有的執(zhí)法行為都是必須權(quán)衡執(zhí)法成本。執(zhí)法首先要考慮法律的正確實(shí)施、公共秩序和公共利益的維護(hù)、公民權(quán)利的保障,在此基礎(chǔ)上才是應(yīng)當(dāng)盡可能地考慮執(zhí)法成本,因?yàn)閳?zhí)法成本畢竟來自納稅人的納稅,節(jié)約成本也是減輕民眾的負(fù)擔(dān),更好地促進(jìn)公共福利。
通聯(lián):江西省贛州市人民檢察院 楊濤 華東政法學(xué)院法律碩士
郵編:341000
關(guān)鍵詞:成本會(huì)計(jì)發(fā)展規(guī)律
一、成本會(huì)計(jì)的發(fā)展是管理思想不斷演進(jìn)的產(chǎn)物
(一)20世紀(jì)前期以泰羅為代表的科學(xué)管理階段
這一時(shí)期,美國(guó)許多企業(yè)為了應(yīng)付第一次世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī),開始推行泰羅的科學(xué)管理方法。其基本特點(diǎn)是在科學(xué)實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,精確測(cè)算工人們每一步、每個(gè)動(dòng)作、每道工藝流程所需花費(fèi)的時(shí)間,制訂出標(biāo)準(zhǔn)的操作方法和有刺激性的計(jì)件工資制度,力爭(zhēng)以最簡(jiǎn)單的操作、最快的速度、最小的投入,完成特定的任務(wù)。當(dāng)時(shí)的成本會(huì)計(jì)配合泰羅科學(xué)管理的需要,引進(jìn)了“標(biāo)準(zhǔn)成本”、“差異分析”和“預(yù)算控制”等的技術(shù)方法。其成本會(huì)計(jì)的目的是在企業(yè)戰(zhàn)略方向和管理決策已確定的前提下,協(xié)助解決在執(zhí)行過程中如何提高生產(chǎn)效率、生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效果和節(jié)約的問題。在這個(gè)階段,要求標(biāo)準(zhǔn)成本計(jì)算必須對(duì)全部成本計(jì)算進(jìn)行全面地收集和合理的分配,使產(chǎn)品及其相關(guān)的費(fèi)用能在已售的產(chǎn)品和未銷的存貨之間區(qū)分開來,強(qiáng)調(diào)以客觀、明確的方法對(duì)全部成本進(jìn)行分配。
(二)新管理科學(xué)理論形成階段
這一階段的管理思想主要體現(xiàn)在以下方面:
一是引進(jìn)行為科學(xué)管理,注重“人”的因素。正如梅奧的《人的行為科學(xué)研究》和麥格雷戈的《企業(yè)中人的因素》中所強(qiáng)調(diào)的:應(yīng)發(fā)掘企業(yè)中人的發(fā)展?jié)摿?,承?dān)責(zé)任的能力,以及為組織目標(biāo)而奉獻(xiàn)的意愿。即認(rèn)為要提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,不應(yīng)以產(chǎn)品為中心,而應(yīng)以人為中心,充分調(diào)動(dòng)廣大職工的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性。要求對(duì)組織的行為,以及組織中人的行為進(jìn)行廣泛地調(diào)查研究;讓職工參與管理、決策,借以提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本,擴(kuò)大企業(yè)利潤(rùn)。
二是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力,優(yōu)化目標(biāo)管理。目標(biāo)管理是由德魯克提出的,即企業(yè)建立合適的組織條件和運(yùn)作方法,使人們能通過使自己的努力符合組織的目標(biāo)而最好地實(shí)施自己的目標(biāo)。
三是強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)決策。管理的重心在經(jīng)營(yíng)決策,這是現(xiàn)代管理科學(xué)與泰羅科學(xué)管理最本質(zhì)的區(qū)別。
著名的管理學(xué)家西蒙認(rèn)為,決策的過程就是全部的管理過程,現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的成功或失敗往往是企業(yè)最大的成功與失敗。c.w.杰斯曼強(qiáng)調(diào)有效的決策是分析、解決問題的合乎理性的邏輯過程。同時(shí),在標(biāo)準(zhǔn)成本計(jì)算方面,還增加了現(xiàn)實(shí)性。把過去制訂標(biāo)準(zhǔn)成本具有理想規(guī)范的傾向,即所謂“理想的標(biāo)準(zhǔn)成本”,改變?yōu)椤艾F(xiàn)行的、可以達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)成本”。為了對(duì)間接費(fèi)用進(jìn)行控制,采用了編制“彈性預(yù)算”的辦法,代替?zhèn)鹘y(tǒng)的“固定預(yù)算”。四是運(yùn)用自然科學(xué)和技術(shù)科學(xué)?,F(xiàn)代科學(xué)突飛猛進(jìn)和大規(guī)模運(yùn)用于生產(chǎn),使生產(chǎn)力獲得迅速的發(fā)展。同時(shí),企業(yè)外部生產(chǎn)瞬息萬變競(jìng)爭(zhēng)加劇,因而,企業(yè)管理迫切要求管理現(xiàn)代化和科學(xué)化,利用科學(xué)技術(shù)提高工作效率以及企業(yè)管理的靈活性和高度適應(yīng)性。五是采用系統(tǒng)管理。在現(xiàn)代管理科學(xué)基礎(chǔ)上發(fā)展的現(xiàn)代成本會(huì)計(jì)體系,其成本管理是全局性、決策性的,以服務(wù)于企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益為核心,這與標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)中的成本控制不同,因而有必要建立區(qū)別于傳統(tǒng)成本會(huì)計(jì)的現(xiàn)代成本管理理論。
(三)20世紀(jì)70年代中期以來的管理科學(xué)發(fā)展階段
這一時(shí)期,管理思想受微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響,加之現(xiàn)代信息技術(shù)的迅速推進(jìn),使成本會(huì)計(jì)實(shí)踐更為豐富多彩,技術(shù)方法日新月異,呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的發(fā)展趨勢(shì)。具體表現(xiàn)在:
一是成本會(huì)計(jì)中的權(quán)變思想得到體現(xiàn)。目前隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化及不確定性因素增多,企業(yè)管理(包括成本管理)只用固定的數(shù)學(xué)模式,就可應(yīng)付自如,而必須把各種現(xiàn)代管理學(xué)派的理論兼收并蓄,取長(zhǎng)補(bǔ)短,根據(jù)企業(yè)所處的外部環(huán)境和內(nèi)部條件,權(quán)宜應(yīng)變、靈活掌握,力求在工作、組織和人三者之間,形成最佳配合,以取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益。
二是信息經(jīng)濟(jì)學(xué)思想滲透于成本會(huì)計(jì)之中。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心內(nèi)容,是試圖對(duì)信息的“需求”進(jìn)行計(jì)量,而這種需求的計(jì)量是以信息的價(jià)值和提供該項(xiàng)信息所花費(fèi)的成本為基礎(chǔ)的。信息成本通常包括精確性成本和及時(shí)性成本兩類,在實(shí)際工作中比較容易確定。但信息價(jià)值的計(jì)量則較為困難,一般通過決策者所面臨的環(huán)境、決策者可采用的行動(dòng)、實(shí)現(xiàn)環(huán)境和決策者采取行動(dòng)所產(chǎn)生的結(jié)果(此結(jié)果是環(huán)境和行動(dòng)的函數(shù))、決策者對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度或偏好因素構(gòu)成的模型求得。從理論上講,信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)是正確的,但成本會(huì)計(jì)核算中不能片面追求“真實(shí)性”而不顧取得信息所花費(fèi)的成本,否則就得不償失。目前為止,信息系統(tǒng)的成本會(huì)計(jì)核算還難以準(zhǔn)確的定量化,強(qiáng)化信息系統(tǒng)的成本效益分析仍將是未來的一項(xiàng)重要課題。
三是理論得到應(yīng)用。理論認(rèn)為,成本管理系統(tǒng)是企業(yè)管理信息系統(tǒng)的中的一個(gè)子系統(tǒng)。而且是一個(gè)獨(dú)特的系統(tǒng),即“經(jīng)管責(zé)任”系統(tǒng)的一個(gè)組成部分。在公司組織中,“人”是相對(duì)于“委托人”而言的。股東把決策權(quán)交給總經(jīng)理,總經(jīng)理再把管理權(quán)層層分配給各單位的負(fù)責(zé)人,于是就形成了一個(gè)“樹狀”的委托責(zé)任系統(tǒng)。
