公路合同管理全文(5篇)

摘要：在闡述招投標(biāo)意義的基礎(chǔ)上，介紹了公路工程招投標(biāo)管理要點(diǎn)，包括規(guī)范公路工程招投標(biāo)評(píng)價(jià)方式、完善公路工程招投標(biāo)法律體系，并從明確合同類型、規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化合同管理、彰顯合同管理的作用效果等方面探討了公路工程合同管理要點(diǎn)，以提高工程管理水平。

關(guān)鍵詞：公路工程；招投標(biāo)；合同管理

0引言

在我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)不斷發(fā)展的條件下，公路工程建設(shè)也受到人們的高度重視。為此，必須按照相關(guān)要求開(kāi)展公路工程建設(shè)，同時(shí)做好公路工程綜合管理工作，確保有關(guān)部門能夠結(jié)合相應(yīng)管理模式處理公路工程招投標(biāo)和后期建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。與此同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)公路工程合同管理力度，逐步提高公路工程建設(shè)水平，在保障公路工程建設(shè)質(zhì)量的條件下，解決公路工程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

1招投標(biāo)的意義

招投標(biāo)是現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下引入的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制之一，同時(shí)也是工程建設(shè)、中間服務(wù)等相關(guān)活動(dòng)的一種競(jìng)爭(zhēng)模式，繼而促使雙方在具體交易期間得到最終的結(jié)果。第一，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在充分結(jié)合自身需求的基礎(chǔ)上對(duì)相關(guān)條件和要求進(jìn)行科學(xué)設(shè)置，吸引更多投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)，緊接著結(jié)合相關(guān)規(guī)定程序確定最終中標(biāo)人。這種競(jìng)爭(zhēng)手段對(duì)加快公路建設(shè)有著積極的作用，不僅可以在很大程度上促使公路工程建設(shè)市場(chǎng)朝著更加專業(yè)的方向發(fā)展，而且還可以促使相關(guān)單位對(duì)各項(xiàng)情況更加了解，以此來(lái)推動(dòng)公路建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。招投標(biāo)制度在工程建設(shè)領(lǐng)域得到了普遍的認(rèn)可。招投標(biāo)還可以在很大程度上確保公路建設(shè)行業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)，從某種意義上來(lái)講其對(duì)公路建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。

2公路工程招投標(biāo)管理要點(diǎn)

1高速公路合同管理中計(jì)量與支付的臺(tái)賬的建立

高速公路工程建設(shè)中計(jì)量與支付的工作量很大，需要做好記錄，計(jì)量與支付臺(tái)賬的建立能真實(shí)的反映高速公路工程施工的進(jìn)度和施工的質(zhì)量，計(jì)量與支付的臺(tái)賬是根據(jù)工程施工過(guò)程中計(jì)量與支付工作的具體情況來(lái)記錄的，它是根據(jù)計(jì)量資料和支付憑證來(lái)編制的，而計(jì)量資料和支付憑證都必須是經(jīng)過(guò)業(yè)主及監(jiān)理審批的。南大梁高速公路某合同段下設(shè)18個(gè)施工分部、6個(gè)配合咨詢單位，那么在項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)施工之前就需要為每家單位分別做好施工圖臺(tái)賬和工程變更臺(tái)賬，通過(guò)對(duì)0#變更的清理，找出合同清單與施工圖清單之間的差異會(huì)使得計(jì)量支付工作進(jìn)行起來(lái)更加方便，可以避免重復(fù)計(jì)量和計(jì)量超出的情況發(fā)生，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目建設(shè)投資的可控性。計(jì)量臺(tái)賬的類型有很多，主要類型有計(jì)量支付臺(tái)賬、清單計(jì)量臺(tái)賬、變更工程計(jì)量支付臺(tái)賬、工程量清單中期計(jì)量臺(tái)賬、所轄各分部計(jì)量支付臺(tái)賬、各分部結(jié)算支付臺(tái)賬等。計(jì)量臺(tái)賬的建立需要詳細(xì)，以確保所填寫的類容不重復(fù)沒(méi)有遺漏，對(duì)臺(tái)賬的編制需要特別仔細(xì)，不能有任何差錯(cuò)，不同的臺(tái)賬編制的格式也都不相同，但是不管是什么臺(tái)賬編制出來(lái)后都應(yīng)該讓人一目了然，臺(tái)賬所表達(dá)的內(nèi)容要簡(jiǎn)明扼要，能直觀清晰的反映工程實(shí)施的進(jìn)度以及工程實(shí)施的質(zhì)量，特別是結(jié)算支付臺(tái)賬，更要慎之又慎。

2高速公路合同管理中工程變更的管理

南大梁高速公路工程的施工是比較復(fù)雜的，在施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)因?yàn)榈刭|(zhì)條件和水文條件使工程變更，對(duì)工程變更的管理如果不合理就會(huì)使整個(gè)工程的施工管理思路受到影響，往往會(huì)導(dǎo)致工地停工、扯皮事件發(fā)生，因此高速公路工程中工程變更的推進(jìn)必須高度重視，認(rèn)真解決。

