來華醫(yī)學(xué)留學(xué)生輔導(dǎo)員職業(yè)能力提升

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【摘要】來華醫(yī)學(xué)留學(xué)生的規(guī)模不斷擴(kuò)大促進(jìn)了我國留學(xué)事業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)也帶來新的挑戰(zhàn)，要求提升管理和服務(wù)水平，加強(qiáng)精細(xì)化管理，這就對(duì)醫(yī)學(xué)院校留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)提出更高要求。本文從醫(yī)學(xué)留學(xué)生教育管理現(xiàn)狀出發(fā)，闡述留學(xué)生輔導(dǎo)員職業(yè)能力提升的必要性，并進(jìn)一步提出了提升的路徑。

【關(guān)鍵詞】來華醫(yī)學(xué)留學(xué)生；留學(xué)生輔導(dǎo)員；職業(yè)能力

1醫(yī)學(xué)留學(xué)生教育管理現(xiàn)狀

留學(xué)生事業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，還處在不斷完善和前進(jìn)的階段[2]，各項(xiàng)留學(xué)工作管理制度、法規(guī)政策、服務(wù)體系和保障機(jī)制需要進(jìn)一步健全和完善，還有一些對(duì)留學(xué)教育工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠的問題。教育部在2010年頒布的《留學(xué)中國計(jì)劃》中提出“建設(shè)一支相對(duì)穩(wěn)定、愛崗敬業(yè)、熟與外事、精于管理的留學(xué)人員管理工作隊(duì)伍，”但計(jì)劃并未明確指出要設(shè)立國際留學(xué)生輔導(dǎo)員。教育部、外交部、公安部三部聯(lián)合于2017年3月制定了《學(xué)校招收和培養(yǎng)國際學(xué)生管理辦法》即42號(hào)令，其指出：高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置國際學(xué)生輔導(dǎo)員崗位，了解國際學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活要求，及時(shí)做好信息、咨詢、文體活動(dòng)等方面的服務(wù)工作，至此，留學(xué)生輔導(dǎo)員才真正走向職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展道路。2014年全國留學(xué)工作會(huì)議上統(tǒng)計(jì)出接受外國留學(xué)生的院校達(dá)775所，來華留學(xué)生人數(shù)已達(dá)37.7萬，來華留學(xué)生人數(shù)迅速增加和規(guī)模不斷擴(kuò)大急需一大批職業(yè)能力高、專業(yè)能力強(qiáng)的輔導(dǎo)員對(duì)醫(yī)學(xué)留學(xué)生進(jìn)行教育管理和服務(wù)。在來華留學(xué)本科生中，醫(yī)學(xué)類留學(xué)生始終占較大的比例，雖然許多醫(yī)學(xué)院校對(duì)聘任留學(xué)生輔導(dǎo)員設(shè)置了一些基本條件，比如必須是中共黨員，具有碩士學(xué)歷，英語水平達(dá)到CET6或TEM8等要求，但是對(duì)專業(yè)沒有限制，并非所有輔導(dǎo)員都是醫(yī)學(xué)專業(yè)，對(duì)醫(yī)學(xué)專業(yè)不熟悉，這給教育和管理帶來一定困難。此外，留學(xué)生管理工作的特殊性和復(fù)雜性、學(xué)校對(duì)輔導(dǎo)員的工作認(rèn)識(shí)不足、輔導(dǎo)員自身的學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷等導(dǎo)致輔導(dǎo)員對(duì)留管工作態(tài)度不端正、動(dòng)力不足、職業(yè)能力建設(shè)不足、跨文化交際能力較弱現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)職業(yè)倦怠，造成大量留管人才流失現(xiàn)象。

