資金管理問題研究(4篇)
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血吸蟲病是由血吸蟲成蟲寄生于人體所引起的地方性疾病，它嚴重危害人類健康，影響疫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，人們將它視為“瘟神”。黨和政府歷來非常重視血吸蟲病的防治工作，制定了相關(guān)的條例、法規(guī)，不斷加大血吸蟲病防治專項資金投入。南昌縣南新、蔣巷、塘南、涇口四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處濱湖地區(qū)，是血吸蟲病比較流行區(qū)域，也是血吸蟲病重點防治區(qū)域，僅2011～2014年上級財政部門安排防治治理血吸蟲病專項資金合計1901萬元，主要用于耕牛淘汰、簡易機耕道建設(shè)、禁牧圍欄、耕牛淘汰村級獎勵方面。為使關(guān)系民生的血防資金管好用好，2015年南昌縣審計局開展了血防資金專項審計調(diào)查，審計中發(fā)現(xiàn)血防專項資金存在防治計劃縮水，縣級配套資金不夠到位，有部分滯留、擠占挪用現(xiàn)象。同時，未實行專戶管理，報賬手續(xù)不夠完善，工程管理不夠規(guī)范，資金撥付隨意性等問題，并收繳擠占挪用血防資金101萬元歸還原渠道（縣財政已將此款作預(yù)算安排，繼續(xù)用于項目建設(shè)），嚴重影響了血防工作效果。究其原因歸納為:重視程度不夠，機構(gòu)分工不明確；宣傳發(fā)動不到位，沒有深入人心；財經(jīng)法規(guī)意識不強，資金管理審核不嚴；專業(yè)人員素質(zhì)不高，存在老化良莠現(xiàn)象；信息溝通不及時，防治措施針對性差等。因此，筆者建議血防資金要做到?？顚Ｓ脩?yīng)采取以下措施。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工?？h鄉(xiāng)村分別成立血防工作組織機構(gòu)，把血防工作列入重要的議事日程，充分認識到抓好血吸蟲病防治工作，是執(zhí)政為民，關(guān)心和保護人民群眾身體健康和生命安全的充分體現(xiàn)。明確責(zé)任分工，各司其職，各負其責(zé)，主要任務(wù)是負責(zé)血防信息收集和管理，項目規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)，并組織實施，嚴格質(zhì)量控制，強化檢查督導(dǎo)，實行目標責(zé)任考核。
二是加強宣傳教育，營造群防氛圍。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村要通過廣播、宣傳欄、宣傳車等載體深入開展防螺滅螺公益性宣傳教育，重點加強對學(xué)生和水上作業(yè)人員的宣傳，提高群眾自覺防范意識。要開展多種形式的教育活動，通過喜聞樂見的形式使廣大干群意識到查螺滅螺工作的必要性和重大意義，并自覺參與到工作中來，使他們逐步養(yǎng)成健康的生產(chǎn)、生活方式，不斷提高防病意識和自我保護的能力，從而營造群防群治氛圍，達到徹底消滅血吸蟲病目的。
三是加強資金管理，確保?？顚Ｓ?。上級撥入的血防專項資金和縣級配套資金應(yīng)設(shè)立專戶管理，視疫區(qū)輕重緩急情況科學(xué)安排項目，統(tǒng)籌規(guī)劃血防專項資金，規(guī)范審批程序，完善專項資金使用手續(xù)，按計劃和工程進度撥付資金，不得擅自改變資金用途，確保專項資金用于血吸蟲病防治工作，使有限的財政資金發(fā)揮最佳效益，杜絕弄虛作假，虛報冒領(lǐng)，擠占挪用現(xiàn)象發(fā)生。
