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一、醫(yī)院內(nèi)部審計存在的風(fēng)險
(一)內(nèi)審計法規(guī)政策不健全
近年來,醫(yī)院的內(nèi)審工作因社會經(jīng)濟的發(fā)展而得到了較好的發(fā)展,但較比其他方面,醫(yī)院內(nèi)審工作的相應(yīng)法規(guī)政策卻依然處于不健全的狀態(tài),除去我國衛(wèi)生部出臺的《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》之外,目前并沒有其他專門針對醫(yī)院內(nèi)審工作的規(guī)章政策與工作準則進行規(guī)定的專門規(guī)定,所以導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)審人員在進行審計工作時并沒有專門的法規(guī)可以作為參照,多數(shù)只能靠自身專業(yè)度與工作經(jīng)驗來進行審計,普遍對審計風(fēng)險缺乏正確的評價與判斷,使審計工作面臨更大風(fēng)險。
(二)內(nèi)部審計機構(gòu)缺乏獨立性和權(quán)威性
從審計工作的特征可以看出,內(nèi)審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)處于相對獨立的位置,但是由于內(nèi)審工作人員與被審計方的各部門間存在著利益與個人情感上的關(guān)聯(lián),所以會導(dǎo)致內(nèi)審機構(gòu)的權(quán)威性與獨立性不足。此外我國現(xiàn)今醫(yī)院內(nèi)審機構(gòu)在行政隸屬關(guān)系上普遍存在權(quán)責(zé)模糊的問題,使醫(yī)院內(nèi)審工作的處理決策常常會有得不到落實的情況,進而對審計工作的執(zhí)行效果及力度產(chǎn)生了影響,導(dǎo)致工作質(zhì)量下降。(三)內(nèi)部審計人員的專業(yè)素質(zhì)較低在我國,醫(yī)療機構(gòu)審計作為新興學(xué)科發(fā)展的時間較短,所以相關(guān)體系與專業(yè)知識都還并未成熟,所以目前大多數(shù)醫(yī)院的審計人員都是由醫(yī)學(xué)專業(yè)相關(guān)的財會人員來任職的,導(dǎo)致內(nèi)審人員的知識體系單一,缺乏專業(yè)審計人員。另外,隨著經(jīng)濟發(fā)展加快,醫(yī)院內(nèi)審對象的范圍逐步擴大,相關(guān)部門對于審計人員的要求也在提高,內(nèi)審人員不但需要熟練掌握衛(wèi)生會計及審計的知識,還要掌握法學(xué)、醫(yī)藥衛(wèi)生及醫(yī)療管理等多個方面的知識,理論知識上的缺失與專業(yè)培訓(xùn)體系的不完善,決定了現(xiàn)今內(nèi)審人員的綜合能力及素質(zhì)無法適應(yīng)現(xiàn)今醫(yī)療發(fā)展需要的事實。
二、內(nèi)審風(fēng)險的防控措施
(一)完善相關(guān)法規(guī)、確保審計依據(jù)
我國于2008年了《內(nèi)部審計具體準則第29號———內(nèi)部審計人員后續(xù)教育》,該準則雖然對不同層級的內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)素質(zhì)作了區(qū)別規(guī)定,但要求粗化、內(nèi)容零散,故該準則對內(nèi)部審計人員職業(yè)勝任能力的指導(dǎo)性較差。因此,有效借鑒IIA和其他國家內(nèi)部審計組織關(guān)于內(nèi)部審計人員職業(yè)勝任能力框架的規(guī)定,將有益于提高我國內(nèi)部審計人員勝任能力的規(guī)定吸納到我國內(nèi)部審計準則中來,這既是我們推進內(nèi)部審計快速發(fā)展的必由之路,也是我們必須承擔(dān)的緊迫任務(wù)。
