預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革中現(xiàn)役部隊(duì)單位會(huì)計(jì)作用

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摘要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，預(yù)算經(jīng)濟(jì)改革對(duì)企事業(yè)單位提出了更高的要求，同樣也包括現(xiàn)役部隊(duì)單位?；诖耍疚氖紫葘?duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹，進(jìn)行分析預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)現(xiàn)役部隊(duì)單位會(huì)計(jì)的作用。

關(guān)鍵詞：預(yù)算會(huì)計(jì)制度；現(xiàn)役部隊(duì)單位；作用；內(nèi)容

近些年來(lái)，對(duì)著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，公共財(cái)政制度不斷完善，國(guó)家結(jié)合社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步完善了公共財(cái)政體系，現(xiàn)役部隊(duì)也逐步推行了統(tǒng)一采購(gòu)、收支分類(lèi)、集中收付的預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革方案，并開(kāi)始著手研究部隊(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)。以上各項(xiàng)措施都預(yù)示著現(xiàn)役部隊(duì)單位會(huì)計(jì)改革志在必行。預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革實(shí)施，不僅能夠加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)調(diào)控能力，也能夠避免產(chǎn)生部隊(duì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。在預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革背景下，必須要對(duì)會(huì)計(jì)體系、制度進(jìn)行改革，并構(gòu)建與之想配套的會(huì)計(jì)制度體系，從而推動(dòng)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革步伐。

一、預(yù)算會(huì)計(jì)制度概述

預(yù)算會(huì)計(jì)制度是指以預(yù)算管理作為核心，是國(guó)家財(cái)政和行政、基層單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的規(guī)范。在預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革背景下，預(yù)算會(huì)計(jì)制度需要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和國(guó)家財(cái)政體制發(fā)展需求，從而不斷對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革。但隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步發(fā)展，當(dāng)今我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度仍然面臨著著不斷深化改革的要求。這就需要針對(duì)現(xiàn)役部隊(duì)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度實(shí)施現(xiàn)狀，找出其中的問(wèn)題，并針對(duì)性提出解決措施，這樣才能夠全面推動(dòng)部隊(duì)單位發(fā)展。

二、現(xiàn)役部隊(duì)單位會(huì)計(jì)的問(wèn)題

(一)預(yù)算超支問(wèn)題嚴(yán)重

財(cái)政總預(yù)算、行政單位、事業(yè)單位會(huì)計(jì)構(gòu)成了我國(guó)整體的預(yù)算會(huì)計(jì)體系，條塊分割的會(huì)計(jì)系統(tǒng)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不全面，容易形成信息孤島問(wèn)題，不利于評(píng)價(jià)部隊(duì)管理責(zé)任。雖然預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革已經(jīng)經(jīng)歷了一段時(shí)間，但是依然處于初期發(fā)展階段，不合理的地方非常多。這就需要部隊(duì)單位加強(qiáng)體系建設(shè)，提高會(huì)計(jì)信息公開(kāi)度，真實(shí)反映部隊(duì)單位實(shí)際財(cái)務(wù)情況。

(二)預(yù)算會(huì)計(jì)問(wèn)題

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，公共財(cái)政制度也隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而做出了調(diào)整。傳統(tǒng)預(yù)算會(huì)計(jì)制度過(guò)于教條，靈活性不足，會(huì)計(jì)信息也無(wú)法得到全面保障。這就需要順勢(shì)時(shí)展趨勢(shì)，吸收國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建符合我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及與公共財(cái)政相適應(yīng)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度。

(三)收付實(shí)現(xiàn)制無(wú)法真實(shí)反映實(shí)際情況

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，會(huì)計(jì)信息的重要性不言而喻，部隊(duì)收付實(shí)現(xiàn)制度雖然能夠達(dá)到收支相抵的作用，但是會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題無(wú)法反應(yīng)部隊(duì)財(cái)政狀況。收入與開(kāi)支也存在部隊(duì)稱(chēng)性，單位績(jī)效和行政成本無(wú)法精準(zhǔn)反應(yīng)會(huì)計(jì)可算核算信息，這對(duì)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理不利。所以，需要結(jié)合現(xiàn)存漏洞做好預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革工作，保證收支平衡、財(cái)務(wù)透明。

三、預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)現(xiàn)役部隊(duì)單位會(huì)計(jì)的作用

