軌道交通運(yùn)營管理人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)

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[摘要]隨著城市軌道交通事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，很多大中型城市的城市軌道交通運(yùn)營里程不斷增加，開通線路也不斷增多，運(yùn)營管理的難度也在不斷提升，要想切實(shí)保證城市軌道交通系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，就需要高素質(zhì)的城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)人才隊(duì)伍，而此方面人力資源的夯實(shí)，需要設(shè)定健全科學(xué)的人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制?；谶@樣的角度，對(duì)于當(dāng)前城市軌道交通運(yùn)營管理人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)現(xiàn)狀進(jìn)行探討，思考城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系構(gòu)架的價(jià)值，并且提出對(duì)應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案，希望可以引導(dǎo)城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制更好地發(fā)揮自身的效能。

[關(guān)鍵詞]城市軌道交通；交通運(yùn)營管理；專業(yè)人才培養(yǎng)

城市軌道交通運(yùn)營管理是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程，在城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，城市軌道交通運(yùn)營管理難度不斷提升的背景下，專業(yè)人才的效能發(fā)揮，顯得尤為重要。從當(dāng)前我國城市軌道交通事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，在運(yùn)營管理方面人力資源的欠缺還是比較明顯的，由此在實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)專業(yè)人才培養(yǎng)的時(shí)候，就需要積極實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制的完善。

一、城市軌道交通運(yùn)營管理人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)現(xiàn)狀分析

城市軌道交通運(yùn)營管理是一項(xiàng)專業(yè)化程度高的工作，在完成此項(xiàng)工作任務(wù)的時(shí)候，要能夠切實(shí)依照城市軌道交通運(yùn)營管理準(zhǔn)則，使用科學(xué)合理的城市軌道交通運(yùn)營管理方案，才能夠保證其有效性。因此在實(shí)際專業(yè)人才培養(yǎng)的時(shí)候，必須要對(duì)培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，這樣可以更好地引導(dǎo)人才培養(yǎng)方案朝著科學(xué)的方向進(jìn)展。由此，對(duì)于我國城市軌道交通運(yùn)營管理人才培養(yǎng)的過程進(jìn)行梳理，開展實(shí)際調(diào)研工作，發(fā)現(xiàn)在實(shí)際人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制在不斷完善，在此方面取得了不少的成就，也有不少的缺陷，其集中體現(xiàn)在：

（一）人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)主體單一化

隨著我國城市軌道交通運(yùn)營線路開通城市數(shù)量的不斷增加，我國城市軌道交通的里程數(shù)在不斷刷新，繼而使得我國進(jìn)入到城市軌道交通大國的前沿，由此使得我國城市軌道交通系統(tǒng)朝著更加完善的方向進(jìn)展[1]。在這樣的背景下，城市軌道交通運(yùn)營管理的人力資源訴求也在不斷提升，無論是質(zhì)量方面，還是數(shù)量方面，都提出了更加高的要求[2]，此時(shí)就需要能夠結(jié)合實(shí)際運(yùn)營管理環(huán)境的改變，切實(shí)的實(shí)現(xiàn)此領(lǐng)域?qū)ｉT人才的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)復(fù)合型人才培養(yǎng)機(jī)制的構(gòu)建，由此才能夠進(jìn)入到理想的人力資源配置和匹配格局。當(dāng)然，在此過程中各個(gè)地方也積極進(jìn)行投入，不少的城市軌道交通運(yùn)營管理企業(yè)，開始嘗試與對(duì)應(yīng)院校實(shí)現(xiàn)合作，生成訂單式或者委培班式的培養(yǎng)方案，使得校企之間的合作機(jī)制得以構(gòu)建，但是需要看到的是，在這樣的校企合作架構(gòu)中[3]，企業(yè)的融入意識(shí)和投入意識(shí)都比較淡薄，僅僅依靠院校來進(jìn)行，很有可能難以培養(yǎng)出運(yùn)營管理崗位所需求的人才。在這樣的教育教學(xué)體系中，實(shí)際人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)多數(shù)都是以導(dǎo)師為基準(zhǔn)的，有的也嘗試將自我評(píng)價(jià)、相互評(píng)價(jià)、企業(yè)評(píng)價(jià)融合進(jìn)去，但是實(shí)際融合效益并不是很明顯，繼而導(dǎo)致實(shí)際人才質(zhì)量評(píng)價(jià)工作處于低質(zhì)量的狀態(tài)，與當(dāng)前運(yùn)營管理人才訴求之間是不吻合的，如果這樣的問題長期存在，就可能使得運(yùn)營管理崗位中的人才隊(duì)伍素質(zhì)發(fā)展受到負(fù)面影響[4]。

