高校審計人員職業(yè)道德建設(shè)研討
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摘要：中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。高校審計人員在新時代里要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解新時代中國特色社會主義思想，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，樹立核心價值觀，堅定執(zhí)行審計紀(jì)律，敢于擔(dān)當(dāng)，努力提升審計專業(yè)素質(zhì)水平，為黨的審計事業(yè)努力奮斗。
關(guān)鍵詞：新時代；建設(shè)；忠誠；紀(jì)律；職業(yè)道德
在黨的報告中指出中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。報告為我們描繪了新時代的宏偉藍(lán)圖和美好愿景。每個中國人都應(yīng)思考如何開啟新征程、實現(xiàn)新作為，將其變?yōu)楝F(xiàn)實的問題。作為高校審計人員，需要以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)開創(chuàng)審計工作的未來，而要做到這一點，就必須認(rèn)真而準(zhǔn)確地領(lǐng)會黨的精神，努力加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，弘揚核心價值觀，提升專業(yè)素質(zhì)水平，為國家“實行審計全覆蓋”的目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。
一、新時代高校審計人員加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)的必要性
（一）高校審計人員加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，是新時代履行審計職責(zé)的需要
報告第七部分“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”中的第三點內(nèi)容是“加強(qiáng)思想道德建設(shè)”，而“推進(jìn)職業(yè)道德”建設(shè)是其重要內(nèi)容之一。新時代，新起點，新要求。高校審計人員，要為新時代戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)作出自己一份貢獻(xiàn)，就必須加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，牢記使命意識，履行審計職責(zé)。高校離不開一支忠誠黨的審計事業(yè)，而又具有較好職業(yè)修養(yǎng)的內(nèi)部審計隊伍。高校審計人員如沒有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，對黨的忠誠之心，要想履行審計職責(zé)無疑是一句空話，因為，沒有良好的職業(yè)道德，就“不能有效地維護(hù)國家和社會公眾的利益，失去了社會公眾的信任，勢必會影響審計職業(yè)的健康發(fā)展，損害政府形象，審計職業(yè)也就失去了其存在的價值和意義。”［1］2015年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》，其中特別指出，對審計隊伍要加強(qiáng)思想政治工作，堅定理想信念，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高審計隊伍的政治素質(zhì)。同時，應(yīng)著力提高審計隊伍的職業(yè)素養(yǎng)水平，努力建設(shè)一支具有較高政治與職業(yè)素養(yǎng)，作風(fēng)過得硬的審計隊伍。高校審計人員是審計工作的執(zhí)行者和實施者。因此，應(yīng)自覺地將審計職業(yè)道德的修養(yǎng)，如政治素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)等，努力轉(zhuǎn)變成為個人道德品質(zhì)修養(yǎng)的重要內(nèi)容。這是新時代對高校審計人員的政治要求，有利于打造一支審計工作的鐵軍，從而扎實履行高校內(nèi)部審計職能，忠實地履行審計職責(zé)，維護(hù)國家利益。
（二）高校審計人員加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，是加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)管理的需要
