公路管理全文(5篇)

摘要:公路工程施工過程中施工技術(shù)管理及公路養(yǎng)護(hù)均是極其重要的工作，從以上兩個(gè)方面入手加以管理，方可最大程度的發(fā)揮公路工程的社會(huì)價(jià)值，進(jìn)而延長其使用壽命，最終為城市發(fā)展及經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)力源泉。而本文則主要對公路施工技術(shù)管理及公路養(yǎng)護(hù)的對策進(jìn)行分析，希望可為相關(guān)的業(yè)內(nèi)人士帶來借鑒與參考。

關(guān)鍵詞:公路;施工技術(shù)管理;公路養(yǎng)護(hù)

一、公路工程施工技術(shù)管理

(一)施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)的技術(shù)管理

公路工程施工前要做好事先規(guī)劃，若想確保公路工程施工按進(jìn)度開展，就要在施工準(zhǔn)備階段加強(qiáng)技術(shù)管理，為施工創(chuàng)造有利條件。首先明確公路工程施工要點(diǎn)及具體的施工需求，而后再了解工程特點(diǎn)、工程周邊的環(huán)境特征亦或是工程地質(zhì)情況等，要求相關(guān)人員做好數(shù)據(jù)匯總并針對性的編寫組織設(shè)計(jì)方案，從人力資源、施工技術(shù)資源以及資金資源等各個(gè)方面系統(tǒng)化考慮，將技術(shù)管理作為其中的重點(diǎn)，進(jìn)而保證工程施工進(jìn)度正常開展［1-2］。

(二)施工過程中的技術(shù)管理

施工過程中的技術(shù)管理涉及工程變更、技術(shù)測量、現(xiàn)場監(jiān)理以及工程實(shí)驗(yàn)等等，要求技術(shù)人員首先做好公路工程測量，并針對性的落實(shí)交叉檢查與雙重檢查工作，參照工程建設(shè)要求，做好相應(yīng)的核查工作，最大程度的保證工程建設(shè)質(zhì)量。工程試驗(yàn)包括樣品測試、驗(yàn)證測試、技術(shù)測驗(yàn)與試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)測試等等，要求對所獲得的原始檢測數(shù)據(jù)加以驗(yàn)證，進(jìn)而形成完整的技術(shù)管理文件，將其完整的保存。除此之外，公路工程建設(shè)過程中也常出現(xiàn)工程變更等各類問題，此問題的出現(xiàn)將會(huì)給公共工程建設(shè)效益帶來諸多影響，所以，一定要做好變更的相關(guān)工作，其中包括變更索賠、變更時(shí)間的把握及變更內(nèi)容等各項(xiàng)因素，只有全面而細(xì)致的了解，方可為接下來的施工工作做好準(zhǔn)備。最后，公路工程施工過程中還應(yīng)當(dāng)重視現(xiàn)場監(jiān)理，并嚴(yán)格參照施工技術(shù)管理的要求落實(shí)施工任務(wù)。針對工程測量數(shù)據(jù)完成施工作業(yè)，過程中還需加強(qiáng)管理，制定針對性的技術(shù)控制方案，確保施工過程的準(zhǔn)確無誤。除此之外，還需建立緊急救援預(yù)案，若施工環(huán)節(jié)發(fā)生意外，則要利用緊急救援預(yù)案實(shí)施救援，最大程度的減少經(jīng)濟(jì)損失與人員傷亡。

【摘要】改革開發(fā)以來，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大規(guī)模的展開和城市化進(jìn)程得加快，城市基礎(chǔ)建設(shè)工程數(shù)量越來越多，對工程的量要求也越來越高。公路施工是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中必不可少的一項(xiàng)工程，公路施工建設(shè)對城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了非常大的促進(jìn)作用。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對城市道路的要求越來越高，交通的壓力急劇增大，我國對公路施工技術(shù)越來越重視。公路施工中存在著許多問題，本文就公路施工中幾種常見的施工技術(shù)進(jìn)行了概述分析，對公路施工技術(shù)管理及公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行小了系統(tǒng)的總結(jié)和探討。

【關(guān)鍵詞】管理施工；技術(shù)管理；公路養(yǎng)護(hù)

1城市發(fā)展對公路施工的高要求

公路交通網(wǎng)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了相當(dāng)大的促進(jìn)作用，公路交通網(wǎng)絡(luò)方便了人們的日常生活、交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)交流。隨著我國城市化進(jìn)程的加快和城市的高度發(fā)展，人們的生活水平越來越高，許多人已經(jīng)買了小汽車，交通行業(yè)的壓力急劇增大。城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求城市公路的規(guī)模要上升、質(zhì)量要加強(qiáng)。在公路施工時(shí)要科學(xué)的應(yīng)用施工技術(shù)，加快公路施工的效率、提高公路施工的質(zhì)量，延長公路的使用年限，緩解交通壓力、便捷人們出現(xiàn)和貨物運(yùn)輸，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)代化城市建設(shè)要求了城市基礎(chǔ)設(shè)施的高水平、高質(zhì)量，公路施工建設(shè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施中的一項(xiàng)，在實(shí)際的施工中，要積極應(yīng)用新技術(shù)施工，加強(qiáng)工程質(zhì)量、加快施工進(jìn)度。

