高職院校的資產(chǎn)管理2篇

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（一）

一、目前高職院校固定資產(chǎn)管理存在的問題及成因分析

1.經(jīng)營理念落后，管理意識淡薄

對于固定資產(chǎn)的管理問題，高職院校一直存在著認(rèn)識上的誤區(qū)，對固定資產(chǎn)的保值和增強(qiáng)缺乏足夠的重視，這也是造成目前高職院校固定資產(chǎn)管理困難的癥結(jié)所在。出現(xiàn)這種狀況，是多種因素綜合作用的結(jié)果。其中，經(jīng)營理念的落后和管理意識的淡薄是兩項(xiàng)最主要的原因。在實(shí)踐中，高職院校由于在這兩方面存在缺陷，就會做出許多錯誤的管理行為，如重復(fù)購置、不重維護(hù)、輕視管理等等，這些行為嚴(yán)重制約著固定資產(chǎn)功能的發(fā)揮。

2.責(zé)任主體不明確，部門管理相脫節(jié)

目前，高職院校對固定資產(chǎn)一般采用分酬鑫負(fù)責(zé)制。具體而言，他們將固定資產(chǎn)分配給總務(wù)處、設(shè)備處、圖書館等幾個主要部門管理。這種管理模式必然會存在一個部門協(xié)調(diào)的問題，需要有一個機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體的協(xié)調(diào)工作。然而，現(xiàn)實(shí)情況并非如此，高職院校大多采用分散式管理，各個管理部門間缺乏必要的聯(lián)系和溝通，相關(guān)責(zé)任人也不能充分履行職責(zé)，導(dǎo)致了部門管理相脫節(jié)以及責(zé)任主體不明確等嚴(yán)重問題的發(fā)生。

3.管理制度不健全，考核體系不完善

實(shí)踐證明，固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，需要健全的制度作保障。然而，縱覽當(dāng)今高職院校的相關(guān)制度建設(shè)，其現(xiàn)狀是不容樂觀的，存在著嚴(yán)重的管理制度不健全和考核體系不完善的問題。例如，在考核的過程中，高職院校還沒建立起完整的指標(biāo)體系，導(dǎo)致反饋出來的財(cái)務(wù)管理信息不真實(shí)，考核體系的監(jiān)控職能不能得到充分發(fā)揮。

4.資產(chǎn)配置不合理，資產(chǎn)使用率較低

由于高職院校的特殊性，各個系或?qū)I(yè)都會根據(jù)自己的需要購置大量的器材和設(shè)備?？上攵總€系或?qū)I(yè)都去這樣做，必然會有一個重復(fù)購置的問題。除此之外，它還會造成器材和設(shè)備的使用率問題。進(jìn)一步講，如果我們深究到固定資產(chǎn)方面，它就會造成嚴(yán)重的資產(chǎn)配置不合理和資產(chǎn)使用率低的問題。5.管理方法落后，管理水平有限眾所周知，高職院校固定資產(chǎn)的管理工作是由人來完成的。人具有主觀能動性，主觀能動性發(fā)揮的好壞直接關(guān)系到固定資產(chǎn)管理工作的成敗。主觀能動性如果發(fā)揮地好，就會保障各項(xiàng)管理工作順利地進(jìn)行;相反，主觀能動性如果發(fā)揮地差，就會給各項(xiàng)管理工作帶來諸多不必要的麻煩。就目前高職院校管理人員的管理方法和水平而言，其狀況并不能令人滿意。在實(shí)際工作中，他們主要還是采取一些落后的、固化的管理方法，不能根據(jù)實(shí)際的需要進(jìn)行有效地變通。而且，高職院校管理人員的職業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)也很難得到保證，這些都是制約管理活動有序進(jìn)行的不利因素。