（二）人才質(zhì)量評(píng)價(jià)政策環(huán)境不斷優(yōu)化

關(guān)于人才質(zhì)量評(píng)價(jià)方面的政策和文件不斷出臺(tái)，其初衷就是希望可以引導(dǎo)實(shí)際人才質(zhì)量評(píng)價(jià)工作朝著更加理想的方向進(jìn)展。比如在2020年，人力資源和社會(huì)保障部門的《關(guān)于支持企業(yè)大力開展技能人才評(píng)價(jià)工作的通知》，其中明確提出要依照產(chǎn)教融合和校企結(jié)合的理念，實(shí)現(xiàn)人才評(píng)價(jià)服務(wù)體系的構(gòu)建，確保專業(yè)設(shè)置可以更加科學(xué)更加合理，繼而確保實(shí)際專業(yè)課程體系可以更好地發(fā)揮其在人才培養(yǎng)中的效能。隨后關(guān)于此方面的教育政策不斷出臺(tái)，為教育質(zhì)量評(píng)價(jià)工作的開展指明了方向。在行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)方面，2021年交通運(yùn)輸部門和人力資源、社會(huì)保障部門聯(lián)合頒布了《城市軌道交通服務(wù)員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》，使得此領(lǐng)域的人才質(zhì)量評(píng)估工作有著更加具體的標(biāo)準(zhǔn)[5]。從這個(gè)角度來看，在宏觀的政策導(dǎo)向上，在此版塊的優(yōu)化方向是明確的，這就需要各方行為主體能夠依照實(shí)際政策訴求，切實(shí)進(jìn)入到實(shí)際人才培養(yǎng)質(zhì)量提升中去。

（三）人才質(zhì)量評(píng)估的緊迫性不斷凸顯

無論是從國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的角度來看，還是從校企合作優(yōu)化的角度來看，實(shí)現(xiàn)對(duì)于技能人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)估方式的優(yōu)化，架構(gòu)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，是大勢(shì)所趨，并且需要急切地在此方面進(jìn)行投入。對(duì)于職業(yè)院校而言，需要在提升服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，就需要以正確的視角去審視當(dāng)前職業(yè)教育過程中人才培養(yǎng)方案的有效性，此時(shí)的研判或者調(diào)研，都需要有著健全的質(zhì)量評(píng)估機(jī)制和規(guī)范，這樣才能夠使得校企合作的優(yōu)化，學(xué)生學(xué)習(xí)策略的調(diào)整，朝著更加針對(duì)性的方向進(jìn)展。對(duì)于城市軌道交通專業(yè)學(xué)生而言，在這樣的人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)估體系不斷完善的過程中，對(duì)應(yīng)專業(yè)教育的質(zhì)量也會(huì)不斷提升，他們專業(yè)素養(yǎng)也會(huì)不斷鍛煉，繼而以更加理想的狀態(tài)去面對(duì)未來的職業(yè)競爭[6]。

二、城市軌道交通運(yùn)營管理人培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)估體系構(gòu)建策略

（一）基于過程性評(píng)價(jià)理念，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量評(píng)估體系的構(gòu)建