成本管理系統(tǒng)的目標(biāo)不再是“真實(shí)性”,而是委托人和人之間簽訂的合同經(jīng)濟(jì)效率,即評(píng)價(jià)一個(gè)成本管理系統(tǒng)是否有效的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)視其是否能及時(shí)、有效地促使管理人員實(shí)現(xiàn)企業(yè)原定的目標(biāo)。因此,委托人與人之間訂立合同的出發(fā)點(diǎn):一方面要使部門的管理者(人)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);另一方面也要起到對(duì)全體員工的激勵(lì)作用。必須指出,對(duì)于成本管理系統(tǒng)的這種認(rèn)識(shí),是從委托人與人之間訂立合同的活動(dòng)中引伸出來的。這使成本管理工作者意識(shí)到今后成本會(huì)計(jì)系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)利用以預(yù)算為基礎(chǔ)的合同和特定的差異分析模型。對(duì)于這方面的研究,目前仍處于起步階段,還沒有重大突破。四是信息技術(shù)沖擊和影響著成本會(huì)計(jì)核算與管理。進(jìn)入21世紀(jì)以來,與現(xiàn)代信息社會(huì)相適應(yīng)的高科技突飛猛進(jìn),成本會(huì)計(jì)中的傳統(tǒng)觀念和視野,理論與方法等都顯得有些不適應(yīng),信息技術(shù)通過對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的沖擊影響著成本會(huì)計(jì)核算與管理的思想與方法。如隨著生產(chǎn)自動(dòng)化程度的不斷提高,產(chǎn)品技術(shù)更新的周期越來越短,以成本為焦點(diǎn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,如何科學(xué)有效地管理和控制成本成為現(xiàn)代成本會(huì)計(jì)理論中的重要研究課題。
二、成本會(huì)計(jì)的發(fā)展是各種成本管理方法不斷交融再生的產(chǎn)物
(一)成本會(huì)計(jì)的發(fā)展體現(xiàn)了“整合”的內(nèi)在要求
“整”是整體和整理。“合”是協(xié)調(diào)?!罢稀笔菍⑷抠Y源,根據(jù)完整性、系統(tǒng)化與有序協(xié)調(diào)的原則進(jìn)行整理,以達(dá)到最優(yōu)化的效果。隨著全球化進(jìn)程加快,世界各類文明、文化的多元與差別,使得整合對(duì)象不斷擴(kuò)大。整合不是排斥,而是建立在兼容基礎(chǔ)上的壯大和最優(yōu),在取長(zhǎng)補(bǔ)短中獲得新生,這也是經(jīng)濟(jì)學(xué)中漸進(jìn)式制度變遷的內(nèi)在要求。制度變遷由漸進(jìn)式和激進(jìn)式之分,前者的變遷過程是緩慢和自發(fā)的,后者則具有革命性的特征。西方國(guó)家這兩種變遷的制度之間是匹配的,而我國(guó)的制度變遷尚缺乏經(jīng)驗(yàn),加之歷史與文化背景的不同,致使我國(guó)的制度變遷在激進(jìn)與漸進(jìn)之間往往難以協(xié)調(diào)。所以,容易出現(xiàn)國(guó)外“最優(yōu)”的成本會(huì)計(jì)工具無法成功地移植于我國(guó)企業(yè),究其根源就在于國(guó)情的不同。會(huì)計(jì)是環(huán)境的產(chǎn)物,從企業(yè)環(huán)境角度分析,影響成本會(huì)計(jì)整合的因素主要有以下方面:
(1)技術(shù)因素。上個(gè)世紀(jì)推動(dòng)成本會(huì)計(jì)整合的最直接的技術(shù)因素有適時(shí)制和計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)。適時(shí)制(Just-In-Time)的目的是消除不增值作業(yè)(N0ValueAddedActivities),減少浪費(fèi)。計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)(SIMS)是計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)、計(jì)算機(jī)輔助制造(CAM)、計(jì)算機(jī)輔助測(cè)試(CAT)、彈性制造系統(tǒng)(FMS)和管理信息系統(tǒng)(MIS)等各個(gè)系統(tǒng)的集合。SIMS對(duì)成本會(huì)計(jì)的沖擊表現(xiàn)在:傳統(tǒng)的成本結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化(機(jī)器折舊與研發(fā)費(fèi)用增加),以及成本控制方法的整合變動(dòng)(如各責(zé)任中心變?yōu)樽鳂I(yè)組,標(biāo)準(zhǔn)成本差異控制的效果減弱)等方面,本世紀(jì)對(duì)成本會(huì)計(jì)整合的最直接因素將是由智力資本所表現(xiàn)的各種技術(shù)要素。傳統(tǒng)以節(jié)約為核心的成本會(huì)計(jì)理念是建立在資金、設(shè)備等有形資產(chǎn)投入占主導(dǎo)地位的基礎(chǔ)之上的,本世紀(jì)的成本會(huì)計(jì)發(fā)展將圍繞品牌與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確立開展理論與方法體系的整合與創(chuàng)新。同時(shí),隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展及金融工具的不斷創(chuàng)新,成本會(huì)計(jì)的功能將進(jìn)一步擴(kuò)大,未來成本會(huì)計(jì)系統(tǒng)的整合會(huì)在很大程度上受制于技術(shù)因素。
(2)環(huán)境因素。在我國(guó)迅速成為世界“制造工廠”的同時(shí),環(huán)境、貿(mào)易摩擦等問題也迅速成為成本會(huì)計(jì)面臨的重大課題。如何按照科學(xué)發(fā)展觀的精神,積極構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),以實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)的和諧發(fā)展。這些問題的諸多方面需要借助于成本會(huì)計(jì)理論與方法體系的整合去加以解決。此外,經(jīng)濟(jì)全球化背景下的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不再是單純的產(chǎn)品和技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng),而更多的是規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng),是對(duì)規(guī)則制定與參與程度的競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)成本會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的工具開發(fā)與整合,并積極投身和參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則(如會(huì)計(jì)規(guī)則、貿(mào)易規(guī)則等)的制定,將會(huì)在幫助我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷等貿(mào)易磨合過程中,發(fā)揮更加積極的作用。
(3)人文要素。會(huì)計(jì)活動(dòng)既受制于技術(shù)性的規(guī)定,如記賬方法等,更受價(jià)值觀的支配,其中人文因素的影響極為明顯。成本會(huì)計(jì)是企業(yè)文化的體現(xiàn),從構(gòu)成文化因素的前提條件看,成本會(huì)計(jì)體系的整合狀況體現(xiàn)了國(guó)家和地區(qū)的大眾文化與社會(huì)習(xí)俗。就目前我國(guó)的國(guó)有企業(yè)改革而言。其目標(biāo)是要明確產(chǎn)權(quán)主體,建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。但如果片面強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)改革而忽視人文因素的作用,往往會(huì)出現(xiàn)不應(yīng)有的發(fā)展阻礙。上個(gè)世紀(jì)末理論界普遍認(rèn)為,產(chǎn)權(quán)清晰的企業(yè)環(huán)境才能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,成本會(huì)計(jì)界也圍繞產(chǎn)權(quán)問題開展了各種問題的探討,并形成了一系列的創(chuàng)新概念,如產(chǎn)權(quán)成本會(huì)計(jì)、產(chǎn)權(quán)財(cái)務(wù)成本、財(cái)權(quán)等。這些成果普遍認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、企業(yè)的發(fā)展是技術(shù)與制度的產(chǎn)物,是以產(chǎn)權(quán)清晰為基礎(chǔ)的,進(jìn)而得出結(jié)論:一個(gè)產(chǎn)權(quán)不明晰的企業(yè)是不可能得到發(fā)展的。其實(shí)這種認(rèn)識(shí)也具有片面性,沒有注意到文化差異和文化創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響。