自2001年安然等事件爆發(fā)以來,內(nèi)部審計的地位得到提升,內(nèi)部審計與內(nèi)部控制、公司治理、風(fēng)險管理等結(jié)合得更加緊密,內(nèi)部審計從企業(yè)后臺被推到前臺,并與董事會、高管層、外部審計共同構(gòu)成公司治理的四大基石[1]。內(nèi)部審計地位的提升、范圍的擴展和審計重點的轉(zhuǎn)移對內(nèi)部審計人員的專業(yè)知識、個人技能、審計工具等提出了新的要求。當(dāng)前,我國內(nèi)部審計正處在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,內(nèi)部審計人員能否適應(yīng)從財務(wù)收支審計向內(nèi)部控制審計的轉(zhuǎn)變、從經(jīng)營層業(yè)務(wù)導(dǎo)向?qū)徲嬒驊?zhàn)略層治理導(dǎo)向?qū)徲嫷霓D(zhuǎn)變、從事后審計向全程審計的轉(zhuǎn)變、從查錯防弊導(dǎo)向?qū)徲嬒騼r值增值導(dǎo)向?qū)徲嫷霓D(zhuǎn)變,以及是否具備開展公司治理審計、內(nèi)部控制審計和風(fēng)險管理審計的職業(yè)勝任能力,決定著我國內(nèi)部審計能否順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。因此,要實現(xiàn)我國內(nèi)部審計事業(yè)與國際同行業(yè)的盡快接軌,實現(xiàn)我國內(nèi)部審計的順利轉(zhuǎn)型,當(dāng)務(wù)之急是構(gòu)建我國內(nèi)部審計人員職業(yè)勝任能力框架。本文通過問卷調(diào)查的方式了解并分析我國內(nèi)部審計人員職業(yè)勝任能力的基本情況,并借鑒國內(nèi)外關(guān)于內(nèi)部審計人員職業(yè)勝任能力方面的研究成果,設(shè)計了我國內(nèi)部審計人員職業(yè)勝任能力框架。
問卷調(diào)查與分析
(一)基本情況
基于研究的需要,本文設(shè)計了《內(nèi)部審計人員職業(yè)勝任能力調(diào)查問卷》,借鑒中國內(nèi)部審計協(xié)會內(nèi)部審計發(fā)展研究中心的成果,問卷內(nèi)容涉及我國內(nèi)部審計人員對職業(yè)勝任能力的掌握情況,對我國內(nèi)部審計人員職業(yè)勝任能力框架和培訓(xùn)機制設(shè)計內(nèi)容的相關(guān)建議等[2]。具體內(nèi)容包括四大部分:(1)內(nèi)部審計人員所在企業(yè)基本情況;(2)內(nèi)部審計人員的工作情況;(3)內(nèi)部審計人員專業(yè)知識、個人技能、審計工具與技術(shù)素質(zhì);(4)內(nèi)部審計人員職業(yè)勝任能力的提升情況。問卷調(diào)查采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查與實地調(diào)查相結(jié)合的方式,面向全國范圍內(nèi)的內(nèi)部審計人員共發(fā)放問卷600份,實際收回有效問卷550份,問卷有效率為9167%。本次問卷調(diào)查涉及的行業(yè)包括電信、金融、服務(wù)、教育、房地產(chǎn)、鋼鐵、電子、投資、生化、工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、酒、石油、制造業(yè)、綜合產(chǎn)業(yè)等,筆者對收回的有效問卷按照不同標準進行分類統(tǒng)計的情況如下:根據(jù)被調(diào)查對象所在企業(yè)的性質(zhì)進行分類,有限責(zé)任公司的占4545%,國有獨資公司的占1818%,股份有限公司的占3636%;根據(jù)被調(diào)查對象所在企業(yè)的隸屬區(qū)域進行劃分,東部地區(qū)的占8364%,中部地區(qū)的占1273%,西部地區(qū)的占364%;根據(jù)被調(diào)查對象所在企業(yè)的規(guī)模進行分類,大型企業(yè)的占40%,中型企業(yè)的占5636%,小型企業(yè)的占364%。
(二)統(tǒng)計結(jié)果與分析
本次問卷調(diào)查的統(tǒng)計結(jié)果顯示,891%的調(diào)查對象所在企業(yè)設(shè)立了內(nèi)部審計機構(gòu)。內(nèi)部審計機構(gòu)隸屬情況如表1所示。本次問卷調(diào)查的一項內(nèi)容是要求被調(diào)查對象根據(jù)其工作所涉及的審計類型按照工作量大小進行排序,再按照排列最先到排列最后的順序?qū)x項分別賦值11分到1分,并對11個選項加總分后取平均數(shù),最后得出主要審計類型的得分情況如表2所示。同時,本次問卷調(diào)查對被調(diào)查對象所在單位內(nèi)部審計人員的專業(yè)構(gòu)成也是通過排序方式進行的,各專業(yè)人數(shù)的平均得分如表3所示?! ×硗?,本次問卷就被調(diào)查對象對專業(yè)知識重要程度的認識、個人技能、審計工具和技術(shù)以及職業(yè)道德等方面進行了調(diào)查。