2公路施工技術(shù)管理

2.1公路施工技術(shù)管理方法

在對公路施工技術(shù)進(jìn)行管理時(shí)，管理人員首先要建立施工管理制度和施工管理系統(tǒng)，以便在實(shí)際施工時(shí)，有效的進(jìn)行施工，及時(shí)的解決會(huì)影響施工進(jìn)度的隱患，例如，管理人員要在公路施工前，對公路施工場地、附近的行車數(shù)量和居民出入情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，以保證在實(shí)際的公路施工建設(shè)過程中，公路施工對人們出行的負(fù)面影響盡可能的小，今早規(guī)劃好同行的替代道路，避免行車影響公路施工進(jìn)度。在公路施工過程中，要建立完善的施工組織系統(tǒng)，應(yīng)用該系統(tǒng)有效的協(xié)調(diào)公路施工，保證整體施工的效率和進(jìn)度。組織管理人員，要在施工前和附近的居民以及行車進(jìn)行溝通，對施工人員的行為進(jìn)行相應(yīng)的約束，盡可能的為公路施工提供一個(gè)良好的施工環(huán)境。公路施工技術(shù)管理人員要對施工的進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，對公路的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督、監(jiān)測。在保證公路的質(zhì)量的前提下，盡可能的加快施工進(jìn)度，以減少施工隊(duì)人民的影響。在實(shí)際的施工時(shí)，一切要在保證公路施工質(zhì)量的前提下進(jìn)行，對施工隊(duì)追求施工速度，對公路施工的質(zhì)量不管不顧，建設(shè)了豆腐渣的公路，這種行為，公路施工技術(shù)管理人員要嚴(yán)格的對道路施工的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格杜絕不合格工程的出現(xiàn)。

［摘要］農(nóng)村公路（包括縣道、鄉(xiāng)道、專用道、村道）是我國聯(lián)網(wǎng)公路的重要組成部分，也是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一。本文從財(cái)務(wù)管理的角度出發(fā)針對本縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作存在的問題，就如何加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，使農(nóng)村公路在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用進(jìn)行探討。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)；財(cái)務(wù)管理；對策

公路養(yǎng)護(hù)工程包括公路日常養(yǎng)護(hù)和管理、養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)工程（如路面大中修工程、橋隧加固改造工程、安保工程、綠化工程、站房建設(shè)工程、水毀工程、文明公路建設(shè)、國省道小修保養(yǎng)等）。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理是公路管理工作的重中之重。加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革，積極籌集養(yǎng)護(hù)資金，提高養(yǎng)護(hù)水平，推進(jìn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為我國農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造了良好的公路交通環(huán)境。

一、當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)管理存在的問題

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金籌集渠道不斷擴(kuò)大。養(yǎng)護(hù)資金主要來源于國家財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)投資、個(gè)人贊助等。融資渠道不斷擴(kuò)大，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理難度加大，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)管理問題逐漸顯現(xiàn)出來。農(nóng)村公路項(xiàng)目比較分散，涉及面比較廣；而一線的技術(shù)力量薄弱，導(dǎo)致在公路養(yǎng)護(hù)管理過程中遇到大量問題。由于養(yǎng)護(hù)資金（省市補(bǔ)助資金，地方配套資金等）籌措以及管養(yǎng)力量不足，導(dǎo)致農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的脫節(jié)，早期的道路被大量毀壞，嚴(yán)重影響道路的使用質(zhì)量和壽命，導(dǎo)致農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展停滯不前，普遍存在重建設(shè)輕管養(yǎng)的現(xiàn)象。在建設(shè)新道路的同時(shí)，給工程物資運(yùn)輸?shù)妮o助道路造成毀滅性的損毀，特別是縣里的重點(diǎn)工程，給超載運(yùn)輸執(zhí)法工作帶來了困難。隨著國庫集中支付改革的深入，縣財(cái)政部門要求撤消農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專戶，只留基本戶，這樣做完全違反了農(nóng)村公路管理辦法的有關(guān)規(guī)定。同時(shí)將會(huì)計(jì)賬套并入基本賬套，基本賬套中未設(shè)專門科目，全部并入如其他資本性支出等科目中進(jìn)行輔助核算，導(dǎo)致項(xiàng)目核算與概算不符等，無法反映某個(gè)具體項(xiàng)目的資金來源和使用情況，只能通過輔助項(xiàng)或摘要來完成。由于養(yǎng)護(hù)配套資金金額大，地方財(cái)力有限，融資難度加大，資金缺口成為農(nóng)村養(yǎng)護(hù)中的突出問題。很多時(shí)候通過磨嘴皮子和縣長簽字特批要來配套資金。另外，個(gè)別項(xiàng)目雖已完工，未及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，對已竣工驗(yàn)收項(xiàng)目未及時(shí)進(jìn)行竣工決算審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告，施工單位無法結(jié)清工程款。這就要求在合同訂立時(shí)注明“工程竣工決算須經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)完結(jié)后結(jié)清”等條款，這樣不僅影響了工程質(zhì)量、工程造價(jià)不實(shí)，也容易滋生腐敗。

