事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)核算淺議

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摘要：行政事業(yè)單位開展會(huì)計(jì)核算是新時(shí)期下必然趨勢(shì)，會(huì)計(jì)核算是將會(huì)計(jì)服務(wù)和監(jiān)督管理融合為一體，采取會(huì)計(jì)核算模式后，根據(jù)制定的財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督機(jī)制以及核算中心統(tǒng)管銀行及相關(guān)票據(jù)、預(yù)算資金通過財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付以及實(shí)施政府采購(gòu)等措施，從近幾年的工作經(jīng)驗(yàn)來分析，會(huì)計(jì)核算能夠促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行能力的控制，加強(qiáng)對(duì)資金收支的管理，重視對(duì)資金的監(jiān)管，會(huì)計(jì)核算模式在這些方面都產(chǎn)生了積極的影響。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；預(yù)算會(huì)計(jì)核算模式；應(yīng)用價(jià)值

根據(jù)財(cái)務(wù)部門頒布的《新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》內(nèi)容，在一定程度上明確了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)的內(nèi)涵和概念，同時(shí)明確財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)在行政事業(yè)單位中的區(qū)別和聯(lián)系，對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)施雙核算也產(chǎn)生了極高的要求。構(gòu)建雙核算模式的重點(diǎn)是原始會(huì)計(jì)憑證的應(yīng)用和儲(chǔ)存。工作人員要根據(jù)工作的實(shí)際情況，分析如何更好的開展雙核算模式，選擇和調(diào)整最佳的核算模式，及時(shí)找到政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度中存在的問題，制定合理的解決方案。

一、新時(shí)期下會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出臺(tái)的相關(guān)背景

我國(guó)政府會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)為收付實(shí)現(xiàn)制度，會(huì)計(jì)核算體系中包括行政單位會(huì)計(jì)制度，行政事業(yè)單位財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度等。在構(gòu)建核算機(jī)制的時(shí)候必須以滿足資金管理要求為主，在在實(shí)際的資金應(yīng)用過程中，必須重視管理和監(jiān)督。隨著而我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種問題和因素越來越突出，現(xiàn)行的政府體系也無(wú)法滿足時(shí)代發(fā)展的需求：第一，對(duì)政府機(jī)關(guān)的具體情況無(wú)法做到充分的了解，不利于政府資產(chǎn)負(fù)債管理工作的實(shí)施，也無(wú)法準(zhǔn)確、真實(shí)、科學(xué)的將政府運(yùn)營(yíng)成本體現(xiàn)出來，也無(wú)法做好政府經(jīng)營(yíng)績(jī)效的評(píng)估工作。第二，缺乏完善的政府會(huì)計(jì)機(jī)制，也無(wú)法為政府財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性奠定基礎(chǔ)。

二、關(guān)于新時(shí)期下會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容分析

《新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中提出了明確的規(guī)定，政府會(huì)計(jì)包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)兩個(gè)部分，預(yù)算會(huì)計(jì)是以收付實(shí)現(xiàn)制度作為核算的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為基礎(chǔ)的。新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容也對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)要素和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素等都提出了極高的要求，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素內(nèi)容包括資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、實(shí)際收入支出情況等；預(yù)算會(huì)計(jì)要素的內(nèi)容包括預(yù)算支出、結(jié)余和收入等，這些規(guī)定都為構(gòu)建完善的雙核算模式奠定了重要的基礎(chǔ)。政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則從制度方面就對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提出了雙核算的具體要求，同時(shí)，也能從根本上保證信息的準(zhǔn)確度、科學(xué)性和有效性，將政府的運(yùn)行狀態(tài)真實(shí)的反映出來，將行政事業(yè)單位的資金流量等信息提供給使用者，促進(jìn)行政單位的可持續(xù)健康發(fā)展。

三、分析財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)結(jié)合的雙核算模式的內(nèi)容

(一)雙分錄模式

雙分錄模式是根據(jù)行政事業(yè)單位對(duì)無(wú)形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)管理模式為模板衍生的，并且進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的分錄記載，這樣能夠在憑證上實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和預(yù)算會(huì)計(jì)信息的記錄。就比如說：某銀行財(cái)務(wù)收A單位的租賃資金40萬(wàn)元，那么工作人員就要針對(duì)這一業(yè)務(wù)實(shí)施財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的分錄標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算會(huì)計(jì)方式的最大優(yōu)點(diǎn)就是能夠減少會(huì)計(jì)核算的工作量，減少了財(cái)務(wù)資料的數(shù)量，并且將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)記錄在一張憑證上，真正做到了兩者的并行，也能保證兩者時(shí)間的連接，兩者之間也能被適當(dāng)?shù)姆蛛x。不過這種模式也存在缺點(diǎn)，比如說，這種模式的應(yīng)用會(huì)導(dǎo)致后期會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)在應(yīng)用以及實(shí)際工作開展中，工作人員由于對(duì)該模式不了解，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息質(zhì)量受到影響，無(wú)法保證會(huì)計(jì)信息得到有效的利用。

(二)復(fù)印模式

這種模式有很多操作流程：第一，要通過財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，根據(jù)原始會(huì)計(jì)憑證為基礎(chǔ)形成了新的會(huì)計(jì)憑證，然后實(shí)施雙核算模式進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。這種模式能夠保留原始憑證，那么一旦在財(cái)務(wù)審核的時(shí)候出現(xiàn)了對(duì)憑證內(nèi)容的疑問，也可以及時(shí)查看，然后進(jìn)行仔細(xì)的分析和核算，保證會(huì)計(jì)核算內(nèi)容更加準(zhǔn)確有效，同時(shí)也促進(jìn)會(huì)計(jì)審計(jì)與會(huì)計(jì)監(jiān)督工作更加順利、有效的展開，降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率，避免了較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(三)共享模式