過程性評(píng)價(jià)，就是倡導(dǎo)將城市軌道交通運(yùn)營管理人才培養(yǎng)的過程，作為實(shí)際評(píng)價(jià)的焦點(diǎn)，合理地設(shè)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以確保評(píng)價(jià)能夠朝著更加科學(xué)的方向進(jìn)展。相比較結(jié)果性評(píng)價(jià)[7]，過程性評(píng)價(jià)理念更加強(qiáng)調(diào)過程，關(guān)注成長軌跡，可以更好對(duì)于實(shí)際人才培養(yǎng)的情況進(jìn)行研判和分析。城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)在與軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈融合的過程中，院校就成為實(shí)際人才培養(yǎng)的主體，企業(yè)作為用人單位，雙方都應(yīng)該參與到實(shí)際人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)中去，形成合力，繼而確保實(shí)際科學(xué)合理的技能人才培養(yǎng)機(jī)制得以架構(gòu)，由此使得產(chǎn)學(xué)研和校企合作的模式可以更好地發(fā)揮其在專業(yè)人才培養(yǎng)中的效能。也就是說，要能夠以綜合職業(yè)能力培養(yǎng)作為主要目標(biāo)，對(duì)于職業(yè)崗位的訴求進(jìn)行綜合研判，形成多元的過程性考核評(píng)估機(jī)制。在此過程中，學(xué)校需要思考學(xué)生專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的發(fā)展，確保其自身的素質(zhì)和能力，與未來運(yùn)營管理崗位的能力和素質(zhì)是吻合的，這樣可以保證在就業(yè)之后迅速進(jìn)入工作崗位，獲得職業(yè)資格，在此過程中評(píng)價(jià)將與人才培養(yǎng)行為關(guān)聯(lián)起來[8]。

（二）關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)體系的優(yōu)化，培養(yǎng)復(fù)合型人才

在國家產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，城市軌道交通企業(yè)技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，城市軌道交通運(yùn)營管理復(fù)合人才的需求也在不斷提升，此時(shí)就需要其具備多方面的能力和素質(zhì)，這樣才能夠勝任對(duì)應(yīng)的工作。在此過程中，院校需要實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)體系的優(yōu)化，確保可以嚴(yán)格依照產(chǎn)業(yè)訴求，動(dòng)態(tài)調(diào)整，思考自身評(píng)價(jià)中存在的不足，繼而不斷進(jìn)行完善，這樣評(píng)價(jià)與人才培養(yǎng)可以在更加吻合的基礎(chǔ)上，使得復(fù)合型人的培養(yǎng)質(zhì)量得以不斷提升。依靠上述的措施，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)更加關(guān)聯(lián)起來，繼而為實(shí)際復(fù)合型人才培養(yǎng)計(jì)劃的貫徹執(zhí)行奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）以崗位訴求為基準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)課程體系的改革

在實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)過程性評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的過程中，還需要積極對(duì)于實(shí)際運(yùn)營管理專業(yè)的課程體系進(jìn)行改革，而此時(shí)的基準(zhǔn)是崗位訴求。在此過程中需要關(guān)注的節(jié)點(diǎn)有：要對(duì)于崗位的課程體系進(jìn)行優(yōu)化，樹立改革意識(shí)。也就是說，以崗位為基準(zhǔn)，對(duì)于綜合職業(yè)能力進(jìn)行提煉，這將作為考核的指標(biāo)，崗位工作任務(wù)會(huì)依照實(shí)際層次來進(jìn)行合理的架構(gòu)[9]，并且實(shí)現(xiàn)一體化課程體系的構(gòu)建，這樣的課程體系，可以使得學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律得以遵循，還可以使得城市軌道交通服務(wù)員的職業(yè)成長進(jìn)入到更加理想的狀態(tài)。再者，要依照國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，思考職業(yè)工種的差異性，繼而在課程設(shè)定的時(shí)候，將其劃分為初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工，繼而切實(shí)將職業(yè)道德模塊、行車組織模塊、施工組織模塊、客運(yùn)服務(wù)模塊、票務(wù)運(yùn)作模塊、應(yīng)急處理模塊、車站運(yùn)作模塊融入進(jìn)去，并且切實(shí)地將自主評(píng)價(jià)與考核內(nèi)容融合起來，這樣的銜接，自然可以使得實(shí)際的質(zhì)量評(píng)價(jià)工作朝著更加有序的方向進(jìn)展[10]。最后，對(duì)于學(xué)校而言，要能夠?qū)?fù)合型人才職業(yè)發(fā)展訴求作為基準(zhǔn)，關(guān)注復(fù)合型人才儲(chǔ)備機(jī)制和培養(yǎng)機(jī)制的構(gòu)建，確保為學(xué)生未來的職業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。需要注意的是，實(shí)際軌道交通運(yùn)營管理的難度還是比較大的，其需要夯實(shí)的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，此時(shí)就需要切實(shí)結(jié)合專業(yè)交叉性過程性考核基準(zhǔn)，來進(jìn)行知識(shí)維度、能力維度和思維維度的考量。