(二)成本會(huì)計(jì)的發(fā)展符合科學(xué)研究方法觀的發(fā)展規(guī)律
改革開放以來,我國(guó)企業(yè)積極引進(jìn)了歐美各國(guó)的成本會(huì)計(jì)技術(shù)與方法,同時(shí)在學(xué)術(shù)界的推動(dòng)與支持下,幾乎大部分的先進(jìn)成本會(huì)計(jì)工具在各領(lǐng)域中都或多或少地得到了應(yīng)用。但現(xiàn)實(shí)問題是企業(yè)在應(yīng)用中客觀表現(xiàn)出不太適應(yīng)的傾向,迫切需要通過成本會(huì)計(jì)工具的整合來提高其應(yīng)用的效率或效果。目前要注意研究、總結(jié)這些技術(shù)與方法應(yīng)用中的有益經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國(guó)企業(yè)特點(diǎn)加以整合與提煉。具體的思路是:理順各種成本會(huì)計(jì)技術(shù)與方法之間的邏輯關(guān)系,在堅(jiān)持技術(shù)的有效性和方法的實(shí)用性原則基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)成本會(huì)計(jì)工具之間的互補(bǔ),以及成本會(huì)計(jì)功能的提升,獲得整合的綜合效應(yīng);圍繞企業(yè)特定環(huán)境開展成本會(huì)計(jì)工具的“個(gè)性化”改造,特別是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌環(huán)境與文化特征,實(shí)現(xiàn)成本會(huì)計(jì)工具的“本土化”。如何將我國(guó)企業(yè)已經(jīng)獲得的成本會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn),從理論上加以提高,使分散的經(jīng)驗(yàn)更加合理、系統(tǒng),進(jìn)而成為具有科學(xué)性的方法體系,這是現(xiàn)階段強(qiáng)化成本會(huì)計(jì)整合的根本目的之一。優(yōu)化成本會(huì)計(jì)的技術(shù)與方法,需要從研究方法上加以整合,尋求突破。成本會(huì)計(jì)的研究路徑大致有兩種:
【關(guān)鍵詞】園林綠化;施工;細(xì)節(jié);成本控制
改革開放以來,我國(guó)城市化建設(shè)步伐不斷加快,城市規(guī)模日益擴(kuò)大,為滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展和人們?nèi)粘I畹男枰S多城市的園林綠化項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量日益增加。但隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,項(xiàng)目施工企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,尤其是房地產(chǎn)開發(fā)中園林綠化工程建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)。降低施工成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益就成為了施工企業(yè)賴以生存和發(fā)展的關(guān)鍵。成本控制貫穿于施工項(xiàng)目管理的全過程,是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分,企業(yè)若想在園林綠化項(xiàng)目中取得較高的經(jīng)濟(jì)效益,就必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)管理的實(shí)際情況,加強(qiáng)項(xiàng)目各個(gè)階段的成本控制工作,合理降低項(xiàng)目施工管理成本。
1.規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的成本控制
規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的成本控制是房地產(chǎn)綠化項(xiàng)目成本控制最重要的階段,隨著設(shè)計(jì)工作的開展,工程項(xiàng)目的構(gòu)成進(jìn)一步明確,可以優(yōu)化的空間也越來越小,所以一定要重視在設(shè)計(jì)階段的成本控制。
(1)房地產(chǎn)綠地規(guī)劃要與房地產(chǎn)總體規(guī)劃同步進(jìn)行、統(tǒng)一規(guī)劃,使綠地均勻分布,綠地指標(biāo)與功能平衡,方便居民使用。因此,要特別考慮房產(chǎn)原有地形、地貌、樹木等因素,合理組織到規(guī)劃布局中,盡量保留這些因素,略加完善使之快速成景,降低成本。
(2)根據(jù)植物的生長(zhǎng)周期和習(xí)性確定適宜的速生樹與慢長(zhǎng)樹的比例以及種植密度。因此,在設(shè)計(jì)時(shí),要考慮建筑周邊的預(yù)留地,初建時(shí)密度一般要大一些,為后期樹種的更替設(shè)計(jì)做出必要的考慮,節(jié)約成本。
(3)在樹種選擇上就深圳而言,應(yīng)該以南方鄉(xiāng)土樹種為主,突出南方特色。選擇時(shí)除考慮采光、通風(fēng)外,還要注重安全意識(shí)??稍O(shè)計(jì)一些冠幅大的遮陰樹種;避免用帶刺和有毒的植物、容易染上病蟲害的植物,影響居民生活健康。另外,在綠化布局設(shè)計(jì)上可采用大圍合和小圍合相結(jié)合的方式,實(shí)行人車分離,以保證居民的安全,同時(shí)可以保護(hù)住戶的私密性。
此外,在建筑的南側(cè)和北側(cè)的配置是不同的:通常南側(cè)光線好,場(chǎng)地大,可以多配置些落葉樹種,植物長(zhǎng)得健壯,冬天陽(yáng)光可以透過植物,灑向地面;建筑北側(cè)則以簡(jiǎn)單為主,不要配置大樹,以常綠為主,盡量少用色葉灌木及開花樹種。主要是考慮和建筑的關(guān)系。另外,大喬木不能緊貼建筑,距離5m為宜,大喬木種植最好避開建筑陽(yáng)臺(tái)的正對(duì)面,不要影響居民向外觀看的視線。適時(shí)的考慮給1樓居民留些觀賞點(diǎn)和觀賞距離。
2.施工階段的成本控制
隨著工程的全面展開,施工階段的成本控制越來越重要。需要工程管理人員在施工過程中落實(shí)成本控制的相關(guān)要求,合理的使用人力、物力、財(cái)力等。栽植苗木的階段要想控制好成本,就要對(duì)苗木栽植方法和技術(shù)措施非常熟悉,才能既快速有效地完成任務(wù)又降低栽植中的費(fèi)用。
2.1 控制直接成本的浪費(fèi)問題
(1)有效控制人工費(fèi)施工項(xiàng)目中人工費(fèi)一般為工程成本的20%左右,隨著人工費(fèi)的不斷調(diào)整,人工費(fèi)部分還在不斷上漲。有效進(jìn)行勞動(dòng)力管理,不僅可以控制人工費(fèi),也可以保證工程質(zhì)量。首先,強(qiáng)化成本控制理念,完善成本控制體系。其次,要牢固樹立起成本意識(shí)的概念,采用有效的勞動(dòng)力管理措施。最后,施工企業(yè)應(yīng)該明確項(xiàng)目成本控制和質(zhì)量控制等責(zé)任和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施,獎(jiǎng)罰分明,提高項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組人員的積極性。
(2)科學(xué)控制材料費(fèi)項(xiàng)目的材料費(fèi)一般要占工程總成本的60%左右,應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行材料控制。材料控制包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。材料用量的控制必須要堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量,實(shí)行限額領(lǐng)料制度。如果材料超出限額,要及時(shí)分析原因,采取有效的糾正措施; 使用降低材料用量的各種新技術(shù)、新工藝,或使用新材料;加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,材料合理堆放,減少搬運(yùn),降低損耗。在材料價(jià)格方面,應(yīng)建立供應(yīng)商合理評(píng)價(jià)體系,選擇合格供應(yīng)商并建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。這樣既可以合理降低材料的價(jià)格,也可以保證獲得優(yōu)質(zhì)材料而保證工程質(zhì)量。
(3)合理控制機(jī)械費(fèi)明確機(jī)械費(fèi)用控制的目標(biāo),探索機(jī)械費(fèi)用控制模式。如實(shí)行工、料、機(jī)進(jìn)行綜合承包。對(duì)那些不具備工、料、機(jī)結(jié)合承包的機(jī)械作業(yè),可按照機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量定額實(shí)行定額管理和制,根據(jù)合理的節(jié)獎(jiǎng)超罰比例進(jìn)行分配。對(duì)不能直接計(jì)算完成產(chǎn)量和機(jī)械物化消耗的機(jī)械崗位,則可以與附屬輔助班組的分配辦法結(jié)合執(zhí)行,但要防止人為性和隨意性。