二、目前高職院校固定資產(chǎn)管理存在問題的應(yīng)對策略分析

1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，增強(qiáng)管理意識

人的行為受人的思想指導(dǎo)，因此，什么樣的意識和觀念，就會有什么樣的管理行為與其相適應(yīng)。我們要想增強(qiáng)高職院校的固定資產(chǎn)管理，首先要從改變管理者的管理觀念和管理意識上做起，這是做好其它各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。具體而言，在管理實(shí)踐中，我們加大對固定資產(chǎn)管理工作重要性和必要性的宣傳力度，營造一種人人關(guān)心、人人參與、人人有責(zé)的管理氛圍。同時，我們要加大對傳統(tǒng)管理觀念的轉(zhuǎn)變力度，從理論上和實(shí)踐上增強(qiáng)人們的現(xiàn)代管理觀念。

2.建立健全統(tǒng)一的資產(chǎn)管理體制

為了切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，高職院校要建立統(tǒng)一的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，讓其負(fù)責(zé)整個院校的固定資產(chǎn)管理工作。這樣做，就有利于實(shí)現(xiàn)實(shí)物管理、產(chǎn)權(quán)管理和效益管理的有機(jī)結(jié)合，有利于徹底地解決資產(chǎn)配置不合理、資產(chǎn)使用率低、部門管理相脫節(jié)等諸多問題。與此同時，我們要依據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理原則，建立健全固定資產(chǎn)管理的責(zé)任制度，明確全面負(fù)責(zé)、主要負(fù)責(zé)和直接負(fù)責(zé)主體，將管理責(zé)任落實(shí)到每一個部門或每一個管理者。

3.構(gòu)建科學(xué)的資產(chǎn)績效管理體系

在實(shí)踐中，我們要通過對績效評價目標(biāo)、管理成本、管理效率等內(nèi)容的分析，構(gòu)建起科學(xué)的資產(chǎn)績效管理體系。同時，我們要根據(jù)資產(chǎn)增長率、設(shè)備使用率、資產(chǎn)增值率等內(nèi)容，為資產(chǎn)績效管理體系提供合理的評價指標(biāo)，從而充分發(fā)揮該體系的應(yīng)用價值和功能

4.建立健全內(nèi)部資產(chǎn)管理制度

我們要想將固定資產(chǎn)管理工作做好，必須有一套科學(xué)、合理、有效的管理制度作保障。只有這樣，我們才能各項(xiàng)管理工作納人一個正確的軌道。為了建立起一套行之有效的資產(chǎn)管理制度，我們要完善各項(xiàng)具體的管理制度，發(fā)揮它們的綜合效力。具體而言，首先，我們要建立健全固定資產(chǎn)的購置制度;其次，我們要建立健全固定資產(chǎn)的使用制度;再次，我們要建立健全固定資產(chǎn)的處置制度;最后，我們要建立健全固定資產(chǎn)的清產(chǎn)核資制度。

三、總結(jié)

綜上所述，高職院校固定資產(chǎn)的管理工作是一項(xiàng)非常系統(tǒng)的工程。我們要想將該項(xiàng)工作做好，必須做好大量的分析和總結(jié)工作。首先，我們要對目前高職院校的固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀有一個清晰地認(rèn)識;其次，我們要認(rèn)真分析和總結(jié)目前高職院校固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題及其成因;最后，我們要采取切實(shí)有效的措施，增強(qiáng)該項(xiàng)工作的實(shí)效性。只有這樣，才能真正地提高高職院校固定資產(chǎn)的管理水平，才能真正地實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育事業(yè)又好又快地發(fā)展。

