職業(yè)教育對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)影響研究現(xiàn)狀

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摘要:職業(yè)教育是促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要人力資源保障，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供重要的人力和智力支持。本文對(duì)我國(guó)學(xué)者在職業(yè)教育促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)研究領(lǐng)域的研究成果進(jìn)行總結(jié)，分析職業(yè)教育對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)影響的研究現(xiàn)狀，為職業(yè)教育更好地促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)提供借鑒。我國(guó)學(xué)者的研究主要以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)為理論基礎(chǔ)，將人力資本理論運(yùn)用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)研究中，以多種方法、多種視角研究職業(yè)教育促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的貢獻(xiàn)、途徑及存在的問(wèn)題等，極大地豐富了職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題研究。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；升級(jí)研究

經(jīng)歷70年的發(fā)展，職業(yè)教育表現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和穩(wěn)定就業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。這是因?yàn)槁殬I(yè)教育是以區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求為著眼點(diǎn)，以為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)人才為己任，不斷適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。中國(guó)學(xué)者運(yùn)用理論和實(shí)踐、定性和定量等方法對(duì)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行研究，其中關(guān)于職業(yè)教育促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的研究主要集中在以下四個(gè)方面：

1從宏觀(guān)角度，將人力資本與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為理論支撐，論述職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)系

一方面，產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)提高提出了內(nèi)在要求；另一方面，發(fā)展職業(yè)教育可以減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。如張抗私、周曉蒙（2014）指出，企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的決定性力量是高素質(zhì)勞動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要求人力資本做出適配性調(diào)整，人力資本是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素。當(dāng)前中國(guó)正面臨著巨大的技工缺口問(wèn)題，技術(shù)工人嚴(yán)重缺乏，職業(yè)教育發(fā)展與區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求匹配存在差距[1]。石來(lái)斌、夏新燕（2016）運(yùn)用實(shí)證的方法，證明技術(shù)技能型人才對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的貢獻(xiàn)比較顯著，驗(yàn)證了我國(guó)職業(yè)教育人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)之間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系[2]。陳劍（2011）在界定人力資本類(lèi)型的基礎(chǔ)上，分類(lèi)研究人力資本貢獻(xiàn)，認(rèn)為職業(yè)教育在提升一般型人力資本就業(yè)素質(zhì)、完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面有重要作用，建議發(fā)展政府主導(dǎo)型職業(yè)教育，提升一般型人力資本素質(zhì)[3]。王姣娜（2015）在探討通用性人才培養(yǎng)對(duì)提升人力資本作用的基礎(chǔ)上，提出職業(yè)教育中應(yīng)增加通識(shí)教育的比重，以提升職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量和人力資源的終身學(xué)習(xí)能力[4]。李世收（2011）從高職院校助推經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的必要性、可行性和具體途徑三方面探討高職院校為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供人力資源支撐[5]。

2將研究視角定位在區(qū)域發(fā)展上，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)和職業(yè)教育發(fā)展結(jié)合

側(cè)重職業(yè)教育人才培養(yǎng)對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)，分析組間差異，細(xì)致刻畫(huà)職業(yè)教育對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的貢獻(xiàn)，劉新鈺、王世斌、郄海霞（2018）以天津市為例，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及人才需求結(jié)構(gòu)、職業(yè)院校在校生結(jié)構(gòu)及畢業(yè)生結(jié)構(gòu)等方面，分析天津職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置方向與重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向?qū)佣萚6]。朱新生、謝忠秋（2011）認(rèn)為，中等職業(yè)教育對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在人才供給方面，運(yùn)用GDP等指標(biāo)衡量蘇州、無(wú)錫、常州三市中等職業(yè)教育對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)不同地區(qū)中等職業(yè)教育對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻(xiàn)率不同，存在組內(nèi)差異[7]。胡春林、彭迪云（2012）以廣東省為研究對(duì)象，將人力資本與物質(zhì)資本同時(shí)納入分析，區(qū)分不同類(lèi)型的資本，結(jié)論是基礎(chǔ)人力資本是第一、第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，物質(zhì)資本是第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的決定性要素，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，人力資本與技術(shù)進(jìn)步將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用[8]。蘇麗鋒（2017）從職業(yè)教育地區(qū)分布、層次與專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)三個(gè)角度論述職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，認(rèn)為職業(yè)教育通過(guò)穩(wěn)定就業(yè)和帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、提升人力資本質(zhì)量三個(gè)方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)[9]。

3聚焦第一產(chǎn)業(yè)，探討職業(yè)教育在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的貢獻(xiàn)，重點(diǎn)是在脫貧攻堅(jiān)中的貢獻(xiàn)

教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長(zhǎng)謝俐等（2019）撰寫(xiě)的中國(guó)首部《中國(guó)高等職業(yè)院校精準(zhǔn)扶貧發(fā)展報(bào)告（2015—2019）》指出，中國(guó)高等職業(yè)院校堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在人才扶貧、智力扶貧、結(jié)對(duì)扶貧等方面成效顯著，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮了不可替代的重要作用[10]。貴州省教育廳廳長(zhǎng)鄒聯(lián)克（2019）認(rèn)為，職業(yè)教育應(yīng)以“七個(gè)精準(zhǔn)”服務(wù)貴州脫貧攻堅(jiān)，落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》[11]。張漢靜（2013）認(rèn)為，農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展是解決“三農(nóng)”問(wèn)題和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的重大措施[12]。

4積極借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為職業(yè)教育發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供借鑒

桑鳳平（2012）指出，日本以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為導(dǎo)向發(fā)展職業(yè)教育，通過(guò)完善職業(yè)教育立法、職業(yè)教育體系、產(chǎn)學(xué)密切合作等方面發(fā)展職業(yè)教育、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的騰飛提供了人力和智力支持[13]。湯霓、石偉（2015）指出，美國(guó)職業(yè)教育以“再工業(yè)化”戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)，為解決美國(guó)制造業(yè)工人失業(yè)和制造業(yè)人才缺口問(wèn)題提供人才和智力支持，采取加大產(chǎn)學(xué)合作力度、推動(dòng)證書(shū)認(rèn)證制度和社區(qū)學(xué)徒制等改革措施發(fā)展職業(yè)教育[14]。陳瑩（2019）、趙文平（2017）等指出，德國(guó)職業(yè)教育以服務(wù)“工業(yè)4.0”為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)是提升和培養(yǎng)勞動(dòng)力的智能化、素質(zhì)化和復(fù)合化，制定了更新職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)教育國(guó)際化等政策和措施[15-17]。綜上所述，中國(guó)學(xué)者主要從上述四個(gè)方面研究了職業(yè)教育促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的問(wèn)題，積累了豐富的理論和實(shí)踐研究經(jīng)驗(yàn)，也為后續(xù)研究指明了方向。職業(yè)教育促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的研究，既可以更多地將定量分析和定性分析結(jié)合起來(lái)，也可以更關(guān)注微觀(guān)問(wèn)題，以便對(duì)問(wèn)題進(jìn)行深入細(xì)致的研究。同時(shí)，應(yīng)關(guān)注更高層次的平臺(tái)，努力提升文章的數(shù)量和層次。

作者：蘇兆榮 單位：南昌工程學(xué)院