共享模式是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)而衍生的會(huì)計(jì)核算模式，這一模式的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在：保證了預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)能夠共享會(huì)計(jì)原始憑證，對(duì)復(fù)印模式來說，原始憑證有更高的真實(shí)性，通過這一模式能夠借助財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)生成對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證并且附上電子檔案，儲(chǔ)存在服務(wù)器中，以供隨時(shí)調(diào)取應(yīng)用。將信息輸送到預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)中，通過相應(yīng)的測(cè)算生成了會(huì)計(jì)模式，最大的優(yōu)勢(shì)就是能夠減少原始憑證的儲(chǔ)存量，減少了工作人員的工作量，但是最大的問題就是對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)過分的依賴，那么信息系統(tǒng)一旦出現(xiàn)了問題就會(huì)導(dǎo)致工作無(wú)法推進(jìn)。

四、提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)雙核算模式發(fā)展效果的管理對(duì)策

(一)重視提高財(cái)務(wù)人員的工作能力和專業(yè)技術(shù)水平

財(cái)務(wù)人員作為會(huì)計(jì)核算的主體，工作能力對(duì)核算效果和質(zhì)量都產(chǎn)生極大的影響。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，計(jì)算機(jī)技術(shù)被積極應(yīng)用到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中，預(yù)算會(huì)計(jì)工作的開展依賴于計(jì)算機(jī)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)措施。在此基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)工作人員的能力和綜合素質(zhì)提出了更高的要求，工作人員不僅需要掌握各種不同的會(huì)計(jì)核算方式，還要具有較高的計(jì)算機(jī)操作能力，通過利用計(jì)算機(jī)技術(shù)來提高自身的工作效率。在雙核算模式開展和應(yīng)用中，要重視和加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員技能培訓(xùn)和綜合素質(zhì)的提升，為更好的開展雙核算工作奠定良好的基礎(chǔ)。

(二)重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

為了促進(jìn)雙核算模式發(fā)揮最大的效果，政府部門和企業(yè)就要投入更多的資金和精力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。雙核算模式工作開展過程中，計(jì)算機(jī)技術(shù)得到廣泛的應(yīng)用和發(fā)展，同時(shí)也離不開財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的應(yīng)用，那么如果缺乏設(shè)備，系統(tǒng)無(wú)法符合應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)操作能力較低等，都會(huì)導(dǎo)致雙核算模式的工作質(zhì)量受到影響，也無(wú)法滿足雙核算模式的工作要求，從而很難取得最佳的核算效果。在此基礎(chǔ)上，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展有重要的意義，在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，信息安全也受到一些列威脅，相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)核算過程中使用到的原始憑證信息等資料的保護(hù)，必須在特殊的掃描方式下才能獲得完整的資料，設(shè)置專門的服務(wù)器以用于儲(chǔ)存相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息，降低財(cái)務(wù)信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)信息訪問人員權(quán)限的設(shè)置，管理人員同意下才能進(jìn)行資料的查閱和取用，保證核算信息的安全性。

五、構(gòu)建會(huì)計(jì)雙核算模式的最合理手段

(一)直接生成

直接生成模式就是表示預(yù)算會(huì)計(jì)要根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)生成的憑證直接形成預(yù)算會(huì)計(jì)憑證，其中不包括原始憑證。在進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制單的時(shí)候，工作人員需要在與原始憑證上標(biāo)注好生成的日期。這種手段能夠有效降低成本，也降低了復(fù)印模式下的工作量。這種方式能夠降低資料的數(shù)量，為資料管理人員的工作帶來了便捷，直接生成模式能夠節(jié)省財(cái)力、物力，促進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的發(fā)展。

(二)通過完善的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)構(gòu)建雙核算模式

我國(guó)信息技術(shù)的發(fā)展，信息化建設(shè)的成本也得到有效的控制，電子檔案的廣泛應(yīng)用，工作人員通過應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)，構(gòu)建了預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的雙核算模式。第一，報(bào)銷人員將原始憑證通過掃描的方式儲(chǔ)存到財(cái)務(wù)服務(wù)器中，并且形成了對(duì)應(yīng)的識(shí)別碼。第二，需要報(bào)銷的電子原始憑證要及時(shí)輸送到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)銷系統(tǒng)中，會(huì)計(jì)人員能夠從系統(tǒng)中找到原始憑證，形成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證，保證保存合理性，為后續(xù)使用提供便利。

六、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)信息技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，財(cái)務(wù)領(lǐng)域也廣泛應(yīng)用人工智能和云計(jì)算手段，在資產(chǎn)負(fù)債管理和資金管理等方面促進(jìn)會(huì)計(jì)核算模式的效果及作用充分發(fā)揮出來，根據(jù)實(shí)際情況，更好的滿足新時(shí)期下行政事業(yè)單位管理的具體需求，對(duì)財(cái)務(wù)信息狀態(tài)進(jìn)行分析，推動(dòng)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)的融合，加強(qiáng)政府財(cái)務(wù)管理水平，將財(cái)務(wù)狀況以及資金信息等真實(shí)的反映出來，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)得到廣泛的普及，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用促進(jìn)了核算模式的創(chuàng)新發(fā)展，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)核算發(fā)展也呈現(xiàn)多樣化和科學(xué)化的特點(diǎn)，雙核算模式應(yīng)用下，會(huì)計(jì)核算需要充分體現(xiàn)自身的便捷性和高效性，提高工作人員的綜合素質(zhì)，重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化核算模式，提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。

作者:鐘雪 單位:湖南省會(huì)同縣教育局財(cái)務(wù)室