(一)部隊(duì)單位會(huì)計(jì)預(yù)算

財(cái)務(wù)預(yù)算可以反映單位自身收支狀況。因此，反映預(yù)算執(zhí)行力度是否合格主要分析預(yù)算資金。部隊(duì)單位基建資金通常是獨(dú)立核算，但與其他資金一樣要編入預(yù)算部門(mén)。想要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)預(yù)算的積極作用，必須實(shí)施統(tǒng)一管理，所以統(tǒng)一收支理論上可以實(shí)施。但考慮到基建會(huì)計(jì)的特殊性，可以在當(dāng)下會(huì)計(jì)制度中增設(shè)會(huì)計(jì)科目核算，將其劃入到預(yù)算編輯當(dāng)中，對(duì)收支款項(xiàng)進(jìn)行重新分類(lèi)。如果新會(huì)計(jì)科目與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)科目出入較大，需要重新對(duì)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行設(shè)計(jì)。再加上財(cái)務(wù)管理信息化已經(jīng)成為了必然趨勢(shì)，這給預(yù)算會(huì)計(jì)工作提出了更高要求，不僅要精準(zhǔn)提出收支信息，同時(shí)也要提供資產(chǎn)信息，這樣才能夠提高預(yù)算會(huì)計(jì)的“三公”性。

(二)開(kāi)展統(tǒng)一的對(duì)外采購(gòu)工作

部隊(duì)單位在日常運(yùn)營(yíng)中，需要涉及多項(xiàng)采購(gòu)項(xiàng)目，采用項(xiàng)目繁雜多樣，包括基礎(chǔ)設(shè)施、日常用品、訓(xùn)練設(shè)備等，這些采購(gòu)項(xiàng)目的資金都集中于財(cái)務(wù)部門(mén)，并通過(guò)財(cái)務(wù)部進(jìn)行統(tǒng)一支付。但采購(gòu)信息往往只是一張發(fā)票或采購(gòu)憑證，無(wú)法保證采購(gòu)信息的真實(shí)性，從而出現(xiàn)資金流動(dòng)和實(shí)物流動(dòng)相脫節(jié)。所以，只要是在部隊(duì)采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃中的商品、勞務(wù)，必須由部隊(duì)采購(gòu)部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行采購(gòu)，財(cái)政部也是直接由國(guó)家支付款項(xiàng)。隨著采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大，為了能夠保障采購(gòu)信息的真實(shí)性，財(cái)務(wù)總預(yù)算會(huì)計(jì)資金支出數(shù)列表將以財(cái)政直接向供貨商提供的撥款數(shù)額為依據(jù)，同時(shí)在總預(yù)算會(huì)計(jì)支出中國(guó)增加核算財(cái)政直接撥款科目。

(三)順應(yīng)時(shí)展，構(gòu)建信息化會(huì)計(jì)系統(tǒng)

構(gòu)建系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化管理體系是基礎(chǔ)內(nèi)容，一個(gè)完善的管理系統(tǒng)需要包含中心模塊、成本模塊、核算模塊。這樣才能夠全面發(fā)揮共享服務(wù)的積極作用，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部核算信息的共享性，中心板塊作為核心板塊，此版塊不能對(duì)外公開(kāi)，通常是通過(guò)權(quán)限設(shè)置由管理層進(jìn)行操作或財(cái)務(wù)人員操作。工作人員如果須要進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)，在共享平臺(tái)上就能夠?qū)崿F(xiàn)，例如采購(gòu)、報(bào)銷(xiāo)等，從而實(shí)現(xiàn)一體化的信息操作模式。此外，充分利用當(dāng)今的移動(dòng)通訊技術(shù)開(kāi)發(fā)共享服務(wù)體系的APP(手機(jī)APP和電腦共用一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)同步)，可以在手機(jī)上直接觀(guān)看到財(cái)務(wù)活動(dòng)，也能夠通過(guò)手機(jī)觀(guān)看到單位公告等。單位高層也可以通過(guò)手機(jī)APP查詢(xún)資金流動(dòng)情況和收支情況，如果存在疑點(diǎn)可以直接聯(lián)絡(luò)財(cái)務(wù)人員。這樣即可大大提高工作效率，并且給一些外出的工作人員提供信息。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革背景下，現(xiàn)役部隊(duì)單位會(huì)計(jì)制度也要順應(yīng)世時(shí)展進(jìn)程進(jìn)行改革。針對(duì)不對(duì)單位會(huì)計(jì)現(xiàn)有的問(wèn)題，結(jié)合部門(mén)預(yù)算改革、國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)制度、不對(duì)采購(gòu)制度等進(jìn)行全面改善，從而保證預(yù)算數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性和透明性，加強(qiáng)不對(duì)單位流動(dòng)資金的控制力度，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

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作者:周昕 單位:中國(guó)人民解放軍61886部隊(duì)