2015年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實行審計全覆蓋的實施意見》提出了實行“審計全覆蓋”的七大方面的內(nèi)容。這對于高校內(nèi)部財務(wù)管理具有十分重要的指導(dǎo)意義。高校審計人員加強(qiáng)修職業(yè)道德建設(shè)，是高校內(nèi)部財務(wù)管理的需要。隨著我國高校自主辦學(xué)權(quán)力的擴(kuò)大，各所高校投資和收費的項目也隨之會增多。這就迫切需要加強(qiáng)高校的內(nèi)部審計監(jiān)督，發(fā)揮審計的免疫系統(tǒng)功能。高校內(nèi)部審計有其自身的特點，這是國家審計和社會審計很難替代的。高校內(nèi)部財務(wù)管理工作要在國家法規(guī)和法律的軌道上很好地運作，必須有強(qiáng)有力的審計人員依法監(jiān)督審計。所以，審計人員必須加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，提升政治與職業(yè)素養(yǎng)層次，發(fā)揮工作主動性和積極性，自覺地對每一個項目，加強(qiáng)事前、事中和事后全過程的審計，及時糾正、制止損害國家和學(xué)校利益的違法行為，從而促進(jìn)高校內(nèi)部管理制度的完善，以適應(yīng)國家關(guān)于實行“審計全覆蓋”新形勢發(fā)展的需要。
（三）高校審計人員加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，是促進(jìn)審計科學(xué)發(fā)展的需要
國家十分強(qiáng)調(diào)構(gòu)建大數(shù)據(jù)審計工作模式，探索建立審計實時監(jiān)督系統(tǒng)，實施聯(lián)網(wǎng)審計，以提高審計能力、質(zhì)量和效率。這對審計人員提出了更高的要求。近年來，在高校改革不斷深化的新形勢下，經(jīng)濟(jì)管理工作呈現(xiàn)出愈來愈復(fù)雜的情況，高校內(nèi)部審計業(yè)務(wù)也顯得愈來愈復(fù)雜，任務(wù)亦愈來愈艱巨。在此背景下，審計人員務(wù)必要使自己具備較強(qiáng)的審計、財務(wù)、工程、信息管理等方面的綜合知識和能力，務(wù)必要使自己盡快地熟悉本校的業(yè)務(wù)和控制程序，使自己具備審計工作所需的綜合判斷分析與溝通能力。高校審計人員職業(yè)道德建設(shè)搞好了，就會有良好的精神狀態(tài)自覺地通過不懈努力，不斷加強(qiáng)自己的職業(yè)素質(zhì)修養(yǎng)，按照國家的要求，創(chuàng)新審計技術(shù)方法，適應(yīng)日趨艱巨復(fù)雜的審計工作新形勢，促進(jìn)審計科學(xué)發(fā)展，推動審計工作更好地服務(wù)學(xué)校改革發(fā)展大局。
（四）高校審計人員加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要
黨的十八大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭持續(xù)深入，取得了令人矚目的成績，得到全國人民高度認(rèn)同。在黨的報告中針對反腐敗斗爭的新形勢，提出“鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利”的要求。這充分體現(xiàn)了以為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上堅如磐石的意志。作為高校的審計人員，要把黨的教導(dǎo)記心中，嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)和審計工作的紀(jì)律，堅持原則，無私無畏，敢于擔(dān)當(dāng)。各高校自建立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)以來，其內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和人員大多忠于職守，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮自身的特長和優(yōu)勢，配合紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦經(jīng)濟(jì)案件，這對于懲治腐敗、推進(jìn)廉政建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。在國家“實行審計全覆蓋”的新形勢下，高校審計人員如果真正地加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，切實地提高政治素質(zhì)和責(zé)任意識，那么，就可以激發(fā)審計監(jiān)督、維護(hù)廉政紀(jì)律的責(zé)任感和使命感，及時查處各種違法亂紀(jì)的行為，避免各類違反財經(jīng)法紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，從而促進(jìn)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)，為高校創(chuàng)造一個風(fēng)清氣正、海晏河清的育人環(huán)境。
二、新時代高校審計人員加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)的內(nèi)容
