基建財務管理與內(nèi)控制度建設研討

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摘要：基本建設財務管理是指根據(jù)國家的方針政策和減少額項目的預算（概算）文件，對建設項目所需資金進行合理籌集正確使用和科學控制等等一系列的活動?；A財務管理對控制建設成本，做好基本建設資金的預算和控制等都有著極其大的作用。在當前的現(xiàn)實狀況下，如何更好地執(zhí)行基本建設單位制度，規(guī)范基建會計核算都是極為緊迫的問題。因此加強基建財務管理，促進內(nèi)控制度建設就成了一個很現(xiàn)實且急迫的事情。

關鍵詞：基建財務管理；內(nèi)控制度；問題；對策

一、基建財務管理中存在的問題及解決對策

（一）基建財務管理中存在的問題

在基本建設財務管理當中，主要存在以下幾個問題:首先是會計核算的不規(guī)范。眾所周知，會計核算是財務管理的重要部分。只有準確無誤的計算好成本，核算費用等等會計因素，才能夠正確的對固定資產(chǎn)進行計價。在會計核算中主要有以下兩個不規(guī)范的地方。一是建賬不規(guī)范，有些建賬單位沒有按照統(tǒng)一的規(guī)定來設置會計賬簿，而是在事業(yè)單位賬簿中統(tǒng)一核算，這就極難分清賬目資金來源，更遑論進行管理和核算；二是使用的會計科目不準確，這是一個普遍的問題。常見的比如對建筑安裝工程沒有進行清晰的核算，在工程承完結時財務決算就很難做出財務報表。然后是資金管理不規(guī)范。主要有以下兩個方面，一是沒有開設銀行專門的儲存賬戶或者多開了戶頭。按照規(guī)定所說：“同一建設項目，不論其建設資金來源，原則上必須在同一賬戶核算和管理”。有許多的單位就因為多設賬戶或者沒有設立專門賬戶，這已經(jīng)違反了國家的規(guī)定。二是工程價款結算不合規(guī)定。沒有嚴格地按照計量支付工程價款而是根據(jù)施工單位大額墊付資金，不按照工程進度撥付建設資金。

（二）如何解決基建財管中存在的問題

首先，單位領導必須要重視財務管理工作和支持財務管理工作，對員工的使用必須要進行嚴格的選擇，盡量選擇專業(yè)性強的會計工作者，專業(yè)性越強。對于會計賬目，會計核算等方面就會減少許多差錯。其次，要建立起完善的單位財務管理制度并嚴格執(zhí)行，根基單位的需要和實際的單位情況以及財務部的規(guī)定要求，建立合適單位的財務管理制度并嚴格遵守執(zhí)行。對于資金管理必須按照規(guī)定，同時要設定專門的檢查單位來進行核查，從而減少基建財管中的資金管理問題。

二、基建內(nèi)部控制制度存在的問題和對策

（一）基建內(nèi)部控制制度存在的問題

當前國內(nèi)企業(yè)內(nèi)部控制制度存在的問題有以下幾點：（1）對內(nèi)控管理的認識不足，重視不夠。有些企業(yè)不注重內(nèi)部控制制度，有些雖然建立了內(nèi)控制度，但多數(shù)是復制先進的企業(yè)的，多數(shù)與自身實際情況并不完全符合。這種照搬的內(nèi)部控制制度，多數(shù)情況下都只是用來應付的手段，對企業(yè)并沒有多大的作用。（2）會計信息的失真，這是指會計信息所反映的數(shù)據(jù)與實際的情況不符合，不能如實的反應會計主體的經(jīng)濟活動，從而使會計賬目失去了分析效果，更嚴重的會造成決策的失誤，從而影響企業(yè)的前景和正常發(fā)展。（3）信息溝通不暢，很多企業(yè)并沒有將內(nèi)部控制納入企業(yè)管理之中，也沒有建立起相應的采集，加工以及分析等相關的內(nèi)部管理控制系統(tǒng)。從而影響了生成數(shù)據(jù)的真實性和可靠性，從而導致了舞弊行為和錯誤的產(chǎn)生，更有甚者，會被企業(yè)人員專空子，撿漏洞，進行資金盜竊，貪污公款，從而對企業(yè)造成不可避免的損害和損失。

（二）相關問題解決對策

（1）要提高認識，增強內(nèi)控管理意識：要重視企業(yè)內(nèi)部對于內(nèi)控管理的宣傳和培訓，讓內(nèi)控意識深入到每一個員工的觀念之中，要讓每一位員工清晰了解自己的定位，以及他們在內(nèi)部控制之中充當?shù)慕巧臀恢?，這樣才能讓企業(yè)協(xié)調(diào)一致，從而推動內(nèi)部控制的有效和高速運轉(zhuǎn)。讓員工由被動接受轉(zhuǎn)為主動學習，從而更好地接受內(nèi)部控制。（2）建立良好的溝通交流系統(tǒng)：對優(yōu)秀的內(nèi)控系統(tǒng)而言，可靠的信息系統(tǒng)是必不可少的。必須要包含公司的全部重要活動。每個人都能通過溝通交流系統(tǒng)清楚地知道自己在內(nèi)部控制體系中的角色和定位，能夠使企業(yè)更快更好地收集到更翔實的數(shù)據(jù)，方便各部門之間的溝通對話，從而為企業(yè)創(chuàng)下更高的利潤。（3）提高內(nèi)部審計機構地位，充分發(fā)揮其獨立監(jiān)督任用。企業(yè)的監(jiān)督力量是保證其完善的內(nèi)部系統(tǒng)能否得以實施并遵守的重要力量之一。很多東西沒有監(jiān)督就容易發(fā)生變故。作為保障內(nèi)控效果重要手段的內(nèi)部審計，其在內(nèi)控管理中的地位與作用應得到高度重視。內(nèi)部審計相較于外部審計，更能從全局出發(fā)，為大局考慮。能更好地做出決定和判斷，這就要求內(nèi)部審計地位必須要高，不能成為人人都能插手的地方，不然就失去了其威嚴性和威懾力，就無法從根本上發(fā)揮出它的監(jiān)督作用和促進作用。

三、結語

加強基本建設的財務管理，需要加強對事物的配置以及員工的素質(zhì)等加以增強。同時，領導者必須要重視起來，以身作則，上行下效，才能更好地促進內(nèi)部控制制度的建設。

參考文獻

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作者:張迪 單位:中國水產(chǎn)科學研究院