四是加強隊伍建設(shè)，提升業(yè)務(wù)水平?？h里要建立一支業(yè)務(wù)精湛、責(zé)任心強的血吸蟲病防治專業(yè)隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要成立滅螺分隊和滅螺小組，專門負責(zé)血吸蟲病傳染源釘螺的查螺滅螺工作，有計劃有步驟組織血防專業(yè)人員進行專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高對傳染源控制等綜合防治措施的認識，提升查螺滅螺處置能力水平；同時，加強對學(xué)校負責(zé)健康教育教師的培訓(xùn)，在學(xué)校開設(shè)專門課題，普及血防知識，形成群防群治的良好氛圍。
五是加強疫情反饋，落實措施到位。要充分利用現(xiàn)有疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)，加強監(jiān)測，及時了解和掌握疫區(qū)疫情動態(tài)、釘螺消長趨勢、感染性釘螺分布狀況及各項措施落實情況，并及時做好反饋。要加強預(yù)警預(yù)測、疫情風(fēng)險評估，提高預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急處置能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制，為有針對性地采取預(yù)防控制措施提供決策依據(jù)。要創(chuàng)新查滅螺工作方法，堅持以專業(yè)隊伍查螺為主，村級查螺為輔；變以村為單位承包滅螺為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建專業(yè)隊伍滅螺，科學(xué)安排查螺路線，并負責(zé)全程技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管，切實提升滅螺實效。
作者：樊劍華 單位：南昌縣審計局
第二篇：學(xué)生營養(yǎng)膳食補助資金管理問題分析
2012年,新疆自治區(qū)開始開展首批農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)膳食補助（以下簡稱營養(yǎng)餐）,察布查爾錫伯自治縣有幸成為7個試點縣市之一。營養(yǎng)餐補助標準即每生每天3元，每年補助200天，2014年11月起，每生每天增加1元，補助標準提高至4元。實施三年多來，平均每年投入該項資金1000多萬元，每年學(xué)生受益人數(shù)1.7萬多人，累計投入資金3000多萬元、受益學(xué)生達5萬多人次。經(jīng)過調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)營養(yǎng)餐資金在使用過程中存在一些問題和困難，引發(fā)筆者思考。
一、營養(yǎng)餐資金使用中存在的問題和困難
一是學(xué)生食堂管理方面有待加強，在原料采購、加工、保管、留樣、配餐等環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)管。雖然縣教育局結(jié)合上級文件的要求也制定了《自治縣學(xué)校食堂管理辦法》、《食品采購查驗記錄管理制度》等20余項規(guī)章制度，但在具體的實際操作中，制度的執(zhí)行與落實卻與制度的制定初衷相去甚遠。
二是食堂從業(yè)人員嚴重短缺，且從業(yè)人員良莠不齊。食品藥品監(jiān)督局制定了《從業(yè)人員健康管理制度》等，但現(xiàn)實情況是，每個學(xué)校根本沒有資金全部聘用有資質(zhì)的從業(yè)人員，大多都是從年齡大或身體弱的教師中調(diào)劑。以扎庫齊鄉(xiāng)中心校為例，在校學(xué)生1037人，按50名學(xué)生配1名炊事員的比例，應(yīng)配備21名，實際僅有7名，其中從教師中自行調(diào)劑4名，外聘3名。以綽霍爾鄉(xiāng)中心校為例，加學(xué)前班370人，從業(yè)人員（全是教師）只有4名，因人手不夠，雖然購置了和面機、蒸車等設(shè)備，但食堂無人力自蒸饃饃，而是在外買饃饃。
