職業(yè)教育對女性精準(zhǔn)脫貧的影響機(jī)理

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摘要：文章從社會性別視角出發(fā)分析職業(yè)教育對精準(zhǔn)脫貧的影響，兼及女性在職業(yè)教育脫貧過程中所面臨的困境。當(dāng)前，職業(yè)教育在機(jī)會、女性、專業(yè)設(shè)置方面存在性別隔離的現(xiàn)象。文章通過構(gòu)建平等的性別文化、提升女性在職業(yè)教育中的地位、構(gòu)建性別平等的女性職業(yè)教育體系等一系列對策的實(shí)施，將有利于精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)的落實(shí)，同時減少貧困發(fā)生率，鞏固精準(zhǔn)脫貧成效。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；精準(zhǔn)脫貧；社會性別

一、引言

教育扶貧理論認(rèn)為，教育具有反貧困的功能，通過提升貧困人口的科學(xué)文化素質(zhì)，可以切斷貧困的惡性循環(huán)鏈。在我國的教育體系中，并存著基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育兩種教育方式，職業(yè)教育有回報周期短、涉及對象廣、注重技術(shù)培訓(xùn)與技能培養(yǎng)的特點(diǎn)，從而能使受教育者以最快的速度獲得收益，帶動家庭脫貧，并有效防止返貧。近年來，職業(yè)教育作為精準(zhǔn)脫貧的手段之一，其作用得到了學(xué)術(shù)界與實(shí)踐部門的一致認(rèn)可，但很少有學(xué)者關(guān)注兩性關(guān)系對職業(yè)教育扶貧的潛在貢獻(xiàn)。在我國貧困地區(qū)，由于“重男輕女”思想的局限性，導(dǎo)致女性在職業(yè)教育培訓(xùn)中受到性別歧視，且遭遇社會資源分配的不公正待遇，從而形成能力缺失性貧困。女性貧困不僅會導(dǎo)致個人貧困與家庭貧困，還會造成貧困的代際傳遞。因此，減少女性的貧困發(fā)生率對發(fā)揮精準(zhǔn)脫貧的作用有著重大意義?；诖?，本文從社會性別視角出發(fā)，分析我國職業(yè)教育中出現(xiàn)的性別不公平現(xiàn)象，加強(qiáng)女性在職業(yè)教育中的地位，提高女性的人力資本，加快落實(shí)我國職業(yè)教育促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧的政策目標(biāo)。

二、理論基礎(chǔ)與相關(guān)研究

社會性別一詞來源于英文詞匯gen-der，產(chǎn)生于1960年前后。西方女性主義者認(rèn)為，現(xiàn)階段女性所扮演的角色，并不是由所謂的女性自身的生理特性（如染色體、生理特征）所決定的，而是由社會文化來規(guī)范的。社會性別概念提出之后，歐克利（Oakley）、魯賓（Rubin）、安懷特赫德（Whitehead）等一批學(xué)者首先提出，研究女性的問題不能單純的從女性視角出發(fā)，而應(yīng)該將女性置于兩性平等關(guān)系之間。80年代后，社會性別意識已發(fā)展到了較為成熟的階段，演化成了具有政策指導(dǎo)意義的理論框架，摩塞（Moser）撰寫的《性別與發(fā)展———實(shí)踐指南》一書，分別從農(nóng)業(yè)、健康、交通等九個方面對社會性別理論進(jìn)行了全面的闡述，為女性研究開辟了新視野促進(jìn)了有關(guān)女性發(fā)展的政策及實(shí)踐。社會性別這一概念在20世紀(jì)90年代傳入了中國，并開始成為我國女性研究的主要理論工具被運(yùn)用在各個領(lǐng)域?？低鹬瘢?008）、鮑靜（2012）等人從社會性別視角研究我國的公共政策，認(rèn)為注重社會性別才能達(dá)到社會平等、社會公正、社會和諧的目的；王愛君（2010）、徐秀麗（2016）等人從社會性別的視角解讀我國農(nóng)業(yè)發(fā)展政策和農(nóng)村反貧困政策,指出目前政策存在的局限性；高麗娟（2010）、劉伯紅（2014）等人從社會性別的視角分析了我國教育體制所存在的對女性不公平現(xiàn)象，并指出推進(jìn)教育體制中的性別平等使教育作用發(fā)揮基本要求。雖然現(xiàn)階段看來，社會性別視角旨在改善目前女性處于的不平等處境，但是其最終目標(biāo)是達(dá)到兩性的平等、自由以及全面發(fā)展。

