職業(yè)教育產教融合發(fā)展困境及出路

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摘要：產教融合發(fā)展是地方院校職業(yè)教育改革的重要抓手，是地方產業(yè)機構轉型和升級的必然選擇。但是，與發(fā)達國家相比，我國職業(yè)教育還存在技術培訓不系統(tǒng)、辦學資源不充足和人才質量參差不齊等一系列問題。因此，深化校企合作育人機制改革，破解地方院校職業(yè)教育產教融合發(fā)展過程中的困境和瓶頸，探索構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系顯得愈加重要。

關鍵詞：地方院校；職業(yè)教育；產教融合；困境；對策

新世紀以來，職業(yè)教育的發(fā)展不斷受到國家與社會的關注。如何向社會輸出適應經濟發(fā)展的高層次、高素質技能人才成為我國職業(yè)教育改革發(fā)展的重要議題。目前，我國職業(yè)教育的發(fā)展已經由以規(guī)模擴張為主轉向以內涵發(fā)展為主的階段。建立因地制宜、產教融合的本科層次職業(yè)教育將是我國高職教育發(fā)展的必然選擇。

一、地方院校職業(yè)教育產教融合的基本特征

（一）產教融合實現(xiàn)雙主體培養(yǎng)企業(yè)是產品研發(fā)、技術應用和成果轉化的主體，高校是人才培養(yǎng)的主體。兩者在產教融合中，相互作用、相互合作、相互支撐，體現(xiàn)雙主體培養(yǎng)特征。學校為企業(yè)提供所需的教學課程、師資隊伍等教育資源；企業(yè)為學校提供資本、設備和場地等社會資源。地方院校結合育人規(guī)律，與企業(yè)產業(yè)鏈緊密對接。企業(yè)將先進的技術和崗位要素融合地方院校的課程方案和教學計劃中，引導學生樹立正確的職業(yè)理念、職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)精神，共同參與職業(yè)人才培育全過程，從而實現(xiàn)地方院校職業(yè)教育人才培養(yǎng)的適用性，促進地方產業(yè)經濟的優(yōu)化升級。

（二）產教融合彰顯互利性發(fā)展校企雙方根據(jù)自身特點，主動與企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術研發(fā)和文化傳承等方面進行深度合作。學生在產教融合中增強了自身的職業(yè)技能，樹立了追求卓越、嚴謹創(chuàng)新的工匠精神；學校在產教融合過程中擴充了自身的競爭優(yōu)勢，提升了反饋社會的服務水平；企業(yè)在產教融合中獲得了人才支撐，獲得了技術成果，延續(xù)了技藝的傳承。學校和企業(yè)協(xié)同建立職業(yè)教育集團，通過搭建產教融合聯(lián)盟，實現(xiàn)雙方資源共享，達到自身利益和價值的最大化。教育和產業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動，共同完善人才培養(yǎng)供給鏈。無論從哪個角度來說，產教融合都會對職業(yè)教育的發(fā)展帶來可見的益處。同時，校企雙方共同以提升教育能力、保障教育質量為目標，凸顯公益性、服務性特點。

（三）產教融合呈現(xiàn)動態(tài)性調整地方院校發(fā)展職業(yè)教育的定位和內涵就是要以市場為導向，這是經濟發(fā)展和社會轉型升級對職業(yè)教育提出的要求。因此，地方院校根據(jù)行業(yè)標準、職業(yè)要求和就業(yè)導向有針對性地設置學科課程，并采取動態(tài)原則，適時調整教學內容，使最新、最先進的信息和技術進入課堂。因此，在產教融合過程中，教育結構與產業(yè)結構之間的不適應和不匹配是常態(tài)、持續(xù)的，雙方始終處于從不適應到適應再到不適應的輪旋循環(huán)與交替變化中。學校和企業(yè)圍繞產教融合的動態(tài)調整不斷激發(fā)辦學機制的活動，創(chuàng)新職業(yè)教育體系建設，推動經濟發(fā)展。

二、地方院校職業(yè)教育產教融合發(fā)展的現(xiàn)實困境

伴隨科技進步程度的提高，面對教育內外形勢的變化，產教融合是地方院校開展職業(yè)教育，提高人才質量的根本途徑。但隨著教育改革的深入，地方院校職業(yè)教育不斷總結產教融合的理論與實踐，取得了些許成績，但也迎來了新的現(xiàn)實困境與瓶頸，制約了其未來的可持續(xù)發(fā)展路徑。

（一）傳統(tǒng)思維慣性導致重“教”輕“產”盡管現(xiàn)階段產教融合已經成為地方院校發(fā)展職業(yè)教育的共識，得到了很大關注，但在實際落實過程中，由于學校和企業(yè)秉承的價值取向，積淀的組織文化，表達的利益訴求都不盡相同，這些都成為阻礙產教融合的重要因素。而且，由于受到傳統(tǒng)慣性思維影響，地方院校職業(yè)教育產教融合的發(fā)展中過度重視學校教育，輕視企業(yè)產出，造成了職業(yè)教育與企業(yè)、產業(yè)發(fā)展的疏離。在較長時間內，有些地方院校一直覺得企業(yè)是輔助者，產教融合的目的就是幫助學生增強實踐能力，以便提高學生的就業(yè)率。這種片面、不正確的認知降低了企業(yè)參與產教融合的積極性，沒有實現(xiàn)產教融合服務學校、推動產業(yè)、建設國家的真正目的。同時，由于地方院校在職業(yè)教育教學中沒有很好地將企業(yè)的生產實踐與專業(yè)教學活動進行對接和再設計，導致學生的職業(yè)理論知識和實踐技能與企業(yè)需求有所脫節(jié)。