三是食堂面積不足。雖然該縣依托中央和自治區(qū)薄弱學(xué)校食堂改造項目基本解決了大部分學(xué)校食堂建設(shè)，但存在食堂面積小、容量不足的問題。以米糧泉鄉(xiāng)中心校為例，在校學(xué)生1016人，食堂建筑面積653平方米，食堂操作間小，餐廳也小，致使很多學(xué)生只能在教室里或餐廳外就餐。
四是食堂設(shè)施配備配套任務(wù)重。突出表現(xiàn)在由訂購食品供餐形式改為午餐（饃饃菜、菜面或抓飯等）形式后，以米糧泉鄉(xiāng)中心校為例，僅食堂設(shè)備購置11.34萬元，包括壓面機、開水器、消毒柜、電飯鍋等等。
五是嚴重占用公用經(jīng)費。營養(yǎng)餐的具體實施中，需要人、財、物各方面的配套才能順利開展，可是該專項資金都是按學(xué)生人數(shù)撥付，并無其他相關(guān)配套資金，學(xué)校只能從自身的公用經(jīng)費中解決。以扎庫齊鄉(xiāng)中心校為例，每年（除去假期按10個月算）僅水、電、暖、人四項開支占用公用經(jīng)費達6.86萬元。其中，水：每月90元，一年900元；電：25千瓦/小時×4小時/天×0.55元/度，每月1650元，一年16500元；暖：40噸煤×200元/噸，一年800元；聘用人員：每月3600元/月/人×3，一年43200元，合計一年68600元。
二、對策及建議
一是加強監(jiān)督檢查，強化部門職責(zé)。由縣教育局、財政局、食品藥品監(jiān)督局、衛(wèi)生局等14個職能部門對各學(xué)校的營養(yǎng)餐實施情況，尤其是食品安全和資金安全進行定期不定期的監(jiān)管，實現(xiàn)全過程、全方位、常態(tài)化監(jiān)督檢查。
二是嚴格執(zhí)行相關(guān)制度，落實安全責(zé)任。各學(xué)校成立膳食委員會，成員由學(xué)生、教師、家長代表組成，每月召開一次會議，研判食堂存在的突出問題，對存在的食品風(fēng)險和隱患問題，及時提出整改意見，并監(jiān)督整改情況。落實學(xué)校校長是第一責(zé)任人，嚴格實行“誰使用、誰負責(zé)”的責(zé)任追究制度，校長要做好風(fēng)險預(yù)警和正確研判工作。
三是定期公開經(jīng)費開支賬目，確保資金安全、規(guī)范、有效。嚴格執(zhí)行實名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)，防止套取和冒領(lǐng)國家補助資金，各校要安排專人進行賬目處理，專人做好采購記錄，每天公布食譜，每月月初公開上月的開支明細，接受師生群眾的廣泛監(jiān)督。
四是建議上級撥付營養(yǎng)餐計劃的配套資金。營養(yǎng)餐資金的本意是好的，受益的學(xué)生很多，可是學(xué)校為此卻額外增加了許多開支，學(xué)校的公用經(jīng)費被嚴重占用，長此以往，必將影響學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)。若能加撥相關(guān)的配套資金，將大大提高此項資金的投入績效。
作者：楊生霞 單位：新疆察布查爾錫伯自治縣財政監(jiān)督檢查局
第三篇：建筑施工項目資金管理問題研究
摘要:企業(yè)資金管理是企業(yè)財務(wù)管理核心,項目資金管理是財務(wù)管理的根本任務(wù)是工程順利進行的基拙保證。項目資金管理是否到位,直接顯現(xiàn)出企業(yè)的項目管理水平高低,但目前有些工程項目的資金出現(xiàn)較多問題,如沒有及時管理核算好資金流動性,導(dǎo)致資金沒有達到項目所需處等問題,本文就建筑施工項目中遇到的資金管理方面問題闡述如何管理及應(yīng)對。
關(guān)鍵詞:建筑施工；項目資金；管理
資金管理對建筑企業(yè)財務(wù)管理顯得尤為重要。資金管理水平顯示一個企業(yè)整體水平的重要標志,針對建筑企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險,以資金預(yù)算來對資金周轉(zhuǎn)的各個環(huán)節(jié)進行全面管理,合理高效使用資金保證施工企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營運行,加強資金管理和運作找出施工項目管理中的問題及制定相應(yīng)措施,來提高企業(yè)整體經(jīng)濟效益。