2提升職業(yè)能力的必要性

留學(xué)生管理人員是留管工作的主力軍、教育戰(zhàn)線上的外交官，建立一支高素質(zhì)的留學(xué)生管理隊(duì)伍是發(fā)展和完善留學(xué)生管理工作的保證[3]。輔導(dǎo)員管理和服務(wù)的對(duì)象是來華留學(xué)生這一特殊群體。來自不同的國家和地區(qū)留學(xué)生來華學(xué)醫(yī)，他們有著不同的文化背景、生活習(xí)慣、價(jià)值觀念、宗教信仰和行為方式等，教育、管理和服務(wù)好這樣一個(gè)復(fù)雜的群體絕非易事。而且，外事工作情況特殊，政策性非常強(qiáng)，社會(huì)敏感度和關(guān)注度都非常高，“外事無小事”，凡是涉及來華留學(xué)生的事，無論大小，只要處理不當(dāng)，都可能引發(fā)比較嚴(yán)重的問題，甚至上升到國家、民族、種族之間的矛盾?！读魧W(xué)中國計(jì)劃》中明確了留學(xué)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)一大批知華友華的高素質(zhì)來華留學(xué)生畢業(yè)生，留學(xué)生輔導(dǎo)員必須圍繞這一目標(biāo)開展各項(xiàng)工作。順利開展各項(xiàng)工作的前提就是要加強(qiáng)輔導(dǎo)員自身的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高職業(yè)能力。留學(xué)生管理包括教學(xué)管理、校內(nèi)管理、社會(huì)管理等方面，涉及思想教育、教學(xué)、心理健康教育與咨詢、簽證、文體活動(dòng)、獎(jiǎng)學(xué)金、住宿、勤工儉學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)、宗教活動(dòng)和突發(fā)事件處理等諸多問題，工作內(nèi)容復(fù)雜，還要和校內(nèi)外不同的部門溝通協(xié)調(diào)，這些都需要加強(qiáng)輔導(dǎo)員者職業(yè)能力建設(shè)。

3職業(yè)能力提升路徑

隨著來華學(xué)醫(yī)留學(xué)生人數(shù)的快速增長，培養(yǎng)出優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)留學(xué)生關(guān)系到我國國際教育事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到親華友好國際友人重要力量的發(fā)展，也是提高我國醫(yī)學(xué)院校國際知名度的有效途徑。留學(xué)生輔導(dǎo)員擔(dān)負(fù)著對(duì)留學(xué)生的教育、管理和服務(wù)工作，是留學(xué)事業(yè)中極其重要的一環(huán)。組建和發(fā)展一支穩(wěn)定、具備過硬業(yè)務(wù)能力、高素質(zhì)的醫(yī)學(xué)留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍，做好留學(xué)生教育、管理和服務(wù)工作，需要從國家、學(xué)校和輔導(dǎo)員自身多個(gè)方面做出努力。

3.1國家層面

作為留學(xué)生教育工作的頂層設(shè)計(jì)者，首先，加快全國留學(xué)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，從國家戰(zhàn)略層面做好留學(xué)事業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，發(fā)揮導(dǎo)向作用，營造有利于留學(xué)工作發(fā)展的大環(huán)境。其次，繼續(xù)完善留學(xué)政策和相關(guān)法規(guī)。近年來，隨著來華留學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，留學(xué)人員類別日趨復(fù)雜，由此引出的新問題更加多元。現(xiàn)有的政策和法規(guī)難以適應(yīng)和解決新情況、新問題。再次，建立健全來華留學(xué)教育質(zhì)量保障機(jī)制以及管理和服務(wù)體系。這是全力打造“留學(xué)中國”品牌，確保完成留學(xué)工作的“兩個(gè)一百年”目標(biāo)，把我國建設(shè)成為亞洲最大的留學(xué)目的地國家的需要。最后，加快留學(xué)生服務(wù)與管理工作的信息化建設(shè)，全面提高管理和服務(wù)水平，完善來華留學(xué)管理人員培訓(xùn)制度。目前，國家已投入資金支持每年舉辦兩期來華留學(xué)管理干部培訓(xùn)班，加強(qiáng)留管干部基本技能培訓(xùn)。此外，加大政策支持力度，盡快出臺(tái)關(guān)于留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)文件，并在政策學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展上給予更多的指導(dǎo)。

