中學(xué)教育教學(xué)管理體制及理念

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一、當(dāng)前中學(xué)管理體制

（一）當(dāng)前中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制。當(dāng)前中學(xué)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的體系和制度是實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制符合我國(guó)目前政治體制改革的精神和現(xiàn)代管理科學(xué)的要求。校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的正確涵義應(yīng)該是校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，校長(zhǎng)是學(xué)校的行政首腦，他對(duì)外代表學(xué)校，對(duì)內(nèi)全面領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校。校長(zhǎng)是學(xué)校行政工作的決策者和統(tǒng)一指揮的中心，對(duì)學(xué)校的辦學(xué)方向、教育質(zhì)量和社會(huì)效益，負(fù)有完全責(zé)任。

（二）當(dāng)前中學(xué)組織機(jī)構(gòu)。當(dāng)前中學(xué)組織機(jī)構(gòu)的體制和制度是當(dāng)前中學(xué)學(xué)校管理體制的另一個(gè)重要方面，中學(xué)應(yīng)設(shè)置高效能的組織機(jī)構(gòu)。學(xué)校的組織機(jī)構(gòu)，包括行政組織機(jī)構(gòu)和非行政組織機(jī)構(gòu)兩種。學(xué)校管理的行政組織機(jī)構(gòu)，包括決策機(jī)構(gòu)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)等。決策機(jī)構(gòu)，是指以校長(zhǎng)為首的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，是指各職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人及教職工代表所組成的校務(wù)委員會(huì)。執(zhí)行機(jī)構(gòu)是指校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的下屬各級(jí)授權(quán)執(zhí)行系統(tǒng)，如各處、室、組等。學(xué)校還有非行政組織系統(tǒng)，如團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、工會(huì)以及學(xué)術(shù)組織等。非行政組織系統(tǒng)，也是學(xué)校組織中不可忽視的組織。

（三）中層干部隊(duì)伍的相應(yīng)職責(zé)。學(xué)校中層干部是校長(zhǎng)與教職工聯(lián)系的橋梁和紐帶，是上情下達(dá)、下情上返的信息通道，他們居于最高層級(jí)校領(lǐng)導(dǎo)和基層教職工之間的中間層。是最高處決策的執(zhí)行者。同時(shí)，在他們各自管轄的職權(quán)范圍內(nèi)，掌管著該部門(mén)的決策性問(wèn)題，影響所在部門(mén)的下屬人員，并推動(dòng)著他們?nèi)?shí)現(xiàn)部門(mén)的目標(biāo)，達(dá)到實(shí)現(xiàn)學(xué)校工作的總目標(biāo)。對(duì)學(xué)校的全局產(chǎn)生重要的影響，起著舉足輕重的作用。中層干部是學(xué)校具體教育教學(xué)和管理活動(dòng)的帶頭人，是學(xué)校各部門(mén)工作的計(jì)劃者和組織者，是學(xué)校具體育人勞動(dòng)過(guò)程中的設(shè)計(jì)師和指揮員。所以，在某種程度上說(shuō)，管理好了中層干部，就等于管理好了一所學(xué)校。學(xué)校各處室、年級(jí)組以及群團(tuán)組織的負(fù)責(zé)人構(gòu)成了學(xué)校的中層管理隊(duì)伍。他們是學(xué)校的骨干和中堅(jiān)，是學(xué)校整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)群體決策的參與者和執(zhí)行人；他們的大量具體工作直接作用于基層干部和廣大師生員工，貫徹著校領(lǐng)導(dǎo)的指令，體現(xiàn)著學(xué)校的意志，反映著校情動(dòng)態(tài)，維系著學(xué)校的正常運(yùn)行，從而發(fā)揮著承上啟下的重要作用。

二、當(dāng)前中學(xué)管理主要理念

（一）人本的意識(shí)?！耙匀藶楸尽?，這里的“人”首先是處在中學(xué)管理系統(tǒng)中的人。傳統(tǒng)東方管理文化哲學(xué)是以人為核心的?？鬃拥闹饕枷胫皇恰叭省?，“仁者愛(ài)人”。所謂“愛(ài)人”，是人際關(guān)系協(xié)調(diào)中的一種理想狀態(tài)。以人為本，在學(xué)校管理中要尊重人，關(guān)注人的發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)人的積極性。這里所說(shuō)的人，既包括學(xué)校，也包括教師。所以“以師為本”是學(xué)校管理過(guò)程中“人本管理”思想的具體體現(xiàn)。在學(xué)校管理中，教師管理是第一要素。雖然，學(xué)校管理者與教師之間存在著領(lǐng)導(dǎo)和服從的哲學(xué)意義上的主客體關(guān)系，但絕不是老板與下屬的關(guān)系。由于學(xué)校系統(tǒng)管理的目的性和層次性的特點(diǎn)，使得學(xué)校管理系統(tǒng)內(nèi)所有個(gè)體都具有管理他人、被管理和自我管理的三種狀態(tài)。因此，在學(xué)校整個(gè)制度制定的過(guò)程中要充分聽(tīng)取教職工的意見(jiàn)。尤其在涉及教學(xué)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域問(wèn)題事不宜過(guò)細(xì)過(guò)密，要給教師教學(xué)創(chuàng)新和專(zhuān)業(yè)發(fā)展留下足夠的空間；制度中有些內(nèi)容的設(shè)計(jì)，不但要突出執(zhí)行的結(jié)果，也要看到其執(zhí)行過(guò)程，完美的制度建設(shè)應(yīng)使人在整個(gè)執(zhí)行過(guò)程中而不僅僅是在執(zhí)行后體驗(yàn)到一種自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與滿(mǎn)足。