二、對策建議

作為農(nóng)村公路財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)盡快適應(yīng)新形勢，不僅要重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，還要不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，提高財(cái)務(wù)管理水平。2015年浙江省為規(guī)范交通運(yùn)輸發(fā)展專項(xiàng)資金的分配和使用管理，提高資金使用績效，切實(shí)保障行業(yè)發(fā)展資金需求，制訂了《浙江省交通運(yùn)輸發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，將國省道建設(shè)、大中修、安保以及國省主干航道、科技等項(xiàng)目，根據(jù)年度計(jì)劃，由省級(jí)確定具體項(xiàng)目后下達(dá)；其余市縣專項(xiàng)資金，省級(jí)按照因素法分配，一個(gè)市縣一個(gè)總額，由各地按照省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)籌安排。對農(nóng)村公路實(shí)行長期有效的管理，資金是否充足非常關(guān)鍵。所以，要解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金問題，還必須拓寬籌資渠道，擴(kuò)大融資方式，鼓勵(lì)農(nóng)村公路沿線受益單位或群眾捐助農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，可采取有力出力、有人出人等各種形式，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提供保證。還可設(shè)立專用賬戶，做到專人管理、?？顚Ｓ?，根據(jù)養(yǎng)護(hù)的路線和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核完成情況按期支付。將路政管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政年初預(yù)算及配足路政巡查和治超工作，按《公路養(yǎng)護(hù)定員標(biāo)準(zhǔn)》，“路政人員確定標(biāo)準(zhǔn)為每100公里，1～3人”，確保路政管理工作正常開展。在全面實(shí)施國庫集中支付制度后，公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行專項(xiàng)資金財(cái)政報(bào)賬制度，對各類專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)核算由財(cái)政部門實(shí)施，作為項(xiàng)目實(shí)施單位的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理部門的財(cái)務(wù)管理工作并未削弱，相反要求更加高了。養(yǎng)護(hù)管理單位依然是會(huì)計(jì)核算的主體，這就要求單位應(yīng)盡快適應(yīng)新形式，在財(cái)務(wù)管理工作中加強(qiáng)與財(cái)政部門和交通主管部門的溝通，盡早通過縣財(cái)政局與縣交通局聯(lián)合發(fā)文，將當(dāng)年的項(xiàng)目資金指標(biāo)錄入到用款計(jì)劃里。不但要做好日常工作，而且要提前對會(huì)計(jì)資料進(jìn)行收集，為專項(xiàng)資金的竣工財(cái)務(wù)決算工作做好充分的準(zhǔn)備工作。為了加速農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)并舉的步伐，促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的管理力度，避免財(cái)務(wù)管理成為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的瓶頸。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的財(cái)務(wù)管理人員相對有限，且大多缺乏專業(yè)的對口培訓(xùn)。因此，應(yīng)加大對財(cái)務(wù)管理人員的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高其業(yè)務(wù)工作能力?？傊?，農(nóng)村公路作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、維護(hù)國家穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等重要作用，也關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和廣大農(nóng)村、小城鎮(zhèn)人民的切身利益，是幫助農(nóng)民脫貧致富的重要途徑，是為民辦實(shí)事辦好事的具體體現(xiàn)。同時(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作必須依靠各級(jí)政府的重視和支持，依靠人民群眾的廣泛參與，動(dòng)員全社會(huì)的力量，使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)從部門行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨?，從行業(yè)行為轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)行為，這是我國農(nóng)村公路得以快速發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。積極推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化進(jìn)程，按照市場運(yùn)作模式，繼續(xù)完善各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)規(guī)范化、市場化，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的穩(wěn)步上升，延長農(nóng)村公路使用壽命，使農(nóng)村公路在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

摘要：隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村公路日益增多，其養(yǎng)護(hù)管理工作也變得尤為重要。目前，農(nóng)村公路在養(yǎng)護(hù)管理方面存在很多問題，為了提高養(yǎng)護(hù)管理的水平，本文針對其存在的問題提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；養(yǎng)護(hù)管理；存在的問題；改進(jìn)措施