（一）加強(qiáng)政治素質(zhì)修養(yǎng)，對黨絕對忠誠
職業(yè)道德建設(shè)的內(nèi)容十分豐富。樹立絕對忠誠于以為核心的黨中央的政治理念，是高校審計人員職業(yè)道德建設(shè)的首要任務(wù)，要以中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把牢固樹立和自覺踐行政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識作為自己根本的政治要求。這是高校審計人員履行職責(zé)必備的政治素質(zhì)。怎樣做到對黨忠誠呢？《在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話》中說得很明確：“對黨絕對忠誠，要害在‘絕對’兩個字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻雜任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠。黨員、干部要用這樣的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，黨叫干什么就堅決干，黨不允許干什么就堅決不干?！比绻粋€審計人員，理想信念缺失或者動搖，對黨不忠誠，政治上就會變質(zhì)，從而道德淪喪，貪婪享受，這樣的人談何履行好審計工作重任。在高校審計部門，從總體上看，絕大部分人員忠于黨，有良好的職業(yè)道德，履職盡責(zé)。但是，也有些審計人員缺乏對黨的忠誠，不遵守職業(yè)道德，與被審計的部門或單位，串通一氣，上下勾結(jié)，企圖隱瞞被查事實真相，蒙混過關(guān)，或者利用職權(quán)及工作中便利，為檢查設(shè)下一些障礙，阻礙審計及監(jiān)督工作的正常開展等。我們說，具有崇高的理想信念，忠誠于黨的事業(yè)，就是政治素質(zhì)高的表現(xiàn)。高校審計人員為了履行崇高職責(zé)，必須自覺地加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，堅定政治理想信念，弘揚忠誠老實、公道正派、清正廉潔等價值觀，做到對黨絕對忠誠，在思想上政治上與以為核心的黨中央保持高度一致，忠誠黨的審計事業(yè)。
（二）加強(qiáng)紀(jì)律觀念修養(yǎng)，嚴(yán)守審計紀(jì)律
加強(qiáng)紀(jì)律觀念修養(yǎng)也是高校審計人員職業(yè)道德建設(shè)的重要內(nèi)容之一。在報告中，指出要重點強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，以此帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。關(guān)于守紀(jì)律、講規(guī)矩的重要講話為高校審計人員加強(qiáng)紀(jì)律素質(zhì)修養(yǎng)指明了正確方向。審計人員只有具備嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩，才能保證高校審計工作的順利進(jìn)行。但高校審計人員在審計工作中，不嚴(yán)守紀(jì)律的現(xiàn)象卻時有發(fā)生。具體表現(xiàn)是，有的審計人員，不認(rèn)真履行職責(zé)，目無法紀(jì)法規(guī)，在審計中，遇到有人打招呼，則喪失原則性，不敢碰硬，睜只眼閉只眼，不想審，馬虎過關(guān)；遇到稍微有難度的任務(wù)，千方百計拖延不想審；遇到阻力時，往往不是堅守原則，勇于進(jìn)取，而是避開問題不敢審。同時，還有的在審計中搞什么“三不”的個人原則，即不講審計程序、不問審計規(guī)定和不顧審計權(quán)限，以隱藏審計風(fēng)險。有的審計人員甚至在履行審計職責(zé)、行使審計職權(quán)過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)，徇私舞弊，致使國家財產(chǎn)遭受重大損失。如此等等都是漠視審計紀(jì)律與審計規(guī)矩的行為?？朔虮苊膺@些違紀(jì)行為的發(fā)生，根本路徑就是要加強(qiáng)審計人員的紀(jì)律教育，提升他們遵紀(jì)守法的素質(zhì)修養(yǎng)層次，把“三嚴(yán)三實”作為共同遵循。作為高校審計人員應(yīng)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到“三嚴(yán)三實”的要求上來，用“嚴(yán)”和“實”指導(dǎo)紀(jì)律素質(zhì)修養(yǎng)和審計工作。每個從事于高校審計工作的人員，在審計工作中，嚴(yán)格遵守、執(zhí)行黨的廉政紀(jì)律和審計紀(jì)律，堅決地做到對黨絕對忠誠，干凈與擔(dān)當(dāng)。只有這樣，我們才能無愧于黨和國家的審計事業(yè)。
（三）加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)修養(yǎng)，提升審計能力
