事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題及對(duì)策

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搞要：

加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，維護(hù)事業(yè)固定資產(chǎn)的安全和完整，提高固定資產(chǎn)使用效率，是事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。現(xiàn)階段固定資產(chǎn)管理存在一些問題，主要有物無(wú)賬、賬物不符，核算不規(guī)范，報(bào)廢很隨意，無(wú)償占用等表現(xiàn)形式。找其原因是事業(yè)單位缺乏有效的約束機(jī)制，對(duì)固定資產(chǎn)的管理不夠重視，管理固定資產(chǎn)無(wú)明確的制度，從事管理固定資產(chǎn)的人員管理水平不專業(yè)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理

固定資產(chǎn)是指事業(yè)單位持有的使用期限超過去1年(不含1年)、單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)的定義，結(jié)合本單位的具體情況，制定適合于本單位的固定資產(chǎn)目錄、具體分類方法，作為進(jìn)行固定資產(chǎn)核算的依據(jù)。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理日常工作中存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理制度不健全，與總賬會(huì)計(jì)對(duì)賬不及時(shí)

在日常工作中，對(duì)于固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)的管理，多數(shù)事業(yè)單位只注重對(duì)有國(guó)家采購(gòu)的固定資產(chǎn)入賬，只重視購(gòu)置，不重視日常管理，缺乏對(duì)一般固定資產(chǎn)實(shí)物的登記或做臺(tái)賬，資產(chǎn)的使用及資產(chǎn)的保管無(wú)專人負(fù)責(zé)，固定資產(chǎn)交接手續(xù)不全面，往往造成固定資產(chǎn)管理方面的不明確，保管及使用固定資產(chǎn)的人員無(wú)責(zé)任意識(shí)，或意識(shí)不夠，有的事業(yè)單位甚至無(wú)人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的記錄及領(lǐng)用手續(xù)，導(dǎo)致有些固定資產(chǎn)的管理混亂，甚至造成固定資產(chǎn)的無(wú)故流失。

2.賬面固定資產(chǎn)與實(shí)物資產(chǎn)的不相符

大多數(shù)事業(yè)單位普遍都存在賬物不相符的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：一是由上級(jí)主管部門無(wú)償撥付的或其他單位捐贈(zèng)等方式的固定資產(chǎn)，未按規(guī)定納入事業(yè)單位的固定資產(chǎn)中去核算。二是有些事業(yè)單位為職工購(gòu)置的辦公用的電腦、掃描儀等的辦公物品，未納入固定資產(chǎn)中去，一般賬務(wù)處理都作為辦公用品購(gòu)置處置，故意不入固定資產(chǎn)賬戶。三是事業(yè)單位的加固或改擴(kuò)建工程所購(gòu)置的固定資產(chǎn)，未及時(shí)納入固定資產(chǎn)賬戶，而是作為事業(yè)支出進(jìn)行會(huì)計(jì)核算處理。四是有些事業(yè)單位固定資產(chǎn)毀損、報(bào)廢未及時(shí)到主管部門和財(cái)政部門去報(bào)批，而是事業(yè)單位直接對(duì)固定資產(chǎn)自行處置，如變賣，轉(zhuǎn)讓等。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