三、女性貧困及職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

精準(zhǔn)脫貧自2013年提出以來，減貧效果明顯，貧困人口由9899萬人減少至4355萬人，貧困發(fā)生率由10.2%下降到4.5%。我國的報告指出，雖然精準(zhǔn)脫貧取得了良好的成效，但目前尚未脫貧的貧困人口卻有著更大的脫貧難度，在扶貧資源邊際效應(yīng)逐漸降低的情況下，需要提高精準(zhǔn)扶貧的“精準(zhǔn)”性。在這一點(diǎn)上，從社會性別的視角出發(fā)，關(guān)注女性的貧困及職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀可以助力精準(zhǔn)脫貧政策的實(shí)施。

（一）女性貧困分析

在我國貧困地區(qū)，女性貧困主要分為三類：第一類是權(quán)力性貧困，女性因?yàn)樵谪敭a(chǎn)和資源上權(quán)利受到限制，沒有實(shí)際的決策權(quán)而難以獲得土地、收入以及資本，從而導(dǎo)致自身陷入貧困之中；第二類是能力型貧困，女性因?yàn)樵谏a(chǎn)生活中從屬于男性，缺乏與社會的交往，在社會網(wǎng)絡(luò)中處于弱勢地位，因此缺乏話語權(quán)；第三類是結(jié)構(gòu)性貧困，女性在社會資源例如土地分配、扶貧項(xiàng)目申請等事項(xiàng)上處于弱勢群體，從而被邊緣化而陷入貧困。女性長期受到性別歧視與兩性差異的影響，導(dǎo)致以上三類貧困問題的發(fā)生，因此需要增強(qiáng)性別平等方面的體系建設(shè)，才能給予女性更多權(quán)利，保障精準(zhǔn)脫貧政策的效果。

（二）女性職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀

從已有文獻(xiàn)來看，職業(yè)教育脫貧研究在我國起步較晚，原因或許是職業(yè)教育反貧困的優(yōu)勢在精準(zhǔn)脫貧政策實(shí)施之前沒有顯示出來，從而使其在較長時間段內(nèi)沒有得到重視。隨著我國對技術(shù)型人才需求增大，以及新一輪“脫貧攻堅”戰(zhàn)的發(fā)起，使職業(yè)教育受到前所未有的重視。職業(yè)教育一開始是主要針對男性來進(jìn)行學(xué)科的建設(shè)與規(guī)劃，并且將女性排除在外，后來逐漸接受女性，雖然越來越多的女性有機(jī)會接受職業(yè)教育，但仍然存在一定程度上的不平等，具體如下幾點(diǎn)。1.接受職業(yè)教育機(jī)會的不均等在接受職業(yè)教育方面，男性和女性存在著不均等的現(xiàn)象。首先，男性的受教育機(jī)會多于女性。對于許多農(nóng)村家庭，特別是貧困家庭來說，女性的任務(wù)是傳宗接代，男性的任務(wù)是養(yǎng)家糊口，所以在職業(yè)教育資源的分配上會傾向于男性。其次，男性有更多的機(jī)會接受高等職業(yè)教育，而女性則更多的是接受中等層次的中專教育，隨著我國對人才需求的變化，接受過高等職業(yè)教育的人越來越有優(yōu)勢，同時中等職業(yè)教育所培養(yǎng)的人才已無法滿足市場需要，導(dǎo)致女性在勞動力市場上處于不利地位。2.教學(xué)及實(shí)踐過程的不平等職業(yè)教育以技能培養(yǎng)為主，采取校企合作的方式，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的實(shí)踐能力。然而在職業(yè)教育的教學(xué)過程中，教師卻對學(xué)生有不同的性別期待：教師對男性的專業(yè)技術(shù)能力培養(yǎng)會給予更多的關(guān)注，男性的專業(yè)技術(shù)教育具有清晰的職業(yè)目標(biāo)；相比之下，女性的專業(yè)技術(shù)教育則具有模糊的職業(yè)特點(diǎn)，女性的專業(yè)技術(shù)能力培養(yǎng)處于從屬地位。在實(shí)踐過程中，多數(shù)實(shí)踐指導(dǎo)老師都是男性，他們往往向?qū)W生傳遞著男性的技術(shù)優(yōu)勢，給予男性更多的關(guān)注，從而忽視了女性在實(shí)踐中的成長，這一行為會動搖女性在技術(shù)職業(yè)領(lǐng)域?qū)W習(xí)的信心，產(chǎn)生自我否定的傾向，限制了女性自身職業(yè)技能提升的空間。3.專業(yè)和學(xué)科設(shè)置上存在性別隔離職業(yè)教育的目的是在短時間內(nèi)通過有針對性的教學(xué)，從而提升受教育者的人力資本，增加其就業(yè)技能。就現(xiàn)狀而言，女性在專業(yè)與學(xué)科的選擇上卻存在著“性別隔離”與“性別分流”的現(xiàn)象，這種性別隔離使得女生主要集中在護(hù)理、師范等職業(yè)聲望不高的行業(yè)內(nèi)，這些行業(yè)被認(rèn)為是“婦女家庭角色的社會延伸”，即所謂的“女性學(xué)科”，同時男性主要分布在工程、機(jī)械、計算機(jī)等職業(yè)聲望較高的“男性學(xué)科”領(lǐng)域。隨著職業(yè)教育的普及率越來越高，我國教育體制下出現(xiàn)的專業(yè)上的性別差異正在逐步擴(kuò)大。專業(yè)和學(xué)科設(shè)置上的“性別隔離”現(xiàn)象強(qiáng)化了傳統(tǒng)性別觀念，限制了女性專業(yè)與職業(yè)的選擇，加劇了女性就業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，不利于職業(yè)教育體系中性別平等的構(gòu)建。