（四）注重評(píng)價(jià)主體多元化，使得校企合作評(píng)價(jià)可以更好地發(fā)揮效能

過程性評(píng)價(jià)理念的貫徹執(zhí)行，需要實(shí)際評(píng)價(jià)主體能夠朝著多元化的方向進(jìn)展，評(píng)價(jià)內(nèi)容更加實(shí)用，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)才會(huì)更加科學(xué)，評(píng)價(jià)方式才會(huì)更加靈活，評(píng)價(jià)結(jié)果才會(huì)更加客觀，繼而使得實(shí)際考核機(jī)制慢慢架構(gòu)起來。企業(yè)要在學(xué)生培養(yǎng)的過程中，依照上述的基準(zhǔn)來進(jìn)行，才能夠發(fā)揮自身的效能。信息來講述，在此過程中需要注意的節(jié)點(diǎn)有：其一，依照過程性考核的內(nèi)容，確保課程體系于教學(xué)內(nèi)容是吻合的，項(xiàng)目庫是滿足企業(yè)用人訴求的，可以使得實(shí)踐能力得到很好的鍛煉，還可以使院校在實(shí)際產(chǎn)業(yè)服務(wù)中的效能得以不斷提升，引導(dǎo)軌道交通行業(yè)優(yōu)勢(shì)不斷發(fā)揮出來[11]；其二，樹立一體化學(xué)習(xí)工作站架構(gòu)意識(shí)，切實(shí)在此方面進(jìn)行投入，使對(duì)應(yīng)硬軟件資源和信息化系統(tǒng)得以架構(gòu)，促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)之間的合作，形成雙贏機(jī)制，確保教育水準(zhǔn)和人才培養(yǎng)質(zhì)量可以不斷提升。在這樣的歷程中，校企雙方聯(lián)合會(huì)使人才培養(yǎng)的整個(gè)過程進(jìn)入到質(zhì)量管理和控制的狀態(tài)，這對(duì)于學(xué)生職業(yè)生涯的持續(xù)發(fā)展而言，也是很有必要的；其三，在慢慢融入信息化教學(xué)手段的過程中，還需要對(duì)信息化教育教學(xué)過程進(jìn)行管理。在管理方式上可以將釘釘直播等工具使用，導(dǎo)師和專業(yè)教師都可以參與到評(píng)價(jià)活動(dòng)，生產(chǎn)實(shí)踐專家需要對(duì)于實(shí)訓(xùn)過程進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的實(shí)現(xiàn)工具，就可以將信息技術(shù)融入進(jìn)去；其三，要高度重視校企資源共享機(jī)制的構(gòu)建，并且將此作為實(shí)際人才質(zhì)量評(píng)估中的重要節(jié)點(diǎn)，這樣多方行為主體都可以切實(shí)融入進(jìn)去，彼此相互交互，使得人才培養(yǎng)的資源可以更好地被配置和管理，繼而確保實(shí)際的運(yùn)營管理人才培養(yǎng)朝著更加理想的方向進(jìn)展[12]。綜上所述，在城市軌道交通不斷發(fā)展的背景下，城市軌道交通運(yùn)營管理的環(huán)境發(fā)生了很大改變，城市軌道交通運(yùn)營管理人才的訴求也在不斷提升，此時(shí)就需要能夠高度關(guān)注運(yùn)營管理人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，積極從評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)機(jī)制上進(jìn)行優(yōu)化，由此使實(shí)際的評(píng)價(jià)體系可以更好地得以架構(gòu)，這樣實(shí)際的評(píng)價(jià)與教育優(yōu)化可以更好地融合，自然可以使實(shí)際的評(píng)價(jià)系統(tǒng)朝著更加完備的方向進(jìn)展。

作者:吳杰 單位:蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院