（二）配套制度建設存在重“表”輕“里”地方院校職業(yè)教育產教融合的配套制度尚待完善，各類保障性措施還有所欠缺，沒有針對產教融合的薄弱環(huán)節(jié)進行強化。教育職能部門對現(xiàn)有文件的執(zhí)行力度不夠，操作和貫徹也流于形式，不夠深入，這在很大程度使職業(yè)教育的發(fā)展缺乏動力和活力。同時，一些企業(yè)由于投入的硬性成本與預期受益的不對等降低了其參與產教融合的積極性，導致其放棄與學校合作。即使參加了產教融合的企業(yè)也存在功利主義價值取向，在很大程度上摒棄了服務于人才培養(yǎng)的要義，背離了服務教育改革的核心主旨，沒有使職業(yè)教育的工具理性和價值理性達到和諧并蓄。

（三）產教融合供需渠道重“量”輕“質”目前，我國職業(yè)教育產學研合作開展的轟轟烈烈，許多學校都與企業(yè)建立了大小不一的產學研合作平臺?？此茢?shù)量很多、范圍很廣，但是質量不高、效力有限，導致產教融合程度不深，對接渠道不暢通。產教融合的最終目的是培養(yǎng)高質量的技術人才，但由于學校的市場化進程較慢，對體制外的動態(tài)產業(yè)信息嗅覺不靈敏，吸收不及時，限制了地方院校職業(yè)教育服務產業(yè)的質量，也制約了自身職業(yè)教育特色和學科優(yōu)勢的彰顯。此外，由于在產教融合過程中缺乏對接機構，導致一些優(yōu)秀的新興行業(yè)沒有機會進入職業(yè)教育聯(lián)盟，影響了產教融合的效果。

三、地方院校職業(yè)教育產教融合發(fā)展的應然出路

產教融合是推動中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要舉措和有效路徑，面對我國地方院校職業(yè)教育產教融合發(fā)展面臨的困境和瓶頸，我們要從合理定位、完善制度和創(chuàng)新形式入手，助推職業(yè)教育與產業(yè)鏈深度共融，激發(fā)多方利益相關者聯(lián)動參與，搭建全方位、深層次的產教融合機制。

（一）合理定位，對接需求，實現(xiàn)教育生產一體化地方院校職業(yè)教育要實現(xiàn)深層次的產教融合必須要以產業(yè)結構為藍本，使學科專業(yè)結構、類型、規(guī)模與區(qū)域經濟相匹配，并按照市場需求合理定位專業(yè)范圍和發(fā)展方向，尋找出與其他院校不同的學科優(yōu)勢，提高專業(yè)設置的針對性和實效性。同時，地方院校還要貫徹以“項目”導向的教學方法，及時根據(jù)產業(yè)需求動態(tài)調整教學內容，實現(xiàn)課程內容與職業(yè)標準對接，讓學生在項目任務中增強自身的職業(yè)技能與素養(yǎng)，激發(fā)學生服務社會、建設發(fā)展的職業(yè)志愿，推動生產與教育真正融合。此外，地方院校還要主動了解合作企業(yè)的組織文化、經營結構和發(fā)展戰(zhàn)略，采用工學結合的教學方式，使課程體系與教學內容及時契合企業(yè)產業(yè)結構和技術結構的變化，使企業(yè)的真實工作任務能進入課堂，又能讓學生進入企業(yè)實操，實現(xiàn)教育生產一體化。

（二）頂層設計，完善制度，躍升產教融合發(fā)展鏈產教融合是地方院校職業(yè)教育改革的應然出路，必須在依托職業(yè)教育本真價值、遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的基礎上進行規(guī)劃建制。首先，國家要做好頂層設計，制定相應的政策法規(guī)，從宏觀制度上規(guī)范和保障產教融合機制的運行，不斷完善政府引導、校企互動、行業(yè)協(xié)調的產教融合的動力機制、調控機制、保障機制、激勵機制和評價機制，建立教學生產共時、技術資源共享、課程體系共構、專業(yè)隊伍共建和校企利益共贏的一體化目標。其次，地方政府在產教融合理念的宣傳上要發(fā)揮主導作用，協(xié)助搭建產教融合平臺，為其提供人、財、物支持，發(fā)揮好連接的作用，并大力推廣優(yōu)秀校企合作試點基地的推廣，幫助其總結建設經驗，促進其科研成果向生產轉化，努力營造產教融合的良性發(fā)展環(huán)境，進一步躍升地方院校職業(yè)教育產教融合的發(fā)展鏈，使后續(xù)的產教融合模式有規(guī)可循。

（三）創(chuàng)新形式，強化參與，搭建學生成長立交橋學校創(chuàng)新辦學形式，建立新時代背景下產教融合模式，吸納政府相關部門、企業(yè)和科研院所協(xié)同搭建產學研互助平臺，建立本科院校與高等職業(yè)院校、中等職業(yè)學校的有效融通和有機銜接機制，打造大職業(yè)教育體系的基本框架，構建中職—高職—本科分層、分段的全過程、一體化培養(yǎng)體系，以實現(xiàn)縱橫通達、相互流動的合作布局，搭建學生成長立交橋，提升學生溝通與合作的能力、跨學科解決復雜工程問題的實踐能力，培養(yǎng)其工匠精神、創(chuàng)新意識、主動意識和社會責任感，以促進學生全面發(fā)展。

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作者：王美 肖月 單位：長春工業(yè)大學