在被調(diào)查對象對專業(yè)知識重要程度的認識方面,會計學(xué)、計算機和管理學(xué)最受關(guān)注,財政學(xué)和經(jīng)濟學(xué)次之,法學(xué)和工學(xué)再次之,外語受到的重視程度最低(如表4所示)。在個人技能方面,多數(shù)被調(diào)查者認為溝通協(xié)調(diào)能力、管理能力和專業(yè)判斷力很重要,理論聯(lián)系實際能力、變革能力、實際操作能力次之,寫作能力受到的重視程度最低(如表5所示)。在審計工具和技術(shù)方面,被調(diào)查者對內(nèi)部控制工具運用的重視程度最高,而商業(yè)分析工具的使用受到的重視程度最低(如表6所示)。在職業(yè)道德方面,正直誠信、廉潔、保密這三項得到的重視程度較高,職業(yè)審慎、遵紀守法、社會責(zé)任、追求卓越等也均得到不同程度的重視,但重視程度相對偏低(如表7所示)。
[提要]隨著經(jīng)濟的發(fā)展,房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè),該行業(yè)開發(fā)周期長、資金占用量大,加強企業(yè)內(nèi)部審計就顯得尤為重要。本文從當(dāng)前存在的問題出發(fā),提出改善建議,以便于行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)企業(yè);內(nèi)部審計;建議
一、房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部審計概況
伴隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、城市化進程的加快和政府去庫存政策的引導(dǎo),在當(dāng)前的市場條件下,房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟中非常重要的行業(yè)。各中小型房地產(chǎn)企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn),大型房地產(chǎn)企業(yè)也紛紛布局,擴大投資區(qū)域。從2016年至今,房地產(chǎn)又經(jīng)歷了一波大幅度的上漲周期,房地產(chǎn)行業(yè)迎來了一個黃金期。盡管銷售商品房的利潤變大,但是開發(fā)商的各項成本和競爭壓力也非常大,土地成本和建安成本都水漲船高,這些無疑都給開發(fā)商帶來了巨大的壓力。任何企業(yè)的良性發(fā)展都必須自我監(jiān)督,房地產(chǎn)企業(yè)也不例外。內(nèi)部審計正是自我監(jiān)督的最好方式。為增大房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的投資回報率,減小經(jīng)營風(fēng)險,排除不確定因素,企業(yè)的內(nèi)部審計就變得尤為重要。原始的房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)部審計制度和方法已經(jīng)完全不能滿足現(xiàn)如今行業(yè)發(fā)展的需求,對房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展是不利的。房地產(chǎn)行業(yè)有開發(fā)周期長、資金占用量大、風(fēng)險較多的特點,為了適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展,能夠在市場立足,能夠創(chuàng)造更多的利潤,就必須高度重視內(nèi)部審計,只有嚴格落實內(nèi)部審計制度,才能有效預(yù)防內(nèi)外部風(fēng)險。公司內(nèi)部審計簡單來講就是公司自發(fā)的對財務(wù)狀況和運營管理進行審計的行為,主要由相關(guān)科室與審計部專業(yè)人員開展,根據(jù)自己的經(jīng)驗、專業(yè)知識以及個人判斷能力對公司的各項行為進行計算、取證,發(fā)現(xiàn)問題。審計的內(nèi)容不僅局限于財務(wù)方面,還包括公司的運營管理方面,對發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞上報匯總,并提出合理性的改進建議,有利于企業(yè)健康平穩(wěn)的發(fā)展。內(nèi)部審計制度的完善可以有效發(fā)揮內(nèi)部審計的作用,有效提高公司管理水平。做好內(nèi)部審計工作同時也能夠提高財務(wù)管理水平,提高財務(wù)人員的專業(yè)能力,促使財務(wù)人員和相關(guān)管理人員發(fā)現(xiàn)問題,自我反省。按照目前我國現(xiàn)行的內(nèi)部審計制度可以看出,財務(wù)人員是內(nèi)部審計隊伍的主力軍,這就要求財務(wù)人員不斷地完善自己,學(xué)習(xí)審計方面知識,積極應(yīng)對各種形式的改變。