1.建立固定資產(chǎn)的管理制度，完善固定資產(chǎn)管理流程，進(jìn)行規(guī)范化管理

落實(shí)專人負(fù)責(zé)對(duì)本單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行登記建卡，定期對(duì)本單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)盤查，在實(shí)施國(guó)庫(kù)支付或集中支付的部門或地區(qū)，資產(chǎn)管理人員或報(bào)賬的財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)與做賬的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行核對(duì)本單位的固定資產(chǎn)的品名、數(shù)量、金額、用途等重要信息，做到及時(shí)入賬，這樣有利于本單位的固定資產(chǎn)、固定基金與本單位的實(shí)際擁有的固定資產(chǎn)情況相符，做到賬物相符，賬賬相符。事業(yè)單位應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)的總管理部門，由該部門負(fù)責(zé)本單位的固定資產(chǎn)的管理工作。建立健全有利于固定資產(chǎn)管理的管理網(wǎng)絡(luò)，并明確固定資產(chǎn)總管理部門的職責(zé)、固定資產(chǎn)管理員的職責(zé)、會(huì)計(jì)職責(zé)、各類使用人員職責(zé)等，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)都應(yīng)有人負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。與此同時(shí)還應(yīng)引進(jìn)對(duì)固定資產(chǎn)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行職責(zé)明確的管理制度，例如：制定固定資產(chǎn)請(qǐng)購(gòu)制度、固定資產(chǎn)入庫(kù)驗(yàn)收制度、固定資產(chǎn)的分配及調(diào)撥、固定資產(chǎn)領(lǐng)用、固定資產(chǎn)借用制度、固定資產(chǎn)的損毀報(bào)廢制度、賠償制度等，特別是對(duì)于隨意侵占、挪用以及非法交易等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，制定相應(yīng)嚴(yán)格的措施來(lái)進(jìn)行規(guī)范。固定資產(chǎn)的各類賬與物之間最好做到每半年核對(duì)一次，每次核對(duì)的結(jié)果，都必須做到賬賬相符，賬物相符。

2.依靠現(xiàn)代化固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件，做好固定資產(chǎn)的電算化管理

當(dāng)今社會(huì)，是信息化時(shí)代，引進(jìn)現(xiàn)代化管理對(duì)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理具有積極意義。近年來(lái)，政府對(duì)事業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入越來(lái)越大，如果采用原始的手工記賬手段對(duì)本單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，就無(wú)法滿足現(xiàn)階段對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的要求，事業(yè)單位從現(xiàn)在起必須建立起對(duì)本單位固定資產(chǎn)進(jìn)行全面電算化工作。一般情況單位可利用Office等辦公軟件對(duì)本單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行登記造冊(cè)工作，有條件的單位可以購(gòu)買固定資產(chǎn)的管理軟件，建立起包括計(jì)劃管理和核算管理等能兼具的信息管理系統(tǒng)，將固定資產(chǎn)的最初購(gòu)買(包括政府采購(gòu)的固定資產(chǎn))、改擴(kuò)建工程、固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、基建工程的決算、報(bào)廢固定資產(chǎn)等業(yè)務(wù)全部可以通過系統(tǒng)軟件來(lái)進(jìn)行核算。一個(gè)完善的信息管理系統(tǒng)能夠有效的幫助事業(yè)單位掌握本單位固定資產(chǎn)的最新信息，提高固定資產(chǎn)的管理的有效性、提高固定資產(chǎn)管理者的工作效率，避免國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)和損失。此外，還應(yīng)對(duì)事業(yè)單位從事固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)工作，不斷提高他們的理論水平和業(yè)務(wù)操作水平，通過多種方式來(lái)對(duì)他們管理知識(shí)的進(jìn)行提升，例如利用“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，“走出去”就是讓從事固定資產(chǎn)管理的人員去其他事業(yè)單位學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”就是請(qǐng)固定資產(chǎn)管理做得比較規(guī)范的單位負(fù)責(zé)人到本單位進(jìn)行固定資產(chǎn)現(xiàn)代化管理的知識(shí)講座，通過各種途徑各種方式把固定資產(chǎn)管理工作做實(shí)做好。當(dāng)今社會(huì)是知識(shí)爆炸的時(shí)代，每天都會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的新鮮事物，固定資產(chǎn)管理工作也是如此，只有不斷提高固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)水準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，讓他們更好的掌握現(xiàn)代化管理知識(shí)，增強(qiáng)管理的科學(xué)性和合理性，將有利于事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)的有效利用、資產(chǎn)的保值增值。

作者：姚宣剛 單位：蘇州高新區(qū)第三中學(xué)校