2.2 加強(qiáng)質(zhì)量管理
現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制就是通過現(xiàn)場(chǎng)施工過程中一系列的質(zhì)量控制手段,確保工程合同所規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),以及確保工程質(zhì)量符合園林綠化工程的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。主要通過:
(1)提高施工人員的質(zhì)量意識(shí),確保施工質(zhì)量;
(2)嚴(yán)格控制施工設(shè)備和施工材料的質(zhì)量,如選擇合格供應(yīng)商,正確傳遞采購(gòu)信息,嚴(yán)格進(jìn)場(chǎng)物資的驗(yàn)證;
(3)施工過程的控制,使每一個(gè)分項(xiàng)、分部工程都符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)每一道工序都必須嚴(yán)格按照工藝要求進(jìn)行施工,并按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格檢查;
(4)注重園林工程后期養(yǎng)護(hù)管理,尤其是綠化工程的后期養(yǎng)護(hù)管理。
2.3 嚴(yán)格合同管理
健全管理機(jī)構(gòu)體制,提高人才管理的管理能力,注重合同細(xì)節(jié)管理,健全法律體系,提高承發(fā)包雙方對(duì)合同的法律認(rèn)識(shí),加強(qiáng)施工合同索賠管理工作,在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略。
3.其他階段細(xì)節(jié)的成本控制
3.1 編制苗木清單,控制細(xì)節(jié)成本
某些房產(chǎn)項(xiàng)目綠化工程招標(biāo)過程中,在編制工程量清單時(shí)依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙中的苗木清單表進(jìn)行編制,因部分設(shè)計(jì)苗木的規(guī)格口徑與通常報(bào)價(jià)規(guī)格口徑存在較大差異,結(jié)果存在明顯的不平衡投標(biāo)報(bào)價(jià)現(xiàn)象,給評(píng)標(biāo)工作及成本控制工作帶來較大難度。因此在編制苗木工程量清單時(shí),應(yīng)注意:
(1)喬木及灌木規(guī)格劃分應(yīng)符合市場(chǎng)價(jià)格檔位。如紅楓設(shè)計(jì)圖紙中地徑為3~5cm,因3cm、5cm市場(chǎng)價(jià)格相差較大,因此在編制清單時(shí)應(yīng)按3~4cm或4~5cm分別設(shè)置清單項(xiàng)目;(2)灌木類數(shù)量應(yīng)符合景觀要求,應(yīng)注明每1m2種植密度;(3)地被植物類計(jì)量單位須明確,是“芽”、“株”、“叢”、“平方米”等;(4)水生植物須注明每叢含“芽”數(shù)量;(5)注明其他重要參考指標(biāo),如主干分枝點(diǎn)、分叉數(shù)、蓬型等指標(biāo)的明確。
3.2 自尋景觀材料,減少中介成本
營(yíng)造房產(chǎn)景觀所需的主要景觀材料,盡量自行尋找苗源,拓展優(yōu)質(zhì)苗木資源,且價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià),很好的控制成本。雖然過程艱辛、耗時(shí)較大,但是優(yōu)質(zhì)苗源的珍稀性,決定了這項(xiàng)工作的價(jià)值。如某房地產(chǎn)項(xiàng)目主入口營(yíng)造過程中,從找苗源開始,到大桂花進(jìn)場(chǎng),前后聯(lián)系了十幾個(gè)苗商,看了30多棵大桂花,歷時(shí)3個(gè)多月,最后選中1棵。材料成本的節(jié)約,是降低項(xiàng)目成本的關(guān)鍵。在購(gòu)買景觀材料時(shí),要通過市場(chǎng)行情的調(diào)查研究,在保質(zhì)保量的前提下,貨比三家、擇優(yōu)購(gòu)料。
3.3 權(quán)衡植物材料成本,節(jié)約建設(shè)費(fèi)用
在選擇植物材料時(shí),應(yīng)做到符合要求的前提下盡量用本土苗,樹木也不可盲目追求大樹,即可有效控制成本中的材料費(fèi)。
如筆者參與的該項(xiàng)目,雖然景觀招標(biāo)工作已經(jīng)完成,但是筆者仍然時(shí)刻關(guān)注其苗木報(bào)價(jià),在即將種植銀海棗時(shí),發(fā)現(xiàn)施工單位的報(bào)價(jià)為81650元/棵,共計(jì)16棵,總價(jià)為1306400元。然而市場(chǎng)采購(gòu)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于該報(bào)價(jià)(大約僅需50萬左右),如此高的利潤(rùn),究竟該如何節(jié)省下這筆費(fèi)用?首先,筆者立刻通知施工單位暫停采購(gòu)該種苗木,與其溝通該種苗木為海南樹種,不易成活;同時(shí),筆者與景觀設(shè)計(jì)師多次溝通,在保證景觀效果的情況下,設(shè)計(jì)師建議改為蒲葵,滿鋪種植,共計(jì)44棵,每棵的價(jià)格約在600元,共計(jì)僅僅26400元,最終節(jié)省128萬元。
3.4 掌握政策法規(guī),節(jié)約投資費(fèi)用
做房產(chǎn)的前期工作,把握政策的時(shí)間節(jié)點(diǎn)存在著較大彈性。如果能與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門溝通協(xié)調(diào)好,不僅可以大大節(jié)約投資費(fèi)用,同時(shí)還可以改善實(shí)際應(yīng)用效果,提高房品質(zhì)量。
(1)要及時(shí)準(zhǔn)確地掌握信息及各種相關(guān)政策法規(guī);
(2)要經(jīng)常與有關(guān)部門溝通,對(duì)相關(guān)技術(shù)問題進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和掌握并取得他們的認(rèn)同,兩者缺一不可。
(3)要結(jié)合實(shí)際工程,從各個(gè)環(huán)節(jié)抓起,靈活運(yùn)用各種管理手段,不斷地總結(jié)成本控制的方法,用較少的費(fèi)用建成具有較高功能的園林。
4.結(jié)語(yǔ)
園林綠化項(xiàng)目施工成本控制是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,它貫穿于項(xiàng)目全過程管理中,是影響施工企業(yè)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力和未來發(fā)展的重要因素。為此,施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況,制定有針對(duì)性的、嚴(yán)格的項(xiàng)目成本控制方法進(jìn)行全方位的管理,同時(shí)吸取先進(jìn)的施工工藝技術(shù)和優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn),合理降低施工成本,從而充分發(fā)揮出園林綠化項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:成本會(huì)計(jì) 發(fā)展歷程 發(fā)展趨勢(shì)
成本會(huì)計(jì)對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的合理規(guī)劃和有效控制具有十分重要的作用,隨著成本會(huì)計(jì)的不斷發(fā)展,目前它已滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。成本會(huì)計(jì)是將企業(yè)的各項(xiàng)費(fèi)用開支通過整理、歸納以書面形式呈報(bào)給企業(yè)經(jīng)理,通過對(duì)以往成本構(gòu)成和成本發(fā)生歷史情況及計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行比較分析,然后對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行合理分配及利用。實(shí)現(xiàn)資源的最大化、最優(yōu)化利用,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提升。成本問題是目前諸多企業(yè)最為關(guān)注的焦點(diǎn)問題,因?yàn)槌杀臼钦麄€(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈,所以,關(guān)注成本會(huì)計(jì)、研究成本會(huì)計(jì)也是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)取得發(fā)展的前提條件。本文就成本會(huì)計(jì)的形成、發(fā)展歷程及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了淺顯的分析,供大家參考。
一、成本會(huì)計(jì)是如何形成的