二、我國房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題
(一)管理層內(nèi)部審計意識淡薄,審計制度只是擺設(shè)。我國國內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)起步較晚,且很多管理層都是包工頭出身,沒有特別扎實的專業(yè)水平,管理能力有限,導(dǎo)致管理層內(nèi)部審計意識不強,更沒有明確的審計制度,或者即使有審計制度也只是擺設(shè),沒有付諸于實踐。房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部審計還有很多的改進機會。有的房地產(chǎn)公司雖然也具備內(nèi)部審計制度,開展審計行為,但是沒有切實結(jié)合自身實際情況,“鞋子和腳長不匹配”,前進比較困難。(二)相關(guān)審計人員和專業(yè)人員業(yè)務(wù)能力不強,綜合素質(zhì)不高。我國國內(nèi)審計制度起源于西方,最近幾年才引起企業(yè)管理層重視,因此內(nèi)部審計人員的專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)能力都不是很強,對內(nèi)部審計流程和審計內(nèi)容不夠了解,還停留在以財務(wù)人員為主導(dǎo)的情況下。部分審計人員的職業(yè)道德存在問題,素質(zhì)不高,唯利是圖,故意隱瞞審計發(fā)現(xiàn)的問題,職業(yè)氛圍不夠規(guī)范。由于審計工作數(shù)據(jù)量龐大,枯燥乏味,所以有的內(nèi)部審計人員,為了盡快完成任務(wù),敷衍了事,不注重質(zhì)量,不挖掘潛在問題,難以起到實質(zhì)性的審計效果。(三)溝通渠道不流暢,信息失真。由于內(nèi)部審計的性質(zhì)決定了他們是為了發(fā)現(xiàn)問題而進行的工作,在開展工作的過程中,跟其他部門往往形成對立面。并且由于內(nèi)部審計所需要的資料和數(shù)據(jù)都非常多,可能會需要所有部門的配合。一些部門擔(dān)心存在問題,所以在資料提交過程中遮遮掩掩,積極性不高,從而導(dǎo)致審計效率不高或者審計效果不佳。有些規(guī)模比較大的公司可能存在多個項目跨地區(qū)經(jīng)營,導(dǎo)致信息不夠流暢,缺乏時效性。內(nèi)部審計人員地位不被重視也是形成這個問題的主要原因之一,因此會比較被動。(四)職能和崗位權(quán)限劃分不明確。為了提高內(nèi)部審計的質(zhì)量,減少審計風(fēng)險,這就要求在現(xiàn)在的房地產(chǎn)企業(yè)當(dāng)中審計部門與財務(wù)部門相分離。審計部門同時應(yīng)當(dāng)具備獨立的操作規(guī)范和審計流程。由于目前管理層對內(nèi)部審計不夠重視,且為了減少人員管理成本,往往都是要求財務(wù)部門行使審計職能,在實際的審計工作中,難以保證審計的獨立性和專業(yè)性,致使內(nèi)部審計效果并不理想。
三、加強房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部審計的建議
一、建筑經(jīng)濟審計失真的原因
(一)會計人員的職業(yè)道德失范、素質(zhì)偏低
在建筑企業(yè)中,一些會計從業(yè)人員職業(yè)規(guī)范缺失,導(dǎo)致業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,無法進行正常的會計審核工作。在我國建筑行業(yè)的大力發(fā)展中,經(jīng)濟審核失真現(xiàn)象大量出現(xiàn)在施工企業(yè)中,而且是持續(xù)不斷的,所以,從整體來看,我國會計從業(yè)人員職業(yè)道德出現(xiàn)了很嚴重的問題。為了能夠解決好職業(yè)道德的問題,需要深入分析問題的成因,根據(jù)調(diào)查顯示,企業(yè)中很多會計從業(yè)人員專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)不足,基本的業(yè)務(wù)素質(zhì)不穩(wěn)固,對專業(yè)知識了解和應(yīng)用能力不足,而如今會計準則和會計制度的實行也是不到位的,使得在缺乏專業(yè)知識、專業(yè)素質(zhì)以及對基本制度了解的情況下,無法提高整體建筑經(jīng)濟審核效果。在建筑企業(yè)中,還有的會計對專業(yè)知識掌握牢靠,法律法規(guī)、財經(jīng)制度都耳熟能詳,但是無視制度的存在,依法辦事的能力不強,遵紀守法觀念淡薄,這些都導(dǎo)致了嚴重的失職行為,敬業(yè)精神根本就無從體現(xiàn),使得假賬、偽造、損壞等方式在建筑企業(yè)中大行其道。