作者：吳昊 單位：天津海運(yùn)職業(yè)學(xué)院

（二）

一、高職院校資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析

1.管理體制不順暢，管理機(jī)構(gòu)不健全，管理制度不規(guī)范，管理隊(duì)伍不完善。主要表現(xiàn)：有些學(xué)院長期以來一直都沒有專門的職能部門來負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理工作，把資產(chǎn)管理的職能落到某一個部門的某個崗位，學(xué)院資產(chǎn)管理基本處于無人管理的狀態(tài)，嚴(yán)重忽略資產(chǎn)管理工作的重要性；有些學(xué)院雖然成立了專門的資產(chǎn)管理部門，但是缺乏系統(tǒng)合理的管理規(guī)章制度，操作流程不明確、不透明，造成資產(chǎn)的驗(yàn)收、領(lǐng)用、調(diào)撥、報修、報廢（報損）等程序不規(guī)范，資產(chǎn)管理工作缺乏規(guī)范性；有些學(xué)院雖然制定了一些規(guī)章制度和操作流程，但是缺乏科學(xué)合理的資產(chǎn)管理崗位設(shè)置和人員配備，管理人員素質(zhì)不一，人員流動性大，導(dǎo)致資產(chǎn)管理常規(guī)工作嚴(yán)重不到位，資產(chǎn)管理工作缺乏有序性，嚴(yán)重影響了資產(chǎn)管理工作的正常開展。

2.存在管理分散，管、用分離的現(xiàn)狀。大部分學(xué)院的“重錢輕物”、“重采購輕管理”等現(xiàn)象仍然存在，沒有真正認(rèn)識到學(xué)院資產(chǎn)是學(xué)校教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，沒有真正把資產(chǎn)管理與學(xué)院發(fā)展的大局聯(lián)系起來。具體表現(xiàn)：

2.1對資金的預(yù)算很重視，對預(yù)算的資金使用重視不夠；對采購的程序和過程比較重視，對采購的方案論證、供貨貨物的驗(yàn)收重視不夠。

2.2使用部門本位主義比較嚴(yán)重，資源共享不夠，重復(fù)購置、閑置等現(xiàn)象依然存在。

2.3對資產(chǎn)管理工作的認(rèn)識不到位，管理者和使用者的職責(zé)不明確，部分教職工資產(chǎn)管理意識淡薄，認(rèn)為只要不把學(xué)院的資產(chǎn)占為己有拿回家，想用的時候隨手就用，自己認(rèn)為沒用的東西，隨手就扔，有時還隨意拆卸儀器設(shè)備，使得原本沒長腿腳的儀器設(shè)備隨時插翅而飛，這樣不僅擾亂了資產(chǎn)管理工作的秩序，也大大挫傷了資產(chǎn)管理人員的工作信心和積極性。

2.4管理技術(shù)和手段落后，難以全面準(zhǔn)確、動態(tài)實(shí)時地反應(yīng)和掌握“家產(chǎn)”占有、使用、分布等詳細(xì)狀況和信息，賬賬不符，賬物不符，帳卡不符等“家底不清”、“前清后亂”的尷尬問題依然存在，無法實(shí)現(xiàn)資源共享，降低了資源的利用率。

2.5對資產(chǎn)管理工作的考核評價機(jī)制不健全，考核標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性，在部門各項(xiàng)工作中資產(chǎn)管理工作的權(quán)重不夠，直接影響對資產(chǎn)管理工作的重視程度以及日常工作的關(guān)注與投入度，對資產(chǎn)管理崗的工作人員缺乏科學(xué)合理的激勵機(jī)制，影響了管理人員的工作積極性和主動性。高職院校資產(chǎn)管理工作中存在的問題，各院?；蚨嗷蛏?、或輕或重都有所表現(xiàn)，如何加強(qiáng)高職院校資產(chǎn)管理，提高資源投資效益是我們亟待解決的根本問題。

