預(yù)算會計效益提升理念
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1.對預(yù)算會計的職能作用缺乏全面的認識。由于對預(yù)算會計的理論研究不夠，使預(yù)算會計在社會經(jīng)濟管理中的地位沒有得到應(yīng)有的肯定，以致形成重資金量，輕預(yù)算會計和資金使用效益的現(xiàn)象。一些領(lǐng)導把預(yù)算會計看作簡單的出納，撥撥款，記記賬，報報銷，工作中憑長官意志辦事，會計沒有主動權(quán)，根本談不上什么效益管理。社會上，由于受統(tǒng)收統(tǒng)支體制吃“大鍋飯”的影響，認為財政的錢不要白不要，不花白不花，甚至留著自己的“小錢”，盯著國家的“大錢”，而對如何發(fā)揮資金使用效益漠不關(guān)心。
2.預(yù)算會計制度和會計體系還不完善，缺乏有效的效益考核監(jiān)督機制。預(yù)算會計在我國的發(fā)展歷程中，適應(yīng)各個時期政治經(jīng)濟形勢發(fā)展變化的需要，不斷進行改革和完善，核算監(jiān)督職能得以加強，但是還有許多不完善的地方，與會計任務(wù)要求不相適應(yīng)。重反映輕監(jiān)督，重內(nèi)部核算輕外部管理，弱化了對所在地區(qū)和單位的預(yù)算資金活動進行監(jiān)控，弱化了在提高經(jīng)濟效益和社會效益方面的作用。3.預(yù)算會計素質(zhì)不高，人員不穩(wěn)定，有的會計人員對賬務(wù)處理和報表編制都不熟悉。由于種種原因，預(yù)算會計人員專業(yè)知識水平較低，照葫蘆畫瓢把分錄做上，不求甚解，這樣不利于提高預(yù)算會計管理水平。
二、做好預(yù)算會計管理，應(yīng)做好以下幾點
預(yù)算會計核算監(jiān)督職能弱化，使有限的資金不能發(fā)揮應(yīng)有的效益，不僅嚴重影響了社會經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展，而且加重了財政困難。因此，強化預(yù)算會計的效益考核監(jiān)督機制，是會計改革的一項重要內(nèi)容。
1.加強對預(yù)算會計的理論研究。對于預(yù)算會計受“不核算成本費用”觀念的束縛，預(yù)算會計一般比較缺乏經(jīng)營觀和效益觀，更談不上對預(yù)算會計的地位和作用進行深入的探討，以致形成了把預(yù)算會計當作簡單的工具。在核算上，習慣沿用收付余，或者暫存款、暫付款包攬一切，分不清效益好壞。應(yīng)大力開展預(yù)算會計的理論研究，轉(zhuǎn)變單純核算“收付余”的觀念，擺脫“財政無償論”的束縛，研究用活用好財政資金，正確引導資金流向，鼓勵有條件的單位創(chuàng)新思維，開拓經(jīng)費自給水平的有效途徑，減輕財政壓力，加速事業(yè)發(fā)展。
2.強化預(yù)算會計的監(jiān)督職能。預(yù)算會計的效益和效果，主要是通過預(yù)算資金的安排、高度和管理使用來實現(xiàn)的，是通過對政策、預(yù)算實施的監(jiān)督檢查來促進經(jīng)濟效益的。因此，強化預(yù)算會計的管理監(jiān)督職能是十分必要的。
3.預(yù)算會計在提高財政資金使用效益方面，應(yīng)抓好“三個環(huán)節(jié)”，突出“一個重點”。抓好“三個個環(huán)節(jié)”，一是預(yù)算安排，根據(jù)需要和可能，通航考慮，提高資金的綜合效益，不僅考慮政治方面的需要，還要考慮經(jīng)濟方面的需要；不僅考慮事業(yè)發(fā)展的需要，還要考慮生產(chǎn)建設(shè)的需要；通過合理的安排資金，促進社會安定和經(jīng)濟的振興。二是資金調(diào)試，要體現(xiàn)效益要求，努力研究財政資金的運動規(guī)律，掌握預(yù)算運營手段，尋求提高使用效益的有效途徑。在年度預(yù)算執(zhí)行中，由于預(yù)算收入和支出有些是季節(jié)性的，在時間上不可能都是平衡的，這就需要我們對預(yù)算資金的集中、分配、使用情況隨時進行嚴密的核算、反映和監(jiān)督，經(jīng)常分析研究財政存款和經(jīng)費存款的結(jié)存情況，妥善地高度預(yù)算資金，縮短收支時間差，提高資金利用率。三是效益考核，這是提高資金使用效益的一個重要環(huán)節(jié)。要建立指標統(tǒng)計、情況報告制度和跟蹤問效制度，全面了解資金使用的效益、效果。認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，找出存在的問題和原因，改進今后的工作，同時，落實目標管理和崗位責任制，把資金使用的效益、同預(yù)算會計人員的工作成績掛鉤，對監(jiān)督得力，節(jié)約并合理使用資金的，給予表彰獎勵；對資金使用中，形成挪用、浪費、超支的除追究單位領(lǐng)導的責任外，還要追究會計人員的責任。形成一個重點以提高資金使用效益為中心的會計監(jiān)督，預(yù)算會計人員對財政資金活動搞好核算的目的要置身于社會再生產(chǎn)的環(huán)境中，站在發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)展事業(yè)的高度，著眼于資金使用的政治效果、社會效益和經(jīng)濟效益，自學運用會計核算和會計監(jiān)督的職能，對資金運動的全過程進行有效地監(jiān)督檢查。確保按政策、制度辦事，按預(yù)算定額標準開支，努力提高預(yù)算的會計的效益性、效果性。