2.1依據(jù)變更法律法規(guī)加強(qiáng)管理

高速公路合同管理中工程變更的法律特征是具有強(qiáng)制性的。施工單位不能擅自按照自己的想法對(duì)工程進(jìn)行變更，必須通過(guò)和業(yè)主、監(jiān)理協(xié)商之后雙方都同意的情況下才能進(jìn)行工程變更［5］。工程變更不是隨意進(jìn)行的，它變更的前提是建立在工程變更后更有效的情況下的，但是經(jīng)分析，工程變更后與變更前并沒(méi)有達(dá)到更好的效果，那么，這樣的情況是不能夠進(jìn)行工程變更的，也就是說(shuō)無(wú)效地工程變更是不能后期進(jìn)行實(shí)施的，監(jiān)理工程師有權(quán)利對(duì)無(wú)效的工程變更拒絕簽字。

2.2變更分類管理

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，公路建設(shè)項(xiàng)目也越來(lái)越多，為了保證公路工程項(xiàng)目施工展開(kāi)，需要進(jìn)行合理的合同管理監(jiān)理來(lái)確保公路施工中的質(zhì)量和工程進(jìn)度。本文首先介紹了合同管理建立和公路施工的關(guān)系，然后指出了合同管理過(guò)程中存在的問(wèn)題并制定了對(duì)應(yīng)解決策略。在公路項(xiàng)目施工中合同的管理監(jiān)理是十分重要的，確保合同的時(shí)效性和權(quán)威性，進(jìn)一步明確合同管理在公路施工中重要作用。

【關(guān)鍵詞】公路施工；合同管理監(jiān)理；應(yīng)用分析

1.合同管理監(jiān)理與公路施工的關(guān)系

公路施工和合同管理監(jiān)理具有緊密的關(guān)系，公路施工的目的就是完成施工雙方簽訂施工的合同內(nèi)容，完成雙方的權(quán)利和義務(wù)。首先公路工程從施工招投標(biāo)開(kāi)始，通過(guò)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性的公路工程采用公開(kāi)招標(biāo)的辦法，邀請(qǐng)一定的候選人，實(shí)現(xiàn)公平公買競(jìng)標(biāo)的方式，最終確定中標(biāo)單位與業(yè)主簽訂施工合同。而施工合同則是明確雙方責(zé)任和義務(wù)的具有明確協(xié)議的法律文書(shū)，它為雙方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了法律層面的規(guī)定，所以進(jìn)行有效的合同管理是對(duì)公路施工的保障。從完成合同角度來(lái)看，合同的履行也是完成市場(chǎng)交易的行為，從工程的業(yè)主提出項(xiàng)目到施工方中標(biāo)簽訂合同的過(guò)程，其中合同的履行是公路施工完工的最終結(jié)果，而工程施工則是合同簽訂的之后要進(jìn)行的，兩者互相缺一不可。從法律的角度來(lái)看，合同的簽訂是決標(biāo)之后進(jìn)行的，通過(guò)簽訂正式的合同文件將雙方的權(quán)責(zé)以法律的形式固定下來(lái)，使得雙方都需要遵守上的條款。最后從監(jiān)督的角度來(lái)看，只有合同雙方完成雙方的權(quán)利和義務(wù)，依照合同的約定完全的履行了合同的規(guī)定，才能算合同最終履行完畢。以上幾個(gè)方面可以看出公路施工和合同管理是不可分割的緊密關(guān)系。

2.公路項(xiàng)目中合同管理監(jiān)理中存在的問(wèn)題

2.1招標(biāo)過(guò)程中的問(wèn)題

根據(jù)相關(guān)招標(biāo)工作調(diào)查顯示，招標(biāo)過(guò)程中，存在各類違規(guī)問(wèn)題較多。公路項(xiàng)目施工招標(biāo)主要由招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)掌控，而一些招標(biāo)機(jī)構(gòu)由于缺少施工工程的經(jīng)驗(yàn)，只能將招標(biāo)文件的合同條款交由其他專業(yè)機(jī)構(gòu)編制，而有些編制合同條款的人員對(duì)于實(shí)際施工項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)不足，根據(jù)自己的理解做出的合同條款有時(shí)候會(huì)存在偏差，比如專業(yè)意思表達(dá)不清等情況，嚴(yán)重的可能造成招標(biāo)文件與合同條款的互相背離，在合同履行階段會(huì)造成很多意外的情況和無(wú)法履行的現(xiàn)象，比如由于在編制合同專用條款中沒(méi)有考慮到實(shí)際施工完成情況存在意外情況，導(dǎo)致合同中沒(méi)有就某些項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)定，在完工結(jié)算后才發(fā)現(xiàn)與最初的設(shè)想有出入，但是業(yè)主會(huì)因?yàn)楹贤膯?wèn)題而無(wú)法追責(zé)，因此在施工項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)前要對(duì)合同專用條款進(jìn)行嚴(yán)格的審查和樹(shù)立，找出一切可能的漏洞，以免在合同履行的過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題損害雙方的利益。