作為高校審計人員，要把專業(yè)素質(zhì)的提升作為職業(yè)道德建設(shè)的重要一環(huán)來抓緊。高校審計人員必須腳踏實地刻苦鉆研專業(yè)知識，否則，沒有較好的業(yè)務(wù)能力和素養(yǎng)，就不可能履行好新時代條件下高校審計工作的光榮職責(zé)。加強(qiáng)審計專業(yè)素質(zhì)修養(yǎng)，是高校審計人員履行審計職責(zé)必備的職業(yè)素質(zhì)。長期以來，審計人員非專業(yè)出身偏多，大多數(shù)審計人員專業(yè)知識明顯感到不足，專業(yè)視野不寬，對國家經(jīng)濟(jì)、金融、財政、法律法規(guī)缺乏深入研究，對高校中長期經(jīng)濟(jì)決策也缺乏預(yù)見性和建設(shè)性，不能較好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，業(yè)務(wù)技能與實際工作經(jīng)驗都比較欠缺。因此，高校審計人員，應(yīng)當(dāng)有緊迫感，充分認(rèn)識加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)修養(yǎng)的重要性。要深刻認(rèn)識到，只有堅持以能力建設(shè)為核心，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能更好地為完成國家關(guān)于“審計全覆蓋”的目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。那么，如何加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)修養(yǎng)呢？一是高校審計人員要堅持自學(xué)。每個審計人員要按照崗位職業(yè)的要求，制定切實可行的自學(xué)規(guī)劃，堅持學(xué)習(xí)，磨礪刻厲，持之以恒，數(shù)年之后，必能學(xué)有所成。二是單位要強(qiáng)化培訓(xùn)，制定高校審計人員學(xué)習(xí)教育規(guī)劃，長計劃短安排，前瞻性抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。經(jīng)常性開展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，可以促使審計人員樹立終身學(xué)習(xí)理念，提高法律意識和責(zé)任意識，增強(qiáng)處理與解決問題的能力。培養(yǎng)一批既精通審計業(yè)務(wù)，又熟悉財政、經(jīng)濟(jì)、金融、法律法規(guī)知識；既要具備較強(qiáng)的分析和解決問題的能力，又要具備溝通協(xié)調(diào)能力，還要具備較好的文字綜合能力及辦事能力；既能熟練應(yīng)用計算機(jī)技術(shù)，又能向?qū)徲嫀煛嫀?、?jīng)濟(jì)師、工程師等方向發(fā)展的復(fù)合型人才。此外，為了履行崗位職業(yè)對于審計工作要求，高校在工作上要強(qiáng)化保障，切實增強(qiáng)高校審計人員的職業(yè)認(rèn)同感與自豪感。這要做到，一是加強(qiáng)經(jīng)費保障。將高校審計工作經(jīng)費列入年度預(yù)算，按照必要、及時的原則，提供必要的經(jīng)費保障，改善審計工作的條件，及時合理地解決審計工作中遇到的各種困難，以及他們的后顧之憂；二是要提高他們的地位。按照重要會議邀請參加、重大項目邀請參與、重要事項及時通報的原則，讓審計機(jī)構(gòu)和人員及時掌握學(xué)校的重大部署決策，保證在參與中監(jiān)督；三是建立健全考核激勵機(jī)制。按照“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，創(chuàng)新高校審計隊伍的選拔任用機(jī)制，為審計隊伍的人才建設(shè)，拓寬好渠道，搭建好平臺。積極肯定審計成果，表彰和獎勵成績顯著的審計人員，充分調(diào)動審計人員的工作積極性；四是加強(qiáng)審計文化的建設(shè)。要圍繞審計文化的基本內(nèi)涵，以及核心價值等內(nèi)容，廣泛深入地開展宣傳活動，以營造良好的審計文化氛圍，推動審計文化入腦入心；注重情感交流和人文關(guān)懷，及時解決審計人員生活及家庭困難、讓他們感受到組織的關(guān)心及單位人際關(guān)系的和諧；同時，要堅持制度建設(shè)和紀(jì)律教育并舉，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以提高高校審計人員拒腐防變的能力。綜上所述，高校審計人員在新時代里，要認(rèn)真學(xué)中國特色社會主義思想，不忘初心，牢記使命，努力加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，提高政治品格、審計紀(jì)律、審計專業(yè)等素質(zhì)，為實現(xiàn)偉大夢想而努力奮進(jìn)。
參考文獻(xiàn)：
［1］劉家義．認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”切實發(fā)揮基石和重要保障作用［J］．求是，2015（14）：14－16．
作者:杜俊 單位:韓山師范學(xué)院審計處