農(nóng)村公路是建設(shè)與發(fā)展我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要的基礎(chǔ)設(shè)施，其承擔(dān)著溝通城市與鄉(xiāng)村，連接農(nóng)產(chǎn)品與市場的重要任務(wù)，主要為農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)民群眾服務(wù)[1]。但是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展明顯滯后，現(xiàn)有的養(yǎng)護(hù)體制存在諸多問題，因此從實(shí)際情況出發(fā)，養(yǎng)護(hù)體制的完善建立是十分必要的。

1農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題

1.1缺乏養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理法規(guī)因?yàn)檗r(nóng)村公路與高等級(jí)公路的明顯差異，所以高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難以照搬到農(nóng)村公路。而且不同地區(qū)農(nóng)村公路的路面結(jié)構(gòu)等往往差異較大，導(dǎo)致難以制定統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范?，F(xiàn)行《公路路政管理?xiàng)l例》對農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定不具體、欠詳細(xì)。許多農(nóng)村公路兩側(cè)違章建房、占道等問題十分嚴(yán)重，執(zhí)法部門管理缺乏法律依據(jù)，違章者常常不服從管理，管理落實(shí)存在一些困難。

1.2缺乏必要資金保障雖然國家對農(nóng)村公路護(hù)養(yǎng)提供了一定的補(bǔ)助，但資金投入仍然不足，部分地區(qū)自籌資金困難，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府甚至未把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理列入資金預(yù)算，還有一些政府部門經(jīng)常出現(xiàn)資金不到位的情況，導(dǎo)致用在公路養(yǎng)護(hù)上的資金較少，致使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理各項(xiàng)措施難以貫徹實(shí)施，造成農(nóng)村公路管理落后，路面質(zhì)量差，抗災(zāi)能力弱，增加了公路運(yùn)行的危險(xiǎn)性，有時(shí)交通中斷，不能正常發(fā)揮公路的暢通功能。

1.3缺乏專業(yè)化養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍農(nóng)村地區(qū)面積遼闊、經(jīng)濟(jì)區(qū)域分布較散，絕大部分的村級(jí)公路仍由農(nóng)民承擔(dān)養(yǎng)護(hù)工作，而且專用養(yǎng)護(hù)設(shè)備比較缺乏，導(dǎo)致農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)水平低，路面質(zhì)量差[2]。農(nóng)村公路配備管理人員嚴(yán)重不足，路政管理力度較弱，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)與處罰路政違章情況，例如大量超載車輛非法行駛，加劇了農(nóng)村公路損壞速度。

摘要：在闡述招投標(biāo)意義的基礎(chǔ)上，介紹了公路工程招投標(biāo)管理要點(diǎn)，包括規(guī)范公路工程招投標(biāo)評(píng)價(jià)方式、完善公路工程招投標(biāo)法律體系，并從明確合同類型、規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化合同管理、彰顯合同管理的作用效果等方面探討了公路工程合同管理要點(diǎn)，以提高工程管理水平。

關(guān)鍵詞：公路工程；招投標(biāo)；合同管理

0引言

在我國交通運(yùn)輸行業(yè)不斷發(fā)展的條件下，公路工程建設(shè)也受到人們的高度重視。為此，必須按照相關(guān)要求開展公路工程建設(shè)，同時(shí)做好公路工程綜合管理工作，確保有關(guān)部門能夠結(jié)合相應(yīng)管理模式處理公路工程招投標(biāo)和后期建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。與此同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)公路工程合同管理力度，逐步提高公路工程建設(shè)水平，在保障公路工程建設(shè)質(zhì)量的條件下，解決公路工程中出現(xiàn)的各種問題。

1招投標(biāo)的意義

招投標(biāo)是現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)背景下引入的競爭機(jī)制之一，同時(shí)也是工程建設(shè)、中間服務(wù)等相關(guān)活動(dòng)的一種競爭模式，繼而促使雙方在具體交易期間得到最終的結(jié)果。第一，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在充分結(jié)合自身需求的基礎(chǔ)上對相關(guān)條件和要求進(jìn)行科學(xué)設(shè)置，吸引更多投標(biāo)人競爭，緊接著結(jié)合相關(guān)規(guī)定程序確定最終中標(biāo)人。這種競爭手段對加快公路建設(shè)有著積極的作用，不僅可以在很大程度上促使公路工程建設(shè)市場朝著更加專業(yè)的方向發(fā)展，而且還可以促使相關(guān)單位對各項(xiàng)情況更加了解，以此來推動(dòng)公路建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。招投標(biāo)制度在工程建設(shè)領(lǐng)域得到了普遍的認(rèn)可。招投標(biāo)還可以在很大程度上確保公路建設(shè)行業(yè)在激烈的市場競爭中實(shí)現(xiàn)公平、公正的競爭，從某種意義上來講其對公路建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。

2公路工程招投標(biāo)管理要點(diǎn)