一、建筑施工項目資金管理中存在財務(wù)風(fēng)險問題
目前建筑市場競爭愈加激烈項目所需要完成的周期短,資金周轉(zhuǎn)頻繁,項目資金周轉(zhuǎn)可分籌集,投人生產(chǎn)及結(jié)算回收等幾個環(huán)節(jié)。施工企業(yè)如何加強項目資金管理,規(guī)避財務(wù)風(fēng)險促進企業(yè)健康營運,因此需要企業(yè)深人研究并對其自身不斷提高完善,及時發(fā)現(xiàn)施工項目存在問題。
(一)工程款墊付和拖欠數(shù)額較大
為了在激烈競爭的市場中承接到項目,企業(yè)墊資施工的現(xiàn)象普遍存在,一些業(yè)主在對外工程發(fā)包時對施工企業(yè)提出更高要求,其中工程款預(yù)先扣押也比較常見。企業(yè)為了獲得施工任務(wù),往往被動承諾一定額度墊資甚至不惜墊付超過一半的工程款,一旦項目實際資金回收與之前預(yù)期設(shè)想有了偏差,就會造成資金周轉(zhuǎn)困難工程墊付就會變成工程拖欠。由于一些建設(shè)單位項目資金不足工程款拖欠嚴重,就會引發(fā)項目財務(wù)危機資金鏈斷裂,導(dǎo)致項目難以為繼嚴重影響企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和社會信譽。還有被扣押在建設(shè)方的工程質(zhì)保金,投標保函和履約保函金額占用量大,時間長,大量資金滯留嚴重影響了施工企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)及正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
（二）資金管理水平不能滿足企業(yè)要求、效率低下
施工企業(yè)的特殊性往往受跨地區(qū)經(jīng)營的行業(yè)所限,由于建設(shè)項目點多線長,流動性分散資金統(tǒng)一管理難度較大,項目資金管理上傳統(tǒng)習(xí)慣于精英管理,由于各個項目不同所表現(xiàn)的管理者思想,習(xí)慣和行為等人為因素,使得即使有較好的做法也因情況不同難以推廣。缺乏行之有效的管理措施,沒有一套符合企業(yè)自身實際需要系統(tǒng)科學(xué)的資金管理制度,不利于資金監(jiān)管造成浪費不能正確指導(dǎo)項目資金工作。影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn)有兩個方向:受客觀因素計劃可行性太低管理混亂,有些不必支出增加了企業(yè)資金鏈的負擔(dān),造成資金流失不能滿足項目管理需要。另一方面是管理層的領(lǐng)導(dǎo)水平不足效率低下,項目上全權(quán)使用一支筆,權(quán)力失去了制衡容易形成約束力不足和監(jiān)督不到位,使得資金管理出現(xiàn)許多問題不能及時做出正確的決策去引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展。
(三)企業(yè)沒有完整的資金預(yù)算制度和資金監(jiān)勢控制
施工企業(yè)資金管理受財務(wù)管理水平影響及效率低下,企業(yè)沒有把資金預(yù)算制度放在重要地位會經(jīng)常出現(xiàn)一些企業(yè)的預(yù)算超支問題,健全的資金預(yù)算管理制度對于資金周轉(zhuǎn)起著重要作用。企業(yè)的資金管理制度不健全容易造成企業(yè)的資金管理漏洞不斷增大,最嚴重會使資金鏈一旦斷裂后企業(yè)很難修復(fù),加大企業(yè)財務(wù)風(fēng)險給企業(yè)帶來不可挽救的后果,因此施工企業(yè)有必要加強完善資金管理預(yù)算制度和監(jiān)管力度。
二、項目資金全面管理分析
(一)編制項目資金總體預(yù)算管理