自從商品生產(chǎn)出現(xiàn)之后,大部分商品生產(chǎn)商在商品在交換中所獲得價(jià)值的最大化,就想方設(shè)法希望從交換商品后獲得的商品價(jià)值中補(bǔ)償其生產(chǎn)商品時(shí)所耗費(fèi)的價(jià)值,在商品生產(chǎn)出現(xiàn)后,商品生產(chǎn)商最大的愿望是在交換其生產(chǎn)的商品時(shí),從已得的商品價(jià)值里抽取一部分來補(bǔ)償商品生產(chǎn)時(shí)耗費(fèi)的部分。為了讓商品賣出的價(jià)值能補(bǔ)償生產(chǎn)商品時(shí)耗費(fèi)的價(jià)值,商品商開始對(duì)成本進(jìn)行估計(jì),為了能使估計(jì)成本和實(shí)際的生產(chǎn)耗費(fèi)價(jià)值相吻合,開始對(duì)實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、計(jì)算、匯總,對(duì)于數(shù)額小的其它費(fèi)用則按損失處理,伴隨著商品經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和快速發(fā)展,人們開始意識(shí)到收集整理成本資料的重要性,于是便開始匯總和計(jì)算商品生產(chǎn)時(shí)所耗費(fèi)的費(fèi)用,經(jīng)過一定時(shí)期的演變過程形成了成本會(huì)計(jì)。
二、成本會(huì)計(jì)的發(fā)展歷程
1. 成本會(huì)計(jì)的雛形
早在十六世紀(jì)三十年代,意大利Mcdici家族就已經(jīng)在他們的毛紡織工廠中對(duì)產(chǎn)品的制造工藝設(shè)置了具體工藝流程,并對(duì)每一道工序的成本費(fèi)用開支進(jìn)行詳細(xì)的記錄、整理和計(jì)算,這就是成本會(huì)計(jì)的雛形階段。到了十八世紀(jì),最早的資本主義國(guó)家—英國(guó),開始采用分批成本計(jì)算和分布成本計(jì)算對(duì)產(chǎn)品成本費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算;十八世紀(jì)中期,英國(guó)人James在他所創(chuàng)辦的制鞋廠設(shè)計(jì)了一套會(huì)計(jì)分錄方案,分批法形成;十八世紀(jì)七十年代英國(guó)人Jhomp son在他的亞麻制襪廠對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)步驟進(jìn)行費(fèi)用記錄,計(jì)算出每一雙長(zhǎng)筒襪的生產(chǎn)所需費(fèi)用,這樣就逐漸建立的成本計(jì)算的基本模式。
2. 成本會(huì)計(jì)的出現(xiàn)
在十九世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命開始登上了歷史的舞臺(tái)后,全球企業(yè)的數(shù)量便開始劇增。企業(yè)為了能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中將自己的產(chǎn)品推銷到市場(chǎng),并占據(jù)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),采取了薄利多銷的產(chǎn)品銷售手段,使得眾多企業(yè)在生產(chǎn)過程中開始關(guān)注生產(chǎn)成本,。為了能使成本計(jì)算的更為準(zhǔn)確,資本主義企業(yè)開始讓會(huì)計(jì)擔(dān)當(dāng)起成本計(jì)算的工作,在會(huì)計(jì)的工作過程通過成本計(jì)算和復(fù)式賬簿相結(jié)合的方式來對(duì)成本進(jìn)行計(jì)算,形成了初步的成本會(huì)計(jì)。美國(guó)人施勞倫斯是早期研究成本會(huì)計(jì)的重要人物,他說過:“成本會(huì)計(jì)是應(yīng)用普通會(huì)計(jì)的基礎(chǔ),用合理科學(xué)的方法來記錄企業(yè)的各項(xiàng)支出,并確定其商品在生產(chǎn)與銷售時(shí)產(chǎn)生的總成本和單位成本,這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利高效的重要手段?!边@種成本會(huì)計(jì)是以事后核算和事后控制為重點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),被當(dāng)今會(huì)計(jì)學(xué)稱之為原始的成本會(huì)計(jì)。
3. 近代成本會(huì)計(jì)出現(xiàn)的背景與形成
二十世紀(jì)初,伴隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也開始變得愈發(fā)地激烈。以時(shí)候核算作為重點(diǎn)的成本會(huì)計(jì)方式已經(jīng)滿足不了企業(yè)的需求。于是在上世紀(jì)二十年代出現(xiàn)了泰羅制,該體系首次將預(yù)算控制、標(biāo)準(zhǔn)管理等管理方法用于會(huì)計(jì)。它將事前控制職能運(yùn)用在成本會(huì)計(jì)之中,順理成章地將事前控制推廣到了整個(gè)成本會(huì)計(jì)之中,這樣就形成了近代成本會(huì)計(jì)。
4. 現(xiàn)代成本會(huì)計(jì)的完善與發(fā)展
上世紀(jì)四十年代,二戰(zhàn)全面爆發(fā),給世界經(jīng)濟(jì)帶來了極大的沖擊,眾多的資本主義企業(yè)為了能在經(jīng)濟(jì)特殊時(shí)期占據(jù)更多的市場(chǎng),于是大肆地建立工廠,擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,并且采用多種多樣的經(jīng)營(yíng)方式,戰(zhàn)爭(zhēng)所帶動(dòng)的科學(xué)技術(shù)大量運(yùn)用到生產(chǎn)之中,產(chǎn)品更新速度加快,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。在這樣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境之下,企業(yè)的管理者不得不開始反思該如何適應(yīng)這樣的狀況,并且要采取了相應(yīng)的對(duì)策:一方面需要加強(qiáng)企業(yè)自身的管理,降低成本,提高生產(chǎn)效率;另一方面企業(yè)需要與時(shí)俱進(jìn),時(shí)刻掌握外界經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化,市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)態(tài)等等。這就需要成本會(huì)計(jì)要與管理相互融合,以成本核算為基礎(chǔ),以成本控制為核心,進(jìn)而促使現(xiàn)代成本會(huì)計(jì)的形成。
【關(guān)鍵詞】日本;民治維新;法律移植
中圖分類號(hào):D92文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1006-0278(2013)06-008-01
日本民治維新時(shí)期,法律移植成功的要素,不僅在于其高超的技術(shù),例如對(duì)移植對(duì)象的選擇、法律移植本土化的改革,也在于日本民族特有的國(guó)民性,及其當(dāng)時(shí)所處的政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境。
一、日本的國(guó)民性分析及其對(duì)法律移植的影響
早在孟德斯鳩的專著《論法的精神》中,其既已設(shè)立了專章“法律和構(gòu)成一個(gè)民族的一般精神、風(fēng)俗與習(xí)慣的那些原則的關(guān)系”來闡述法律與國(guó)民性的關(guān)系。文章也試圖以此種方式闡述其之間的聯(lián)系。
(一)地理環(huán)境導(dǎo)致日本國(guó)民更具有憂患意識(shí)
自然主義思潮中的地理環(huán)境論是指地理環(huán)境是決定社會(huì)發(fā)展的重要因素之一,主要表現(xiàn)在地理環(huán)境、氣候、空間地理對(duì)人的體質(zhì)、性格、國(guó)民性的影響。
日本地處亞歐大陸東端,四面環(huán)海,境內(nèi)多山,四季分明,雨量較多。并地處太平洋火山帶上。由于此種獨(dú)特的地理位置,導(dǎo)致其國(guó)內(nèi)資源短缺,火山、地震頻發(fā)。因而,日本國(guó)民具有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和集體主義意識(shí)。
(二)經(jīng)濟(jì)制度使得日本國(guó)民善于效仿和繼受
日本的經(jīng)濟(jì)屬于外向型產(chǎn)業(yè),對(duì)他國(guó)依賴度較高,這使得其國(guó)民具有深刻的拿來主義,資源不夠時(shí),將目光投向海外,是其一貫的選擇,在這種單向依賴關(guān)系中,日本國(guó)民崇拜權(quán)威,尊重強(qiáng)國(guó),擅于繼受和效仿。民治維新初期,日本政治制度和法律制度效仿的對(duì)象本來源于法國(guó),但經(jīng)過一番考察,最終,日本政府選擇了普魯士德國(guó)。
(三)多元的文化導(dǎo)致日本國(guó)民的包容并蓄
日本的文化就猶如其國(guó)家的語(yǔ)言一般,乍看之下,有著濃重的中華文明的痕跡和近代西方文明的影響。深刻的打上了“舶來”的烙印。但是若你細(xì)細(xì)品讀,卻會(huì)發(fā)現(xiàn)這是完全不同的文字、完全不同的景象。來源中國(guó)漢字草書的平假名早已失去了其原有的讀音和意義,源自近代西方的語(yǔ)言發(fā)音也加入了日本獨(dú)有的發(fā)音特征和拼寫方式,一切取材于林的細(xì)枝末干不知何時(shí)已經(jīng)重新組合,煥發(fā)了新的生機(jī)。這種文化的多樣性使得日本國(guó)民更容易接受新的知識(shí),相較于傳統(tǒng)的中國(guó)更為包容并蓄。