（二）服務(wù)的意識(shí)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的學(xué)校管理是一種重服務(wù)的管理。學(xué)校管理不僅需要為學(xué)生持續(xù)學(xué)習(xí)、教師的完滿(mǎn)工作提供必需的各類(lèi)物質(zhì)形態(tài)資源，而且需要為全體師生員工的個(gè)性的發(fā)展、創(chuàng)造力的發(fā)揮提供良好的精神氛圍，以滿(mǎn)足其作為人的各種需要。毋庸置疑，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，學(xué)校管理將不再是外在強(qiáng)力控制或命令式的，向以服務(wù)性為主導(dǎo)的管理觀念的轉(zhuǎn)變已變?yōu)榇髣?shì)所趨。提高學(xué)校的服務(wù)管理能力。把育人為本的理念貫穿到學(xué)校工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，以服務(wù)學(xué)生、服務(wù)家長(zhǎng)、服務(wù)教師為導(dǎo)向，改進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)管理制度。

（三）績(jī)效的意識(shí)。作為學(xué)校，提高人力資源的利用效率，提高績(jī)效水平也是非常重要的。隨著素質(zhì)教育與課程改革的發(fā)展，中小學(xué)績(jī)效管理越來(lái)越受到重視，教師的能力和素質(zhì)是素質(zhì)教育成功的重要保證，也是中小學(xué)學(xué)校管理的目的和任務(wù)。績(jī)效管理在學(xué)校的正確實(shí)施，不僅對(duì)于提高教師的自身素質(zhì)、提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展有著重要的作用。

三、學(xué)校中層管理隊(duì)伍的角色定位

（一）教師角色與教學(xué)提升?！叭浑x手，曲不離口。”中層干部首先是教師。中層干部不能只用管理的條條杠杠去評(píng)價(jià)別人，一味地對(duì)普通教師進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。中層干部的落腳點(diǎn)也必須植根于教學(xué)實(shí)踐！作為中層干部，尤其是業(yè)務(wù)部門(mén)的中層干部，就必須用自己精湛的教藝為普通教師提供看得見(jiàn)、摸得著的指導(dǎo)與幫助?！肮び破涫拢叵壤淦?。”中層干部，即使行政事務(wù)再忙，也要切實(shí)提高自己的教學(xué)技藝。教書(shū)育人是教師的天職，教書(shū)育人首先要教好書(shū)，教好書(shū)的前提是要有強(qiáng)烈的敬業(yè)精神。個(gè)別中層干部表現(xiàn)出的教學(xué)水平不高，不完全是能力問(wèn)題，而是用心不夠和投入精力不足，要通過(guò)建立科學(xué)評(píng)價(jià)體系，考核中層干部的教學(xué)水平，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕田L(fēng)帶動(dòng)工作作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

（二）管理者角色與合作發(fā)展。中層干部是學(xué)校工作的核心，擔(dān)負(fù)著多種管理職能，要把校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制在管理程序上具體體現(xiàn)出來(lái)。從這個(gè)方面講中層干部是一個(gè)忠實(shí)的執(zhí)行者，作為校長(zhǎng)辦學(xué)理念的擁護(hù)者，每一位中層干部都要以主人翁的姿態(tài)、強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，幫助校長(zhǎng)全面掌握學(xué)校情況和信息，做出正確、科學(xué)的決策。同事，學(xué)校部門(mén)之間、中層干部之間要比貢獻(xiàn)，比工作，更要比合作，只有合作，工作才能環(huán)環(huán)緊扣，作為中層干部每個(gè)人都有一定權(quán)力，不能把部門(mén)權(quán)力庸俗化。

（三）探索者角色與學(xué)校創(chuàng)新。教育是知識(shí)創(chuàng)新和傳播的主要基地，也是培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新人才的搖籃，學(xué)校教育工作是求真探索與創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程。要通過(guò)深化教師管理、強(qiáng)化教師管理、加強(qiáng)校園文化建設(shè)等途徑實(shí)現(xiàn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。中層干部，作為學(xué)校管理最前沿的實(shí)踐者、操作者，更需要在深化教師管理、提高教學(xué)質(zhì)量、實(shí)施素質(zhì)教育、學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展等諸多方面作出有益的探索，甚至細(xì)化到學(xué)校的管理觀念、管理目標(biāo)、管理機(jī)制、管理手段、管理環(huán)境等，這些方面，都是需要中層干部積極思考和參與期中的。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的動(dòng)力。只要中層干部敢于創(chuàng)新，勇于探索，學(xué)校的發(fā)展也會(huì)擁有無(wú)窮的動(dòng)力。怎樣探索與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)學(xué)?？焖侔l(fā)展，中層干部的位置決定了其作為教育管理者的角色，必須具備創(chuàng)新思維、探索意識(shí)、創(chuàng)新能力，要有高瞻遠(yuǎn)矚的發(fā)展眼光，要有超前的意識(shí)，要有發(fā)展教育的新思維、新思想、新目標(biāo)、新做法。

作者：衛(wèi)耀崗 單位：山西省臨汾市第四中學(xué)