3.2學(xué)校層面

來華留學(xué)生教育的規(guī)模和質(zhì)量是一所學(xué)校國際化辦學(xué)水平和國際競爭力的重要表現(xiàn)，促進(jìn)和發(fā)展留學(xué)生教育對(duì)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略意義重大[4]。高等教育國際化已是當(dāng)前必然的趨勢，醫(yī)學(xué)院校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)國際潮流，解放思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)和促進(jìn)留學(xué)生教育管理工作。第一，要正確認(rèn)識(shí)留學(xué)生，采取行之有效的管理方式。高等學(xué)校既不能忽視留學(xué)生的特殊性復(fù)雜性，在管理中采用強(qiáng)硬的“一刀切”，完全用管理中國學(xué)生規(guī)章制度來強(qiáng)硬的管理留學(xué)生；同時(shí)也不能過分強(qiáng)調(diào)留學(xué)生的特殊性，過分強(qiáng)調(diào)“人文關(guān)懷”，甚至把留學(xué)生當(dāng)外賓來對(duì)待，滿足其過分或無禮的要求。許多高校在管理上采取“趨同化管理”，而趨同本身就意味著目前還不相同而是朝著相同的方向努力[5]，因此，在管理上既要“求同”又要“存異”，一方面，留學(xué)生的角色就是學(xué)生，要遵守我國法律法規(guī)，遵守學(xué)校的校紀(jì)校規(guī)；另一方面，考慮到留學(xué)生的特殊性，對(duì)他們的生活給予尊重和理解。第二，要堅(jiān)持依法治校，科學(xué)管理，建立和完善留學(xué)生教育管理的相關(guān)規(guī)章制度、文件，并以中英文雙語的形式呈現(xiàn)，規(guī)范管理行為。推動(dòng)留學(xué)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，規(guī)模是基礎(chǔ)，質(zhì)量是關(guān)鍵。高等學(xué)校要根據(jù)本校留學(xué)生的實(shí)際和發(fā)展規(guī)模做出一個(gè)長期的穩(wěn)定的規(guī)劃，從整體上統(tǒng)籌安排，從大局上掌控設(shè)計(jì)，自上而下推動(dòng)。要從留學(xué)生的思想特征和實(shí)際生活出發(fā)，遵循了科學(xué)性、政策性和規(guī)范性的原則，制定包括宿舍管理、獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放、校外住宿申請(qǐng)、考試制度，請(qǐng)銷假制度等方面一系列詳細(xì)的規(guī)章制度，使管理工作有法可依，有章可循，實(shí)現(xiàn)管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化。第三，“以人為本”管理理念要求要平等公正地對(duì)待學(xué)生，應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)利。高等學(xué)校要意識(shí)到留學(xué)生和國內(nèi)學(xué)生一樣，有權(quán)參加學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃安排的各項(xiàng)活動(dòng)，使用學(xué)校提供的教育教學(xué)資源?！读魧W(xué)中國計(jì)劃》中明確指出要改善來華留學(xué)人員的后勤生活保障制度，不斷優(yōu)化來華留學(xué)環(huán)境，進(jìn)一步豐富校園文化生活，積極為來華留學(xué)人員舉辦各種文體活動(dòng)。學(xué)校應(yīng)考慮留學(xué)生的文化背景和語言水平，在舉辦教育教學(xué)計(jì)劃安排的各項(xiàng)活動(dòng)和教育教學(xué)資源環(huán)境里能夠使用雙語，增強(qiáng)來華留學(xué)生的存在感、認(rèn)同感和幸福感，給留學(xué)生提供更多融入學(xué)校校園生活的途徑和空間。第四，要自上而下高度重視來華留學(xué)生事業(yè)發(fā)展，組建和發(fā)展一支穩(wěn)定、優(yōu)秀的留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍，促進(jìn)學(xué)校留學(xué)教育事業(yè)健康發(fā)展。因留學(xué)生在諸如入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、文化背景、語言能力、畢業(yè)條件等方面與中國學(xué)生不同，欲實(shí)現(xiàn)留學(xué)生規(guī)范和有效管理，高等學(xué)校必須將涉及留學(xué)教育的教務(wù)、財(cái)務(wù)、后勤、人事、研究生等各個(gè)部門的工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來保證學(xué)校安全穩(wěn)定和留學(xué)教育的健康發(fā)展。同時(shí)，尊重、理解、重視和支持留學(xué)生輔導(dǎo)員工作，明確崗位職責(zé)，建立科學(xué)考核機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。一方面，應(yīng)考慮聘用一些政治素質(zhì)高、組織能力強(qiáng)、富有責(zé)任心的人員擔(dān)任留學(xué)生輔導(dǎo)員，擴(kuò)大輔導(dǎo)員隊(duì)伍；另一方面，提供和加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)和語言培訓(xùn)，組建一支相對(duì)穩(wěn)定、愛崗敬業(yè)、熟悉外事、精于管理的留學(xué)生管理隊(duì)伍，走專業(yè)化和職業(yè)化管理之路。