四、女性職業(yè)教育對精準(zhǔn)脫貧的作用分析

隨著各地職業(yè)教育的迅速發(fā)展，女性得到了比以往更多的職業(yè)教育機(jī)會，女性職業(yè)教育的好壞，對精準(zhǔn)脫貧的落實(shí)意義重大。

（一）有助于精準(zhǔn)目標(biāo)的落實(shí)

在精準(zhǔn)脫貧政策實(shí)施的過程中，精準(zhǔn)識別以戶為單位，不延伸到具體的家庭成員，從而掩蓋了個體貧困。但貧困人口并非抽象意義上的人，而是具體到每一戶內(nèi)部的男性和女性，他們有著不同的角色與地位，尤其是由于歷史傳統(tǒng)、婚姻制度、教育體制等多種原因，貧困女性在就業(yè)、教育、資產(chǎn)獲得、收入水平方面呈現(xiàn)出更多的脆弱性狀況。如果不從社會性別視角出發(fā)進(jìn)行性別分析和規(guī)劃，那么就會掩蓋真正的貧困戶，不符合精準(zhǔn)脫貧政策的“精準(zhǔn)”之意。比如，固有的性別觀念所導(dǎo)致的職業(yè)教育資源分配不當(dāng)問題，會引起貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的崗位需要與貧困人口專業(yè)技能不匹配的情況。因此，從社會性別視角出發(fā)，關(guān)注在精準(zhǔn)脫貧政策實(shí)施過程中女性的受教育情況，并對具體情況下的社會性別結(jié)構(gòu)和其所嵌入的職業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)做更多的關(guān)注和分析，真正的實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)”。