二、加強(qiáng)高職院校資產(chǎn)管理的途徑

1.統(tǒng)一思想，強(qiáng)化意識，營造良好的資產(chǎn)管理氛圍。思想決定行為，加強(qiáng)高職院校資產(chǎn)管理，首先是全院上下必須從思想上重視，充分認(rèn)識高職院校資產(chǎn)管理的重要性，提高對高職院校資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識。要從根本上樹立資產(chǎn)管理意識和轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理理念，真正把資產(chǎn)管理擺在應(yīng)有的位置，當(dāng)作一項(xiàng)關(guān)系到高職院校生存和發(fā)展的重要工作堅(jiān)持常抓不懈。加大對高職院校資產(chǎn)管理的制度約束和宣傳力度，由單一部門管理轉(zhuǎn)變到全員參與上來，由條塊分割轉(zhuǎn)變到管理力量的有機(jī)整合上來，由對資產(chǎn)單純的安全監(jiān)控轉(zhuǎn)變到有效利用上來，形成全體教職工對資產(chǎn)管理高度重視，保證高職院校資產(chǎn)的安全、完整，保值、增值，營造良好的資產(chǎn)管理氛圍。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建合理的管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)資產(chǎn)管理職責(zé)。加強(qiáng)高職院校資產(chǎn)管理，從學(xué)院層面上必須有負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理工作的院領(lǐng)導(dǎo)掛帥，切實(shí)加強(qiáng)高職院校國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，構(gòu)建成立專門的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職干部和管理人員，作為學(xué)院資產(chǎn)管理的一級機(jī)構(gòu)，對全院實(shí)施和履行學(xué)院資產(chǎn)管理一級機(jī)構(gòu)的職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳和執(zhí)行國家和上級部門的法律法規(guī)和資產(chǎn)管理規(guī)定，完善學(xué)院內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，制定規(guī)范的資產(chǎn)管理過程中各環(huán)節(jié)的操作流程，督促和檢查二級部門的資產(chǎn)管理工作，切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)管理的力度，全面落實(shí)資產(chǎn)管理職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)地把資產(chǎn)管理的工作落實(shí)到實(shí)處。對二級部門設(shè)置專門的資產(chǎn)管理員，資產(chǎn)管理工作實(shí)行部門一把手負(fù)責(zé)制。對重要的儀器設(shè)備，指定專門人員操作，并制定詳細(xì)的維護(hù)使用規(guī)章制度。學(xué)院資產(chǎn)管理總體上實(shí)行“誰使用，誰負(fù)責(zé)”的原則。

3.完善制度，制定規(guī)范的操作流程，嚴(yán)格論證審批程序。加強(qiáng)高職院校資產(chǎn)管理，不僅要嚴(yán)格教學(xué)資源投入資金的預(yù)算制度，更要把預(yù)算的資金科學(xué)合理地使用好，認(rèn)真做好投入建設(shè)方案的調(diào)研論證工作，嚴(yán)格把好收貨驗(yàn)收關(guān)，避免重復(fù)購置或因配置不合理造成新購設(shè)備的閑置。比如在教學(xué)資源投入時，對建設(shè)采購方案必須進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致科學(xué)的調(diào)研論證，對學(xué)院已經(jīng)擁有可以共享的資源要避免重復(fù)購置，對需要配套使用的設(shè)備必須同步采購，避免新購設(shè)備購入后無法正常使用，造成新購設(shè)備的閑置。

4.科學(xué)設(shè)置資產(chǎn)管理崗位，合理選用人才，調(diào)動和發(fā)揮管理人員的主觀能動作用。管理體制再健全，再科學(xué)，它也需要人來執(zhí)行；儀器設(shè)備再先進(jìn)，再高檔，它也需要人來運(yùn)作和維護(hù)?？茖W(xué)轉(zhuǎn)變管理理念，把以“物”為中心的管理觀念轉(zhuǎn)移到以“人”為本的管理理念上來，抓好管理人員隊(duì)伍建設(shè)，抓好管理人員和使用人員的培訓(xùn)工作，提高管理人員和使用人員的業(yè)務(wù)能力，落實(shí)管理人、使用人的具體責(zé)任，確保管理人員和重要儀器設(shè)備使用人員的相對穩(wěn)定，院?？筛鶕?jù)各自的實(shí)際情況，設(shè)置專門的采購崗，資產(chǎn)現(xiàn)場管理崗（實(shí)物管理崗），賬務(wù)信息管理崗，日常維保、維修管理崗，日常資源調(diào)配管理崗等等，對每個崗位都要指定明確的崗位職責(zé)。