二、民治維新中日本在法律移植對(duì)象上的選擇
在法律移植對(duì)象的選擇上,日本不僅派出官方考察團(tuán)赴歐美各地進(jìn)行實(shí)地考察,還著手翻譯西方各國(guó)法典,開辦法律學(xué)堂,以期對(duì)西方諸國(guó)有一個(gè)較為全面的了解,以此來客觀、理性的選擇更適合自我的法律移植對(duì)象。正如前文所述,大陸法系中的優(yōu)秀代表成為了日本法律移植的主要對(duì)象,但在發(fā)電編纂時(shí),也海納百川,多方吸取經(jīng)驗(yàn)。例如《民治民法典》參考了歐洲十八國(guó)的民法典,《民治商法典》也吸收了英法商法典的精華,同時(shí),保留了日本商業(yè)中的傳統(tǒng)習(xí)慣。這種多元的法律移植及廣泛的借鑒各個(gè)區(qū)域的法律制度,對(duì)日本近現(xiàn)代的法治進(jìn)程有著極大的幫助。
三、民治維新時(shí)期日本法律移植及其本土化
法律移植的“本土化”,簡(jiǎn)單說來,是指對(duì)“拿來”法律制度,經(jīng)過修改,使其更為適應(yīng)本國(guó)的的過程。民治維新時(shí)期,日本的法律移植更為注重本土化,與西方國(guó)家不同,日本深受儒家文化影響,長(zhǎng)期以來,家族本位、恪守尊卑的精神占據(jù)社會(huì)主流地位。這種社會(huì)形態(tài)的不同,也導(dǎo)致了在法律適用上的不同。以當(dāng)時(shí)“六法”中的民法典為例,以法國(guó)民法典為藍(lán)本的舊民法典(也叫保阿索納塔民法典)一經(jīng)公布,即一石激起千層浪,引起了社會(huì)各界的廣泛討論。在最初主持者江藤新平“誤譯亦不妨,惟需速譯”的指導(dǎo)思想下,舊民法典基本上照搬自法國(guó)民法典,完全違背了日本原有的風(fēng)俗民情、傳統(tǒng)習(xí)慣,尤其在家族法方面,忽略了日本所固有的以家族為本位的家族主義,而照搬了法國(guó)以婚姻為中心的個(gè)人主義的社會(huì)倫理法。也難怪其遭受各界評(píng)批,并最終導(dǎo)致實(shí)施流產(chǎn)。而與此相對(duì)應(yīng)的“民治民法典”在舊民法典的基礎(chǔ)上,在家族法部分保留了大量的傳統(tǒng)習(xí)慣,具有濃厚封建色彩的家族制度被保留下來,“民治民法典”在財(cái)產(chǎn)權(quán)部分的時(shí)代性和家族法部分的封建性都與當(dāng)時(shí)的日本社會(huì)環(huán)境高度貼合,因而,得以適應(yīng),對(duì)當(dāng)時(shí)日本的法律制度和社會(huì)經(jīng)濟(jì)都起到了正面的影響。其后頒布的《民事訴訟法》和《刑事訴訟法》也較好地適應(yīng)了彼時(shí)的日本國(guó)情,至此,日本所移植到“六法”也成功的建立起來。
四、結(jié)語(yǔ)
最后,我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,日本民治維新時(shí)期,之所以能夠取得法律移植的成功,一方面是日本國(guó)民性及當(dāng)時(shí)所處的社會(huì)環(huán)境本身具有非常有利于法律移植到成功,另一方面日本總是能較好的將國(guó)外的法律文化、制度、技術(shù)與其自有的社會(huì)環(huán)境相融合。這給我國(guó)法制現(xiàn)代化的進(jìn)程的帶來了莫大的啟迪。當(dāng)前,我國(guó)應(yīng)該秉著兼容并蓄的態(tài)度,虛懷若谷,引進(jìn)外來法制,做好法律移植本土化,否則,法律在中國(guó)這個(gè)法律文化博大精深但又略顯傳統(tǒng)、保守的國(guó)度里,任何外來法制都必定難逃被拋棄的命運(yùn)。
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關(guān)鍵詞 傣族舞;三道彎;特征;藏族舞;朝鮮舞
傣族普遍信仰小乘佛教,佛教傳入前的鬼神崇拜的原始信仰殘余也依然保存。這種交織的宗教觀念影響著人們勞動(dòng)生活,也反映在民間舞蹈活動(dòng)中。古越人的遺風(fēng)――關(guān)于古越人的習(xí)俗,有關(guān)百越民族史的專家們概括為:“蛇、鳥圖騰、斷發(fā)文身、習(xí)水使舟、巢居、種植水稻、語(yǔ)文不同、喜食異物、善鑄寶劍等?!边@些特征和河姆渡文化遺址出土實(shí)物之間存在著密切的關(guān)系。今日傣族人民的生活習(xí)俗與審美情趣中,依然保存有諸多古越人的遺風(fēng)。
傣族喜歡水,愛潔凈,勤于洗濯,而炎熱的天氣,辛勤的水田勞作,更加深了人們對(duì)水的感情。水邊的洗發(fā)、編梳,對(duì)水的感受與表現(xiàn),傣族姑娘的對(duì)水的深切體驗(yàn)與民族的傳統(tǒng)息息相關(guān)。傣族有許多與水有關(guān)的節(jié)日活動(dòng),如年節(jié)時(shí),人們要賽龍舟、比劃船、潑水節(jié)等,這些都是“習(xí)水使舟”古風(fēng)的延續(xù)。而說到蛇、鳥圖騰時(shí),我們馬上就會(huì)想到傣族民間舞蹈基本舞姿中“三道彎”的造型、柔軟如水波的臂部動(dòng)作,以及各種孔雀舞的優(yōu)美形象。當(dāng)然,人民喜歡孔雀舞以及這種舞姿動(dòng)態(tài)的形成,雖和信仰小乘佛教的宗教影響有關(guān),和王公貴族以及頭人的愛好和推崇有關(guān),但根本原因,則在于兩千年前其先民對(duì)鳥、蛇圖騰的崇拜,和由此發(fā)展而來逐漸深化的民族審美心理。
一些云南的考古學(xué)者認(rèn)為:“今日傣族人民的舞蹈,若考其淵源,有著很長(zhǎng)的歷史可尋。他們的優(yōu)美舞蹈動(dòng)作,從云南出土的歷史文物上可以找到印證”,云南晉寧石寨的出土文物(戰(zhàn)國(guó)末、漢代初期)中“鎏金盤舞青銅扣飾”和“四個(gè)舞俑青銅器”“這兩件器物上的舞蹈動(dòng)作,簡(jiǎn)直就像今天傣族的‘三道彎’舞蹈造型”,西漢初期青銅文物上顯示的一個(gè)奴隸的形象,“她的發(fā)式與今天傣族未婚女青年一模一樣”。 因此,參考古文獻(xiàn)的有關(guān)記載,借助出土文物和考古學(xué)者們的研究成果,結(jié)合仍在流傳的傣族民間舞蹈進(jìn)行比較研究,可以弄清傣族舞蹈的源流及其演變。
從以上書中可以看出,傣族舞“三道彎”的形成有其淵源,它不但與古越人的“蛇鳥圖騰”,“習(xí)水使舟”等習(xí)俗有關(guān),還與傣族人喜歡水,喜歡孔雀,喜歡穿短上衣,下裹長(zhǎng)筒裙有關(guān),也與他們的有直接關(guān)系。傣族民間舞蹈安詳、舒緩的動(dòng)律,來自他們勞動(dòng)生活的環(huán)境,來自他們傳統(tǒng)的審美情趣。小乘佛教傳入后,宣揚(yáng)的“唯我獨(dú)善”,以佛祖為榜樣的積德行善,多布施以修來世福等思想,和原有的傳統(tǒng)觀念相一,形成傣族人民平和、善良的性格。自然環(huán)境、勞動(dòng)生活、民族性格、審美心理,融為安詳、舒緩的動(dòng)律,貫穿于舞蹈_動(dòng)律和表演之中。
傣族舞蹈的基本特征“三道彎”是傣族舞富有雕塑美的典型基本特征。第一道彎從立起的腳掌至彎曲的膝部,第二道彎從膝部到胯部,第三道彎從胯部到傾斜的上身。手臂的動(dòng)作也是“三道彎”:指尖到手腕,手腕至肘,肘至臂。腿部的動(dòng)作還是呈“三道彎”:立起的腳掌至腳跟,腳跟至彎曲的膝、膝至胯。
傣族民間舞蹈的動(dòng)態(tài)形象上,舞者多保持半蹲的舞姿,重拍向下,均勻的節(jié)奏中,膝部的屈伸帶動(dòng)身體上下顛和左右輕擺,舞步的踏或跺,看似著力而下,卻是重起、輕落,全腳掌平穩(wěn)著地等,是動(dòng)律的基本特征。這種均勻的舞蹈動(dòng)律中,有孔雀的輕盈、柔美的舞姿,有大象漫步森林和緩、穩(wěn)健的步態(tài),更有舞蹈者的生活感受和創(chuàng)造。而且,這些動(dòng)態(tài)形象,是在象腳鼓、、鈸等樂器和諧擊打的伴奏樂聲中,像河水、小溪汩汩流淌,賞心悅目,沁人心脾。伴奏樂器有:象腳鼓、、鈸等。其中,主奏樂器是象腳鼓,顧名思義,鼓的造型很像大象之腳,音色和敲打的方法也很別致。可用兩手輕重拍打鼓面、鼓邊,可用單指、雙指敲打鼓邊,以發(fā)出“崩、巴、比、潑”等音響形成各種鼓點(diǎn),緊密配合舞蹈表演中的動(dòng)作變化。鼓的節(jié)奏平衡,綿延的樂曲和舞蹈均勻的動(dòng)律相響應(yīng),增強(qiáng)了安詳?shù)臍夥蘸蜔釒У娘L(fēng)情。
在《中國(guó)民族民間舞蹈概論》一書中,馮百躍提出:“追溯其源,前者源于古代百越人的‘蛇鳥圖騰崇拜’和對(duì)水的深切感情。而一順邊的美,則源于高原地區(qū)的勞動(dòng)生活。兩者融合后形成的體態(tài),才是傣族特色的舞蹈造型。從古越人的鳥圖騰到今日傣族的孔雀崇拜,是千百年來民族生活和民族心理的發(fā)展,由于該地區(qū)適于孔雀生活和繁殖,傣族人民才能夠仔細(xì)觀察孔雀,從而進(jìn)行孔雀舞的藝術(shù)創(chuàng)造,并于后來融入了宗教因素??兹傅淖匀恍螒B(tài)也有三道彎的特點(diǎn)?!?/p>
就我本人而言,我很贊同馮百躍的觀點(diǎn),傣族舞“三道彎”的體態(tài)不僅有順勢(shì)的,還有擰身的,這主要表現(xiàn)在身體與頭、腿與手臂等的傾斜方向,不論在地面,或是蹲,或是站立,還是跳躍,都保持“三道彎”的體態(tài)。