資金預(yù)算是項目管理的起點,有了一套合理的資金預(yù)算是企業(yè)成功的基礎(chǔ),企業(yè)在中標后應(yīng)編制所有分項工程的人工、材料、機械等成本費用預(yù)算,編制項目總體資金預(yù)算考慮項目墊資施工和預(yù)計中期收到工程進度款,還需編人項目之外籌措資金預(yù)算。依據(jù)計劃施工進度編制中期資金預(yù)算及時分析修正和總結(jié)中期預(yù)算實際中的偏差。
(二)做好項目資金管控工作加強完善資金管理制度
按總承包合同約定積極收取項目各期工程款,項目由專人負責(zé)加強與建設(shè)方結(jié)算溝通將應(yīng)收工程款及時回收。實行項目資金聯(lián)簽支付制度規(guī)范項目資金支付審批流程,明確各自責(zé)任達到制衡目的消除權(quán)利舞弊。支付時必須嚴格按合同執(zhí)行確保重點支出大額材料費、勞務(wù)費支付,加強財務(wù)部門監(jiān)管對材料、人工、機械等成本結(jié)算,保證結(jié)算款項準確,認真復(fù)核使工程成本核算真實合理使用資金,對于在項目實行總成本結(jié)余應(yīng)及時將成本結(jié)余產(chǎn)生的盈余資金收歸企業(yè),防止資金流失和挪用。
(三)合理使用籌劃項目資金
施工企業(yè)應(yīng)建立資金結(jié)算中心,統(tǒng)一銀行賬戶歸集資金管理增加資金規(guī)模,良好地利用銀行授信額度籌措外部流動資金渠道,合理選擇銀行授信產(chǎn)品如銀行承兌匯票,履約保函額度等融資方式獲取財務(wù)杠桿利益。也可適當(dāng)利用項目分包使分包方承擔(dān)分包工程資金壓力或聯(lián)合合作方適當(dāng)分散和轉(zhuǎn)移資金壓力。(四)加強項目資金全面管理節(jié)約流動資金加強生產(chǎn)過程管理節(jié)約流動資金降低項目成本,對工程設(shè)備和材料采購要有計劃購買減少資金積壓,嚴控非生產(chǎn)性支出主要是控制辦公費,差旅費和業(yè)務(wù)招待費確保生產(chǎn)資金需求。注重合同管理建立會簽制度項目發(fā)生一定金額的經(jīng)濟事項在編制資金預(yù)算時要簽訂合同付款條款避免脫節(jié)現(xiàn)象。一旦工程完工要及時準確進行工程結(jié)算和決算,按合同及時核對結(jié)算工程價款確保按期回收工程款。對不按合同付款的要有制約措施,工程交付建設(shè)方后要按期完成工程結(jié)算以確保工程款回收的可靠依據(jù)有效利用法律武器。完善企業(yè)內(nèi)部資金管理制度明確分工要有公平的獎懲制度。完善各部門有效監(jiān)督尤其是審計部門,確定財務(wù)會計信息和真實資金情況為真實合法的經(jīng)營作保證。
三、結(jié)束語
資金的良好運作關(guān)系到一個企業(yè)生存和發(fā)展,項目資金管理是項目實施基礎(chǔ)和保障,施工企業(yè)要科學(xué)編制項目資金預(yù)算和建立適合企業(yè)自身的資金管理制度。堅持做好資金預(yù)算先行這就要求我們要注重正確分析施工各個階段項目運作狀態(tài),及合理籌措資金規(guī)避風(fēng)險促進資金有效流轉(zhuǎn)使企業(yè)經(jīng)濟效益不斷提高。
參考文獻:
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作者：陳冉 單位：陜西建工第七建設(shè)集團有限公司
第四篇：財政專項資金管理問題及對策
摘要：財政專項資金是國家財政撥款中一項重要組成部分，本文簡單分析和總結(jié)財政專項資金管理中存在的問題和不足，并就如何進一步提高財政專項資金管理的水平和效果提出自己的建議和看法。
關(guān)鍵詞：財政專項資金；問題；對策
國家的財政專項資金是各級政府為了扶持和發(fā)展某項科研事業(yè)專門設(shè)立的有專門用途和來源的專項資金，是國家和政府履行公共事業(yè)和管理職能專門提供物質(zhì)保障。同時財政專項資金也對地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展起著重要作用。因此，必須要加強對財政專項資金的管理和控制，對于其在管理和支出上出現(xiàn)的問題必須著力解決才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