（二）減少貧困的發(fā)生率，保障精準(zhǔn)脫貧的成果

從社會性別的視角關(guān)注女性可減少貧困人口，降低貧困的發(fā)生率。首先，從物質(zhì)層面來考慮，女性的物質(zhì)貧困與其經(jīng)濟(jì)地位低下互為因果關(guān)系，一方面女性的物質(zhì)貧困會導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)地位低下，在家庭以及社會上的話語權(quán)減弱，另一方面，女性經(jīng)濟(jì)社會地位低下會對其收入起著消極作用，從而導(dǎo)致物質(zhì)貧困。重視女性的貧困問題可以改善其物質(zhì)貧困的局面，幫助女性個人的經(jīng)濟(jì)地位得到提高的同時，也為貧困家庭的收入做出了貢獻(xiàn)；其次，從精神層面來考慮，由于女性在家庭扮演的角色，女性的受教育程度會通過家庭氛圍影響下一代，因此女性是代際貧困的主要傳遞者；最后，我國貧困地區(qū)空心化現(xiàn)象趨于明顯，留守老人、留守兒童以及留守婦女作為三大群體成為貧困地區(qū)的勞動力，在這中間，留守婦女作為主要勞動力極大的影響著家庭的物質(zhì)與精神狀況。在此情況下，如果女性能夠通過參加職業(yè)教育來增加自身的人力資本，擁有一技之長或是生產(chǎn)生活中的資源，并得到社會的支持，就有能力在減少自身貧困發(fā)生率的同時帶領(lǐng)家庭擺脫貧困。除此之外，女性的受教育程度是我國總體人口素質(zhì)的決定性因素之一，女性受教育程度越高，其獲取各種資源的能力也越高，越有利于盤活農(nóng)村廣大的女性人力資源，并且通過女性在職業(yè)教育的投資可以改善降低生育率和人口死亡率，加強(qiáng)下一代素質(zhì)教育；在我國的精準(zhǔn)脫貧政策中，扶貧重要的不僅僅是如何使貧困戶脫貧，更是如何保證脫貧戶不再返貧，而女性在經(jīng)過職業(yè)教育以后，能夠提高家庭的收入保障，改變家庭收入結(jié)構(gòu)，更能保障精準(zhǔn)脫貧的成果。

五、完善女性職業(yè)教育，增強(qiáng)女性精準(zhǔn)脫貧能力的策略思考

（一）提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略地位，重視女性在精準(zhǔn)脫貧過程中的作用

重視職業(yè)教育的反貧困作用，將職業(yè)教育政策的實(shí)施具體貫徹落實(shí)每一個獨(dú)立的個體。首先，各級政府按照中央的要求將職業(yè)教育作為精準(zhǔn)脫貧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段，將其作為教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，并結(jié)合本區(qū)域的實(shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃；其次，重視女性在接受職業(yè)教育過程中的話語權(quán)與自主權(quán)，給予女性更多的權(quán)利與機(jī)會，消除女性在接受職業(yè)教育過程中所遭受的不公平待遇。

（二）構(gòu)建性別平等的社會性別文化，更新人才培養(yǎng)觀念

在精準(zhǔn)脫貧的過程中，貧困女性職業(yè)教育的發(fā)展不僅僅受到政治、經(jīng)濟(jì)變革的影響，很大程度上還依賴于社會的文化氛圍。職業(yè)學(xué)校應(yīng)積極的構(gòu)建平等的社會性別文化，消除技能型人才培養(yǎng)中存在的性別定式和性別偏見。同時，重視女性技能型人才培養(yǎng)，挖掘更多女性接受職業(yè)教育的正面信息，拓寬其學(xué)習(xí)渠道，促進(jìn)女性職業(yè)教育發(fā)展。

（三）充分發(fā)揮各類社會組織在推進(jìn)性別平等進(jìn)程中的作用

職業(yè)教育扶貧過程中提高女性的受教育地位是一項(xiàng)長期的任務(wù)，在實(shí)施過程中除了職業(yè)技術(shù)學(xué)校發(fā)揮其主體作用外，還應(yīng)積極構(gòu)建一個良好平等的社會發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮各類社會組織的作用。政府應(yīng)出臺相關(guān)政策支持女性職業(yè)教育的發(fā)展，因地制宜的將產(chǎn)業(yè)扶貧與教育扶貧結(jié)合起來；各媒體機(jī)構(gòu)積極倡導(dǎo)女性在職業(yè)教育中的地位，助力構(gòu)建和諧平等的社會性別文化；婦聯(lián)應(yīng)充分發(fā)揮其作為維護(hù)婦女權(quán)益、表達(dá)婦女愿望的主渠道作用，主動與政府的扶貧部門進(jìn)行積極的溝通及合作。

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作者:申鵬 熊璐 肖艷栩 單位:貴州大學(xué)管理學(xué)院