三道彎與一順邊的舞姿造型――傣族傳統(tǒng)的審美心理,還體現(xiàn)在舞姿造型上。過去,我們比較多地講述“三道彎”和手臂各關(guān)節(jié)的彎曲,而忽略手與腳同出一側(cè)時(shí)形成的“一順邊”的特點(diǎn)。追溯其源,前者源于古代百越人的“蛇鳥圖騰崇拜”和對(duì)水的深切感情。而一順邊的美,則源于高原地區(qū)的勞動(dòng)生活。兩者融合后形成的體態(tài),才是傣族特色的舞蹈造型。從古越人的鳥圖騰到今日傣族的孔雀崇拜,是千百年來民族生活和民族心理的發(fā)展,由于該地區(qū)適于孔雀生活和繁殖,傣族人民才能夠仔細(xì)觀察孔雀,從而進(jìn)行孔雀舞的藝術(shù)創(chuàng)造,并于后來融入了宗教因素??兹傅淖匀恍螒B(tài)也有三道彎的特點(diǎn)。當(dāng)孔雀立于高處或棲息在樹椏上,長(zhǎng)長(zhǎng)的尾羽垂下來,其形態(tài)正好是三道彎,從自然科學(xué)角度上看它的骨骼結(jié)構(gòu),三道彎與彎曲的特點(diǎn)就更加鮮明。經(jīng)過藝術(shù)加工后的孔雀形象,不僅在舞蹈中,就是在傣族織錦、飾物上的孔雀圖案,也多是三道彎的形象。
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)合同法 旅游企業(yè) 人力資源管理
一、實(shí)施合同法前旅游企業(yè)人力資源合同管理狀況
1.基本不訂立勞動(dòng)合同。在旅游企業(yè)中,不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同而形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的情況較普遍,在旅行社行業(yè)幾乎不簽訂合同,就算簽訂合同也只約束勞動(dòng)者而不約束企業(yè)本身,酒店行業(yè)相對(duì)做得較規(guī)范,但同樣存在不訂立勞動(dòng)合同的用人事件。旅游企業(yè)普遍沒有組建工會(huì),涉及旅游從業(yè)人員的勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和保險(xiǎn)福利等內(nèi)容缺失,造成他們維權(quán)難,這個(gè)現(xiàn)象在旅行社行業(yè)尤為突出。有些旅游企業(yè)即便與勞動(dòng)者簽訂了勞動(dòng)合同,但合同不規(guī)范問題極為普遍。還有些旅游企業(yè)將簽訂勞動(dòng)合同作為應(yīng)付勞動(dòng)監(jiān)察的手段,根本不按合同的約定辦事。
2.實(shí)際工資低于合同工資。旅游企業(yè)為了規(guī)避法律法規(guī),往往在合同中無明確的工資說明,有些旅游企業(yè)雖然簽訂合同時(shí)做了工資說明,但卻以種種理由克扣勞動(dòng)者的工資,使其實(shí)際工資達(dá)不到合同工資。整體上,旅游市場(chǎng)上旅游行業(yè)從業(yè)人員的工資水平普遍偏低,就旅行社行業(yè)中的導(dǎo)游人員來看,很多城市的導(dǎo)游人員基本沒有固定工資待遇,只有帶團(tuán)補(bǔ)貼,而酒店中的服務(wù)員有的還達(dá)不到酒店所處地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
3.大量使用廉價(jià)實(shí)習(xí)生。由于旅游管理專業(yè)的學(xué)生有迫切的實(shí)習(xí)需要,所以旅游企業(yè)可以隨意的使用在校學(xué)生,這種現(xiàn)象在酒店業(yè)里比較突出,而且這些在校實(shí)習(xí)生在旅游企業(yè)的平均工資水平是正式員工的三分之一,嚴(yán)重?fù)p害學(xué)生勞動(dòng)者的合法權(quán)益。但是由于實(shí)習(xí)的需要,學(xué)生往往都選擇沉默,就更加放縱了旅游企業(yè)的行為。
4.規(guī)避勞動(dòng)法規(guī)定的義務(wù)。在實(shí)施前,很多旅游企業(yè)研究了新勞動(dòng)合同法,對(duì)即將對(duì)旅游企業(yè)產(chǎn)生影響的各方面在法律實(shí)施前就做了大量的改變工作。比如為了規(guī)避勞動(dòng)法規(guī)定的義務(wù),與原有的非核心部門的員工終止長(zhǎng)期合同,改與勞務(wù)公司簽合同,不直接與勞動(dòng)者簽合同,而將旅游企業(yè)與勞動(dòng)者的實(shí)際用工關(guān)系轉(zhuǎn)化為勞務(wù)派遣關(guān)系,使得“同工不同酬”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。如酒店里正式員工和未簽訂合同的員工的勞動(dòng)報(bào)酬差距較大,不能在酒店享受社會(huì)保險(xiǎn)福利等應(yīng)享有的權(quán)利,比如旅行社要求勞動(dòng)者加班完成額外的工作任務(wù),卻不向勞動(dòng)者支付加班的薪酬等現(xiàn)象較突出。
二、實(shí)施對(duì)后人力資源管理成本的影響
人力資源成本項(xiàng)目應(yīng)該按照人力資源從進(jìn)入企業(yè)到退出企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程進(jìn)行分類,即按照人力資產(chǎn)“投入-工作-發(fā)展-退出”的行進(jìn)過程進(jìn)行成本項(xiàng)目的分類。人力資源成本項(xiàng)目應(yīng)該包括取得成本、開發(fā)成本、使用成本、保障成本和離職成本五大類。
1.對(duì)人力資源管理取得成本的影響。取得成本是企業(yè)在招募和錄用人力資源過程中發(fā)生的成本。一方面,勞動(dòng)合同法對(duì)于試用期和服務(wù)期的嚴(yán)格限制、對(duì)于勞動(dòng)者辭職權(quán)的擴(kuò)大和對(duì)勞動(dòng)者解雇保護(hù)的提高等變化,都使得旅游企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者入職環(huán)節(jié)的管理,增加了旅游企業(yè)的勞動(dòng)力取得成本。但同時(shí),合同法對(duì)合同期限等的規(guī)定,也可以使勞動(dòng)者的流動(dòng)性減少,從而可減少保障成本。另一方面,《勞動(dòng)合同法》通過規(guī)定強(qiáng)制締約與加大違法成本的措施,來引導(dǎo)用人單位簽訂勞動(dòng)合同,以保障勞動(dòng)者權(quán)益。這使得用人單位不簽訂合同將面臨強(qiáng)大罰則。用人單位為了節(jié)省社保費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金而逃避此項(xiàng)定約義務(wù),將會(huì)使用人單位面臨嚴(yán)厲處罰。
2.對(duì)人力資源開發(fā)成本的影響。為提高人力資源的技能而發(fā)生的費(fèi)用稱為人力資源的開發(fā)成本,包括崗前培訓(xùn)成本、崗位培訓(xùn)成本和脫產(chǎn)培訓(xùn)成本等。勞動(dòng)合同法對(duì)旅游企業(yè)人力資源開發(fā)成本的影響是兩方面的,一方面,勞動(dòng)合同對(duì)在崗派遣人員培訓(xùn)要求的規(guī)定,將增加旅游企業(yè)對(duì)人力資源的開發(fā)成本。但是另一個(gè)方面,旅游企業(yè)可以與員工訂立培訓(xùn)協(xié)議,為員工提供專業(yè)培訓(xùn),并支付培訓(xùn)費(fèi)用,并要求員工為旅游企業(yè)服務(wù),員工違約則可以要求員工賠償?shù)?,這些規(guī)定可以為旅游企業(yè)挽回一些培訓(xùn)損失。
3.對(duì)人力資源使用成本的影響。使用成本是企業(yè)在使用人力資源的過程中發(fā)生的成本。企業(yè)使用成本主要包括維持成本、調(diào)劑成本和獎(jiǎng)勵(lì)成本。勞動(dòng)合同法中對(duì)最低工資、加班情況等的規(guī)定,會(huì)導(dǎo)致旅游企業(yè)人力資源使用成本的增加。
4.對(duì)人力資源保障成本的影響。保障成本是包括健康保障、勞動(dòng)事故保障、退休養(yǎng)老保障、失業(yè)保障等費(fèi)用,作用是保障人力資源喪失使用價(jià)值時(shí)的生存權(quán)。勞動(dòng)合同法中對(duì)用人單位解除合同的硬性規(guī)定,會(huì)導(dǎo)致旅游企業(yè)對(duì)員工的保障成本增加。當(dāng)然它的存在使得在職人力資源有安全感,從而起到積極的激勵(lì)作用,使得員工更加積極地努力工作,產(chǎn)出的效益增加,從而給旅游企業(yè)帶來更多的收益。同時(shí)旅游企業(yè)可以通過更好地提供勞動(dòng)安全保障措施使勞動(dòng)事故保障成本降低。
5.對(duì)人力資源離職成本的影響。離職成本是指由于任職者離開組織所造成的費(fèi)用損失。包括離職補(bǔ)償成本、離職前低效成本、空職成本等。留住優(yōu)秀人力資源是降低這一成本的最好方式。勞動(dòng)合同法規(guī)定,固定期限勞動(dòng)合同期滿,除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定的條件,勞動(dòng)者不同意續(xù)簽外,用人單位終止合同時(shí)均應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?!秳趧?dòng)合同法》與現(xiàn)行規(guī)定相比,用人單位單方解除勞動(dòng)合同將有更多法定條件。《勞動(dòng)合同法》擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的適用范圍,這使得企業(yè)解約成本加重,擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)性裁員的范圍,同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)性裁員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用誰(shuí)的問題做了強(qiáng)制性規(guī)定。