一、財政專項資金管理中的問題
（一）預(yù)算虛設(shè)
由于財政專項資金屬于國家的專業(yè)項目資金，在預(yù)算和審批上都有嚴格的程序，但項目單位在實際編制預(yù)算時卻有虛設(shè)預(yù)算的情況發(fā)生。預(yù)算的意義在項目實施過程中十分重要，不僅能夠在項目開始前做出預(yù)測和規(guī)劃，還能幫助相關(guān)人員及時獲得項目執(zhí)行中出現(xiàn)的問題并及時做出調(diào)整，幫助項目實現(xiàn)效益最大化。造成預(yù)算虛設(shè)的原因主要有：首先，項目編制結(jié)構(gòu)老化，一般的專項資金分配程序是人員經(jīng)費、專項經(jīng)費和公用經(jīng)費。其中的專項經(jīng)費在按照實際分配程序時容易造成資金使用的隨意性。其次，經(jīng)費在單位內(nèi)部管理上控制意識薄弱。雖然項目都會設(shè)立相應(yīng)的內(nèi)部管理制度，但在執(zhí)行時隨意性較大。有些賬目相互混淆，沒有起到監(jiān)管的作用。三是缺乏完善的前期預(yù)算基礎(chǔ)。目前，許多地方政府或單位在申報財政專項資金時，沒有對申報項目的具體情況進行嚴格、全面的了解和掌握，缺乏對申報項目具體資金使用方面的前期論證、規(guī)劃和預(yù)算，專項資金的前期工作基礎(chǔ)較為薄弱，申報內(nèi)容過于空洞、簡單、籠統(tǒng)，從而為后期的資金使用埋下了較大的隱患。
（二）缺乏有效的資金過程管理
目前，我國在財政專項資金使用過程方面缺乏科學(xué)、全面、有效的管理控制，各級政府在財務(wù)管理職能方面的發(fā)揮不足，財政部門及相關(guān)主管部門在財政專項資金的申報、審批、接收、分配以及后期流向、收益等過程的管理不到位、不嚴格、不具體，往往只是在出現(xiàn)問題后加以處理或補救，對資金扶持項目的決策、進度、需求以及資金使用等情況不了解、不清楚，從而造成財政專項資金管理工作的不理想。
（三）缺乏有效的監(jiān)督管理
我國對財政專項資金的使用具有明確的規(guī)定，要求專項資金必須?？顚Ｓ茫⒃陧椖客瓿珊髴?yīng)將其結(jié)余上交至財政部門或在經(jīng)過審批后留用。然而在實際使用過程中，財政專項資金在下發(fā)過程中被“層層剝皮”，有些地方政府甚至將專項資金挪為他用或沒有對其進行專門獨立的存儲核算，導(dǎo)致財政專項資金不能實現(xiàn)真正意義上的?？顚Ｓ?。同時，有些項目單位或企業(yè)為了不將結(jié)余資金上繳，在項目快完結(jié)時將剩余資金大量用于采購或其他項目的運營、生產(chǎn)、費用等，從而造成財政專項資金的使用浪費。
（四）項目進度緩慢
在財務(wù)管理中，資金都是有時間價值的。但在財政專項資金的項目進程中卻忽略了這一點。實際中，很多的項目進展緩慢，究其原因主要有兩點：首先，忽略了項目執(zhí)行的技術(shù)人員意識，在進行科研項目時，有關(guān)單位疏忽了對技術(shù)人員的引進與培訓(xùn)，影響了某些項目的進展；其次，某些項目單位虛報資金使用效率與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，從而使該項目的投入小于預(yù)算應(yīng)有的進度，影響項目進程。
二、加強財政專項資金管理的對策
（一）強化對財政專項資金的管理控制意識
各級政府及主管部門要深刻認識到財政專項資金對申報項目以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要性和促進性，加強對財政專項資金管理工作的關(guān)注和重視，提高自身的法律意識，加強對財政專項資金管理工作在政策、人員等方面的大力支持，從而有效保障和推動各地財政專項資金管理工作的順利開展。