摘要:就公路工程履約擔(dān)保的合同管理做出探究，分析現(xiàn)階段公路工程履約擔(dān)保的合同管理中存在的問(wèn)題，提出若干解決策略以望參考。

關(guān)鍵詞:公路工程;履約擔(dān)保;合同管理

1現(xiàn)階段公路工程履約擔(dān)保的合同管理中存在的問(wèn)題

1．1發(fā)包人的行為缺乏規(guī)范

在開(kāi)展實(shí)際公路工程施工的過(guò)程中，我們所說(shuō)的發(fā)包人也就是公路工程的建設(shè)方分，發(fā)包人為了滿足自己的經(jīng)濟(jì)效益追求往往會(huì)提出一些不切實(shí)際的合同條件，并在私下對(duì)與之相關(guān)的分包人派發(fā)工程項(xiàng)目。這種缺乏規(guī)范的行為往往違背的合同的內(nèi)容管理，項(xiàng)目工程合同管理工作形同虛設(shè)，難以保障合同的約束力，工程承包人的經(jīng)濟(jì)利益受到了嚴(yán)重的損害。其次，還有部分合同承包人為了將自己在公路工程中的被動(dòng)地位進(jìn)行轉(zhuǎn)變，希望相關(guān)的法律部門以及負(fù)責(zé)人針對(duì)工程合同管理的有效性進(jìn)行合理的規(guī)范，而在實(shí)際的管理過(guò)程中，結(jié)果與承包人的期盼并不相同，經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些發(fā)包人違反合同規(guī)定進(jìn)行分包以及轉(zhuǎn)包的情況發(fā)生，嚴(yán)重影響了公路工程合同管理工作的質(zhì)量。

1．2監(jiān)管不到位

合同管理中非常重要的管控因素就是行政部門的監(jiān)管，通過(guò)行政部門的嚴(yán)格監(jiān)管能夠充分保障合同雙方的履約意識(shí)，促使各個(gè)企業(yè)能夠積極主動(dòng)的履行合同中的各項(xiàng)條款。但是，在現(xiàn)階段的公路工程履約擔(dān)保的合同管理中，行政部門的監(jiān)管還有很大晉升空間，有很多漏洞存在于合同的簽訂與審批工作中，合同示范文本難以得到明示，導(dǎo)致政府在公路合同工管理中的作用難以充分的發(fā)揮出來(lái)，政府引導(dǎo)作用的價(jià)值未能充分的展現(xiàn)出來(lái)。作為公路工程履約擔(dān)保的和合同管理中最后的保障，若行政部門監(jiān)管出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)引發(fā)難以設(shè)想的后果，嚴(yán)重影響到公路工程建設(shè)質(zhì)量，難以保障公路工程建設(shè)企業(yè)的利益，徹底喪失行政機(jī)關(guān)的公信力。

【摘要】以公路工程合同管理為研究對(duì)象，針對(duì)項(xiàng)目合同履行期間因合同變更導(dǎo)致的工程索賠展開(kāi)探討。闡述合同管理工作所涉及的具體內(nèi)容，重點(diǎn)針對(duì)變更索賠問(wèn)題展開(kāi)探討，包含變更索賠風(fēng)險(xiǎn)、索賠措施等方面，以期給工程項(xiàng)目的順利發(fā)展保駕護(hù)航，提高公路工程的建設(shè)水平。

【關(guān)鍵詞】公路工程；合同管理；工程變更；索賠

1引言

公路建設(shè)具有系統(tǒng)性，在基于項(xiàng)目的管理體系中，合同管理占據(jù)較大的比重，其與各方的權(quán)益息息相關(guān)，因此，提高合同管理水平具有重要意義。合同履行期間易受多方面因素的干擾，隨之發(fā)生工程索賠等情況，若缺乏有效的應(yīng)對(duì)方法，易導(dǎo)致工程參與方的利益受損[1,2]。對(duì)此，有必要對(duì)工程索賠形成準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)可行的索賠措施，推動(dòng)工程項(xiàng)目的高效開(kāi)展。

2工程概況

某公路段起訖里程K0+000～K1+580，總長(zhǎng)度1.58km，施工內(nèi)容包含主線和接線各1條。該段公路由龍溪鎮(zhèn)渡頭村順接濱江大道引出，與新漩線平面交叉，隨后向南布線，終點(diǎn)與S226龍溪至坎門公路工程主線相接。圖1為施工效果圖。

3公路工程合同概述