3.3個(gè)人層面

隨著來華留學(xué)事業(yè)迅速發(fā)展，留學(xué)生在國別構(gòu)成、學(xué)生類別和學(xué)生素質(zhì)等方面都發(fā)生很大變化，這就給在一線工作的留學(xué)生輔導(dǎo)員帶來巨大的壓力和新的挑戰(zhàn)，需要輔導(dǎo)員學(xué)會(huì)利用各種機(jī)會(huì)充實(shí)自己，提升教育管理和服務(wù)水平。首先，要有高度的政治責(zé)任感和堅(jiān)定的政治立場，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為方向，始終與黨中央保持一致，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，做到原則性和靈活性相統(tǒng)一，做好管理和服務(wù)工作。輔導(dǎo)員必須認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要意義，要有大局意識(shí)，把國家利益放在第一位，維護(hù)國家的尊嚴(yán)和形象；必須加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，尤其是關(guān)于留學(xué)生的法律法規(guī)、政策文件，保持頭腦清醒和政治上的敏感性，時(shí)刻關(guān)注留學(xué)生的思想動(dòng)向，堅(jiān)決維護(hù)黨和國家的利益及學(xué)校的安全穩(wěn)定。其次，加強(qiáng)外語和醫(yī)學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)，正確了解、認(rèn)識(shí)不同國家、民族、文化、生活習(xí)慣之間的差異，提高跨文化交際能力。建立良好師生關(guān)系、順利進(jìn)行留學(xué)生思想教育、處理突發(fā)狀況等必須要以良好的外語能力和跨文化交際能力為前提，這決定了輔導(dǎo)員教育管理和服務(wù)的能力和水平。再次，加強(qiáng)專業(yè)管理知識(shí)儲(chǔ)備，協(xié)調(diào)多方力量，提高工作效率、專業(yè)水平和職業(yè)能力。醫(yī)學(xué)留學(xué)生輔導(dǎo)員除了要對(duì)醫(yī)學(xué)知識(shí)有所了解外，還要學(xué)習(xí)專業(yè)管理知識(shí)包括教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、教育法規(guī)等，同時(shí)還要學(xué)習(xí)好教育部門、外交部門和公安部門等各部門的相關(guān)文件及精神。加強(qiáng)理論知識(shí)的同時(shí)，不斷提高自身的各方面協(xié)調(diào)能力、組織和策劃學(xué)生活動(dòng)的能力以及預(yù)防和處理突發(fā)事件能力。最后，要有愛心、耐心和高度責(zé)任心，樹立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，提高自身的師德修養(yǎng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷開拓創(chuàng)新。留學(xué)生輔導(dǎo)員要具有良好的修養(yǎng)和師德，做好中國文化的代言人，要用自身的人格魅力和道德修養(yǎng)去感化學(xué)生。同時(shí)，也要不斷豐富和完善自我，關(guān)注國際時(shí)政新聞，把握留學(xué)生心理動(dòng)向，及時(shí)做好各種突發(fā)事件的預(yù)防和處理工作，更好地完成留學(xué)生教育管理與服務(wù)工作?？傊?，提升醫(yī)學(xué)留學(xué)生輔導(dǎo)員職業(yè)能力，建設(shè)一支內(nèi)涵豐富、能力突出的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，需要各方共同努力，推動(dòng)醫(yī)學(xué)留學(xué)生管理工作再上新臺(tái)階

參考文獻(xiàn)

[1]陳勇，呂娜，葛洪剛.論留學(xué)生輔導(dǎo)員的管理育人職能[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2015（19）：160-161.

[2]游夢佳.來華留學(xué)生輔導(dǎo)員職業(yè)能力及提升研究[J].科教導(dǎo)刊（中旬刊），2016（6）：158-159.

作者：李美榮 黃慶利 單位：徐州醫(yī)科大學(xué)國際教育學(xué)院