5.科學(xué)管理，充分發(fā)揮信息化平臺的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源共享。隨著高職院校辦學(xué)水平的提高，為了滿足高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要，高職院校的資產(chǎn)規(guī)模急劇膨脹，資產(chǎn)的數(shù)量龐大、種類繁多、一校多區(qū)，使資產(chǎn)管理工作的難度越來越大，傳統(tǒng)的手工記賬和分散管理的模式已經(jīng)無法滿足資產(chǎn)管理的個性化要求，高職院校的資產(chǎn)管理手段和方法急需改進(jìn)，充分發(fā)揮信息化平臺的優(yōu)勢，設(shè)計(jì)和應(yīng)用現(xiàn)代化的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理，全面、動態(tài)地掌握資產(chǎn)占有、使用狀況，是加強(qiáng)高職院校資產(chǎn)管理，提高資源投資效益最有效的途徑。目前，江蘇省內(nèi)的高校，統(tǒng)一使用由江蘇省教育廳和財(cái)政廳推出的《江蘇省省屬高校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)》。實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的信息化，可以創(chuàng)新管理環(huán)境，縮短管理鏈條，全面、準(zhǔn)確、客觀、即時地反應(yīng)資產(chǎn)分布、使用情況及相應(yīng)的信息數(shù)據(jù)，有利于學(xué)院資產(chǎn)的合理配置和資源共享，有效增強(qiáng)資產(chǎn)管理的過程監(jiān)督和控制力，全面提升高職院校資產(chǎn)的監(jiān)督管理水平；實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的信息化，可以避免重復(fù)勞動，減輕管理人員的工作量，減少管理人員的配備，從而減少綜合管理成本。

6.設(shè)計(jì)科學(xué)的考核評價體系，發(fā)揮激勵機(jī)制的作用。加強(qiáng)高職院校資產(chǎn)管理，其目的是為了提高資源投資效益，實(shí)現(xiàn)資源投資效益的最大化。設(shè)計(jì)科學(xué)的考核評價體系，對資產(chǎn)使用部門和資產(chǎn)管理人員進(jìn)行客觀、公正、科學(xué)的考核和評價，激勵其工作的積極性和責(zé)任感，為加強(qiáng)高職院校資產(chǎn)管理，提高資源投資效益發(fā)揮激勵催化的作用。比如，在對部門考核體系中，可以增加資產(chǎn)管理工作的權(quán)重比例，對資產(chǎn)管理工作的規(guī)范性、有效性的考核進(jìn)行細(xì)化，制訂相應(yīng)的考核細(xì)則，對實(shí)現(xiàn)資源共享、延長儀器設(shè)備壽命等方面做出成績的給予一定的獎勵，把資產(chǎn)管理工作考核的結(jié)果與年度考核分配以及個人升職加薪等掛鉤。

三、小結(jié)

加強(qiáng)高職院校資產(chǎn)管理，提高資源投資效益，是高職院校管理工作中一個永恒的話題，需要在實(shí)際工作中不斷地進(jìn)行探索和思考的一個話題，加強(qiáng)高職院校資產(chǎn)管理，需要進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)地把各個環(huán)節(jié)的工作做好，及時修正和改進(jìn)管理的方法和手段，只要我們本著對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，勤奮扎實(shí)、勇于探索地務(wù)實(shí)工作，高職院校資產(chǎn)管理工作一定能夠在高職院校發(fā)展的過程中發(fā)揮其巨大的作用。

作者：孫麗萍 單位：信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院后勤與資產(chǎn)處