三、結(jié)論
旅游業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè),人力資源成本在經(jīng)營(yíng)成本中占有很大比重。在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之前,由于勞動(dòng)法對(duì)一些地方規(guī)定不具體,可能旅游企業(yè)還“有機(jī)可乘”,但是《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后對(duì)旅游企業(yè)就產(chǎn)生了很大的約束。當(dāng)然,勞動(dòng)合同法不只是給旅游企業(yè)帶來危機(jī),同時(shí)也給旅游企業(yè)帶來了機(jī)遇,從另一個(gè)側(cè)面講,勞動(dòng)合同法的實(shí)施將減少員工流動(dòng)性,旅游企業(yè)將能更好地培訓(xùn)和使用員工而不怕培訓(xùn)完后員工流失,這正是旅游企業(yè)一直以來都想解決的問題。而且,并不是所有的旅游企業(yè)都“懼怕”勞動(dòng)合同法帶來的對(duì)人力資源的負(fù)面影響的,對(duì)于一些真正需要和善于開發(fā)人力資源的旅游企業(yè)來說,將更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這些企業(yè)會(huì)更加希望勞動(dòng)合同法能對(duì)用人單位和勞動(dòng)者都有所約束,《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施將更能增加旅游企業(yè)與旅游從業(yè)人員之間的信任感。
參考文獻(xiàn):
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一、煤炭企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀
1.成本管理意識(shí)弱
由于煤炭企業(yè)長(zhǎng)期粗放式的開采模式,使企業(yè)在發(fā)展的過程中形成了高污染、高投入、低回報(bào)的成本管理現(xiàn)狀,這種現(xiàn)狀就直接造成了企業(yè)成本管理意識(shí)低下,管理理念落后的局面,這直接影響了成本管理的實(shí)施與效果,使成本管理流于形式。煤炭企業(yè)自身管理的意識(shí)較弱,很多企業(yè)僅僅是依靠國(guó)家制定的章程進(jìn)行相關(guān)的管理,這大大削弱了管理的效果,使管理不能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展要求。廣大的員工不能在管理的情況下充分調(diào)動(dòng)應(yīng)有的積極性,不能起到管理的監(jiān)督督促作用,降低了管理的效果。
2.成本管理制度不完善
煤炭企業(yè)的成本管理只有在一定的制度保證下才能充分的發(fā)揮應(yīng)有的作用,才能保證順利實(shí)施。而現(xiàn)在的煤炭企業(yè)還沒有形成一個(gè)系統(tǒng)的成本管理制度體系,使各種管理沒有一個(gè)統(tǒng)一的參考標(biāo)準(zhǔn),這就不能制止很多市場(chǎng)混亂的現(xiàn)象,使管理的措施得不到保障。在很多煤炭企業(yè)中,雖然采用了一些影響的制度,但這些都不能很好的適應(yīng)企業(yè)自身的實(shí)際,不能充分的解決自身的實(shí)際問題,這種不符合企業(yè)的制度會(huì)嚴(yán)重束縛管理的手段與效果。很多企業(yè)只是將制度進(jìn)行張貼,沒有進(jìn)行相應(yīng)的深入教育與培訓(xùn),使制度趨于形式,員工根本不了解制度的實(shí)用性與適用性,不能很好理解制度的內(nèi)涵,這就阻礙了制度的順利發(fā)展,影響了制度的效果。
3.成本核算方式無法滿足管理需要
當(dāng)前,我國(guó)煤炭企業(yè)的成本核算方式還是傳統(tǒng)的以最終產(chǎn)品為唯一對(duì)象的會(huì)計(jì)核算法,這種方式只注重了單一因素的影響,成本核算也僅僅停留在最終產(chǎn)品核算這一層次上,沒有深入到每一個(gè)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)。這就大大限制了成本核算的全面性,也就不能為企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)分析提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息。在成本管理方法方面,過分依賴傳統(tǒng)的成本會(huì)計(jì)系統(tǒng),傳統(tǒng)成本會(huì)計(jì)系統(tǒng)局限于提品財(cái)務(wù)方面的信息,不能提供管理人員所需要的資源、原材料、生產(chǎn)、產(chǎn)品、銷售渠道和銷售市場(chǎng)等非財(cái)務(wù)方面的信息,不能提供各個(gè)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的成本信息,無法滿足企業(yè)實(shí)行全面成本管理的需要。
二、煤礦企業(yè)成本管理中充分履行稅法的途徑與措施
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,煤炭企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,只有充分履行稅法,深入貫徹稅法精神,執(zhí)行稅法的相關(guān)要求,才能不斷適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展要求,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。稅法隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在不斷的完善與改進(jìn)之中,這就需要煤炭企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)行相應(yīng)改革適應(yīng)稅法的新要求。
1.不斷加強(qiáng)稅法教育,增強(qiáng)納稅意識(shí)
煤炭企業(yè)的發(fā)展離不開社會(huì)的支持,企業(yè)的發(fā)展如果離開社會(huì)就沒有發(fā)展的意義,也不會(huì)有突破性的進(jìn)展,企業(yè)只有充分符合社會(huì)的要求,履行規(guī)定的社會(huì)責(zé)任才能樹立良好的企業(yè)形象,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)良發(fā)展。依法納稅是每個(gè)企業(yè)的責(zé)任與義務(wù),是企業(yè)對(duì)社會(huì)應(yīng)做的貢獻(xiàn)。在社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中只有充分加強(qiáng)稅法教育,將依法納稅思想培養(yǎng)成每個(gè)企業(yè)的義務(wù),提高企業(yè)納稅的熱情,增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感,促進(jìn)依法納稅的行為,這樣才能更加促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
2.建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度
深刻理解稅法精神,正確執(zhí)行稅法政策是每個(gè)企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù),建立相應(yīng)的納稅激勵(lì)機(jī)制可以從不同的側(cè)面促進(jìn)納稅的順利進(jìn)行。適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制可以充分激發(fā)企業(yè)納稅的激情與熱情,這有利于企業(yè)建立良好的榜樣作用,促進(jìn)良好風(fēng)氣的形成。規(guī)范的納稅行為對(duì)于在煤炭企業(yè)行業(yè)中有著重要的引導(dǎo)作用,模范納稅企業(yè)可以起到良好的帶頭作用,促進(jìn)其它企業(yè)的學(xué)習(xí)與跟進(jìn),有利于形成良好的文化環(huán)境。對(duì)于納稅中的偷稅漏稅等不規(guī)范行為,一定要給予嚴(yán)厲的懲罰措施,使其在今后的使其杜絕不法行為,形成正確的企業(yè)價(jià)值觀,建立正確的價(jià)值取向。
3.加強(qiáng)稅法人員的素質(zhì)培養(yǎng)
稅法人員的素質(zhì)對(duì)于稅法精神的貫徹與實(shí)施有著重要的影響。首先稅法人員的道德素質(zhì)是稅法活動(dòng)依法進(jìn)行的基礎(chǔ),只有具備良好的道德素質(zhì)才能使各項(xiàng)納稅行為真正得到貫徹,道德素質(zhì)過低則不法行為的幾率就會(huì)大大提高,因此,提高稅法人員的道德素質(zhì)對(duì)于合理履行稅法責(zé)任有著重要意義。此外,加強(qiáng)稅法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高業(yè)務(wù)能力對(duì)于稅法的履行也有重要作用。
參考文獻(xiàn):
[1]劉艷梅,用方軍.淺析企業(yè)成本控制.現(xiàn)代商業(yè).2009(9).
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