新常態(tài)創(chuàng)新中國(guó)經(jīng)濟(jì)論文

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一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)

從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的供給層面看，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展趨勢(shì)明顯，我國(guó)經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，必將對(duì)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)擴(kuò)張發(fā)揮重要作用。但結(jié)構(gòu)調(diào)整需要一個(gè)過(guò)程，也會(huì)伴隨陣痛。當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)面臨復(fù)雜局面，相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題凸顯。這是造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下滑的重要誘因。這要求我們?cè)谥朴喓暧^經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策時(shí)除考慮短期的周期性需求刺激政策外，更多的要結(jié)合結(jié)構(gòu)性的供給調(diào)控刺激政策，尤其要通過(guò)深化財(cái)稅體制改革，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)創(chuàng)造良好環(huán)境；與此同時(shí)，還要充分發(fā)揮金融創(chuàng)新升段在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)中的作用，如通過(guò)收購(gòu)兼并手段重組產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)，通過(guò)資產(chǎn)證券化和金融租賃等多種金融工具組合創(chuàng)新，化解地方政府面臨的財(cái)政壓力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型和增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換創(chuàng)造良好條件。隨著金融改革深化和資本市場(chǎng)的發(fā)展，金融資本市場(chǎng)配置效率提高，也有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)所賴以支撐的正要素投入條件正在發(fā)生變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率趨于下降具有一定的歷史必然性。改革開放以來(lái)，歷史形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和長(zhǎng)期形成的人口結(jié)構(gòu)，為我國(guó)不斷推進(jìn)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供了勞動(dòng)力供給充足、勞動(dòng)力成本較低的比較優(yōu)勢(shì)，一度為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了人口紅利。而由于人口老齡化進(jìn)程加快和新型城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，我國(guó)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)趨于減弱。與此同時(shí)，我國(guó)有限的土地資源面臨工業(yè)化和城鎮(zhèn)化與確保糧食安全的共同需求，土地要素成本上升也屬必然趨勢(shì)。另外，我國(guó)經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境約束的增強(qiáng)，也倒逼我國(guó)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，不可再生資源成本和價(jià)格波動(dòng)也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出挑戰(zhàn)。

二、創(chuàng)新引領(lǐng)煥發(fā)新活力

面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，我們唯有靠創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)來(lái)保持經(jīng)濟(jì)健康和可持續(xù)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由單純依靠要素投入數(shù)量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向更多依靠要素產(chǎn)出效率的提高。立足當(dāng)下，面向長(zhǎng)遠(yuǎn)，以國(guó)家啟動(dòng)的“十三五”規(guī)劃編制為契機(jī)，切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略。通過(guò)深化改革、創(chuàng)新體制機(jī)制，極大改進(jìn)市場(chǎng)配置資源的效率，釋放改革紅利。例如混合所有制改革的推進(jìn)、PPP（政府和市場(chǎng)協(xié)同，Public-Private-Parternership的字母縮寫）投資模式的推廣，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面探索推廣上海自貿(mào)區(qū)的負(fù)面清單模式，會(huì)逐步破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的體制機(jī)制障礙，釋放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力，提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效率。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新不僅會(huì)帶來(lái)新的產(chǎn)業(yè)變革甚至革命，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)帶來(lái)新動(dòng)力、注入新活力，而且會(huì)引發(fā)產(chǎn)業(yè)組織生態(tài)的新氣象、新面貌。如移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的興起帶來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)金融、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等跨界融合發(fā)展可一掃傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的“霧霾”，是經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)萬(wàn)眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)的新浪潮。如智能機(jī)器人的研發(fā)和大規(guī)模生產(chǎn)在應(yīng)對(duì)人口老齡化進(jìn)程中會(huì)發(fā)揮重要作用，而生物醫(yī)藥技術(shù)的突破也會(huì)對(duì)人的生命健康帶來(lái)福音。而且我國(guó)以某些領(lǐng)域的強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為依托，完全有可能在某些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國(guó)際性的引領(lǐng)和跨越。如面對(duì)德國(guó)提出含有互聯(lián)網(wǎng)因素的工業(yè)4.0（即第四次工業(yè)革命，是一個(gè)由德國(guó)政府提出的高科技戰(zhàn)略），清華大學(xué)專家提出進(jìn)一步提出含有金融元素的工業(yè)4.5，筆者也倡導(dǎo)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)（信息）、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)（智能機(jī)器人）與移動(dòng)能聯(lián)網(wǎng)（持續(xù)能源）融合創(chuàng)新的M立方（M3）產(chǎn)業(yè)模式等。其實(shí)，從基礎(chǔ)研究的角度看，存在物質(zhì)科學(xué)、能源科學(xué)、信息科學(xué)甚至生命科學(xué)交叉融合的潛在可能性。

清華大學(xué)專家最近在暗物質(zhì)方面取得進(jìn)展，中國(guó)科技大學(xué)專家發(fā)現(xiàn)暗物質(zhì)與人體疾病的關(guān)聯(lián)，存在物質(zhì)科學(xué)和生命科學(xué)交叉創(chuàng)新的可能契機(jī)。因此，在新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中中國(guó)制造的靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，必將逐步轉(zhuǎn)化為中國(guó)創(chuàng)造的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大國(guó)到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的重大歷史轉(zhuǎn)折，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。創(chuàng)新含義非常豐富，還包括新型全球化背景下的空間格局謀劃和戰(zhàn)略創(chuàng)新。我國(guó)改革開放以來(lái)融入的全球化進(jìn)程，更多是在原有全球治理體系的框架和規(guī)則下的參與和適應(yīng)，我國(guó)無(wú)疑是收益者，但由于世界經(jīng)濟(jì)格局的變化，無(wú)疑也受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)霸權(quán)尤其是貨幣金融和信息資源等的制約。面臨經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和新形勢(shì)，作為負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)和文化大國(guó)，我國(guó)應(yīng)更加積極有為地參與塑造新型全球治理體系，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程，謀劃國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作新格局。如“一帶一路”戰(zhàn)略倡議，通過(guò)推進(jìn)相關(guān)各國(guó)交通和信息等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，通過(guò)綠色與和平的方式促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)的跨境合作轉(zhuǎn)移，不僅會(huì)有效淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化提升并跨境轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能，不僅有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也會(huì)有效帶動(dòng)相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和福利改善，為構(gòu)建更加和諧的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系做出貢獻(xiàn)。在新的全球化視野下，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)空間格局也必然會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化，兩岸四地的合作會(huì)更加緊密，祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)也會(huì)面臨新的契機(jī)，京津冀一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等也會(huì)帶來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。創(chuàng)新引領(lǐng)還包括國(guó)家治理理念和體系的更新，這也是中共十八屆四中全會(huì)提出的重要戰(zhàn)略任務(wù)，依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，良法善治，構(gòu)建多元立體治理體系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善提供良好運(yùn)行環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)上逐步建立有利于更好發(fā)揮政府作用的權(quán)力“正面清單模式”，要求法無(wú)授權(quán)不可為，同時(shí)逐步推廣市場(chǎng)準(zhǔn)入的“負(fù)面清單模式”，法無(wú)禁止則可為，并通過(guò)完善國(guó)有資本收益補(bǔ)充社會(huì)保障資金等方式有力推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展，切實(shí)改善民生，增強(qiáng)人民福祉，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新常態(tài)，構(gòu)建更加關(guān)注社會(huì)民生的新心態(tài)。

作者：左傳長(zhǎng)