(二)企業(yè)審計的外部經(jīng)濟環(huán)境原因分析
在企業(yè)會計信息使用中,包括了內(nèi)部使用者和外部使用者,并且在實際生活中,兩者獲取的企業(yè)會計信息是不一樣的,而且信息的質(zhì)量還有待考慮,導(dǎo)致了信息不對稱現(xiàn)象的出現(xiàn)。由此可見,信息質(zhì)量不對稱常常與建筑經(jīng)濟審計失真有很大的關(guān)系,所以,造成建筑經(jīng)濟審計失真的一個很重要的原因是信息質(zhì)量不對稱。在信息的獲取方面,企業(yè)內(nèi)部人員得到的信息不僅比外界獲得信息的難易程度小,而且獲得信息的量也比外界多,所以,在外界不知情的條件下很容易弄虛作假,偽造一些信息,使得審計失真的情況大量發(fā)生。
二、建筑企業(yè)經(jīng)濟審計失真的對策
為了解決以上出現(xiàn)的問題,不僅需要通過企業(yè)人員遵紀守法,嚴格要求自己,還需要從其他的方面來做好審計工作,使其正常進行。
第一篇:醫(yī)院經(jīng)濟管理中內(nèi)部審計的作用
一、內(nèi)部審計在醫(yī)院財務(wù)經(jīng)濟管理中的作用
內(nèi)部審計是通過對醫(yī)院財務(wù)經(jīng)濟管理活動的內(nèi)部監(jiān)督與檢查,來提高資金的使用效率和使用效果,對經(jīng)濟實行科學(xué)化的內(nèi)部監(jiān)督機制,內(nèi)部審計在經(jīng)濟管理中發(fā)揮著重要的作用。
1.1實行內(nèi)部審計,有利于有效的補充其他監(jiān)督手段。內(nèi)部審計在經(jīng)濟管理中發(fā)揮著重要的作用,內(nèi)部審計的工作人員是要求能力和素質(zhì)高的,需要達到一定標準的,這樣才能更好地做好內(nèi)部審計工作,內(nèi)部審計需要對醫(yī)院財務(wù)經(jīng)濟管理的每一個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督與檢查。內(nèi)部審計有利于防止一些醫(yī)院對老百姓亂收費的現(xiàn)象,使醫(yī)院能夠依據(jù)物價部門規(guī)定的標準合理的收取費用,對醫(yī)院收入細心核對,賬簿詳細登記,保證其準確性。對醫(yī)院藥物、醫(yī)療器材的訂購或與其他醫(yī)院有經(jīng)濟來往的,都要進行有力的監(jiān)督檢查,對醫(yī)護人員的工資進行核對,所以,內(nèi)部審計有利于防止“賄賂”的現(xiàn)象,提升醫(yī)院的形象,還可以保證醫(yī)護人員的合法收入。
1.2內(nèi)部審計可以預(yù)防違法犯罪,維護法律樹立權(quán)威。改革開放以來,計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換,醫(yī)院更新了的經(jīng)濟管理體制和管理的方法,經(jīng)濟違法犯犯罪行為也不斷增加,并且使用技術(shù)手段完成,增加了查案的難度,內(nèi)部審計可以協(xié)調(diào)平衡發(fā)展社會效益和經(jīng)濟效益,對內(nèi)部審計監(jiān)督,節(jié)省資金,可以促使醫(yī)務(wù)人員遵紀守法,提高了工作效率,將節(jié)省下來的資金鼓勵那些獲得患者好評的工作人員,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,樹立醫(yī)院的形象,形成和睦的醫(yī)患關(guān)系。內(nèi)部審計需要詳細記錄醫(yī)院的醫(yī)療費用,以便于查詢,還有做好醫(yī)院的預(yù)決算工作,掌握醫(yī)院財務(wù)經(jīng)濟的運營狀況,及時調(diào)整經(jīng)濟管理,促進醫(yī)院財務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。內(nèi)部審計也要遏止一些腐敗的現(xiàn)象,比如,賄賂、浪費,私吞等,維持一個良好的醫(yī)院環(huán)境。
二、加強內(nèi)部審計,提高醫(yī)院財務(wù)經(jīng)濟管理水平
要想全面發(fā)揮內(nèi)部審計的作用,必須采取有力的措施來加以實現(xiàn)。