（二）加強預(yù)算管理
財政專項資金是國家專項資金，其使用情況關(guān)系到許多與民生相關(guān)的大事，對其使用情況與進展程度政府部門應(yīng)該做到步步跟進。在編制預(yù)算時就要做到科學(xué)謹慎，預(yù)算環(huán)節(jié)是財政專項資金出現(xiàn)管理問題的首要環(huán)節(jié)，其科學(xué)化、精細化和合理化是做好預(yù)算的前提條件，項目相關(guān)單位和實施部門應(yīng)根據(jù)國家財政法規(guī)規(guī)定在報送預(yù)算之前對項目進行充分的調(diào)研和考察，分析影響資金編報的因素，明確目標和預(yù)期規(guī)模，規(guī)范編制專項資金預(yù)算。
（三）健全和完善財政內(nèi)控制度
國家及各地政府要根據(jù)我國現(xiàn)行的相關(guān)法律、法規(guī)要求，加強對財政專項資金管理制度法規(guī)方面的完善和健全，明確財政專項資金的性質(zhì)和重要地位，制定具體、規(guī)范、系統(tǒng)的財政專項資金申報、審批、劃撥、分配以及使用流程，加大對非法挪用、轉(zhuǎn)移專項資金等違法行為的懲處力度，從而有效提高財政專項資金管理工作的制度化、規(guī)范化、法制化和系統(tǒng)化，為財政專項資金管理工作提供充分、切實的法律以及，確保資金管理工作的有法可依、有章可循。
（四）大力加強財政監(jiān)督審計工作
各級政府必須要下大力氣加強財政專項資金在劃撥、數(shù)目、流向以及使用情況等各個環(huán)節(jié)當(dāng)中的統(tǒng)計、審査工作，做好財政專項資金的事前、事中以及事后監(jiān)督，積極完善財政專項資金監(jiān)督審查制度，構(gòu)建科學(xué)、切實、有效的財政專項資金審查機制，規(guī)范審査工作的內(nèi)容、標準、流程以及操作行為，不斷提高財政專項資金審査工作的獨立性和權(quán)威性，加大審査監(jiān)督的執(zhí)法落實力度，并加強對各種財政風(fēng)險的分析和防范，從而確保財政專項資金管理工作的科學(xué)性和有效性。
（五）完善專項資金信息管理平臺
政府要想做好財政專項資金的管理，需要借助現(xiàn)代化的信息科技手段?？梢越⑾鄳?yīng)的信息管理平臺，建立一套高效、功能健全的管理系統(tǒng)。對財政專項資金鐵相關(guān)管理者和使用者進行合理的授權(quán)。包括項目的負責(zé)人、相關(guān)職能管理部門、相關(guān)財務(wù)人員，使他們能夠從各自崗位的職能內(nèi)容角度掌握項目信息。信息平臺所提供的功能應(yīng)包括相應(yīng)的查詢、分類、匯總等。使項目的資金使用情況和項目的進展程度得到公開。因此，高效的信息化科學(xué)管理平臺是強化專項資金管理的保障基礎(chǔ)。
三、結(jié)語
財政專項資金管理對我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展有著極為重要的推動和促進作用，對行業(yè)發(fā)展平衡、地區(qū)安定和諧等有著直接影響。因此，財政專項金資金的監(jiān)督與管理工作任重而道遠，我們需不斷隨著社會大環(huán)境和進步發(fā)展調(diào)整對其的監(jiān)管，加強對財政專項資金的管理控制，提高管理控制意識，完善管理制度體系，加強監(jiān)督力度，從而不斷提高財政專項資金管理的工作質(zhì)量和水平，使國家的財政專項資金在社會科技的發(fā)展中真正起到作用，有效促進和推動我國社會主義事業(yè)的高速、長久、和諧發(fā)展。
參考文獻：
[1]宗清俊.淺談財政專項資金管理存在的問題及對策[J].科技經(jīng)濟市場，2015(06).
[2]毛世德.淺談財政專項資金管理存在的問題及對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2015(24).
作者：劉濤 單位：新鄉(xiāng)市財政國庫支付中心