有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景目標探討

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摘要：有機農(nóng)業(yè)是按照一定的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準，在生產(chǎn)中不使用化學合成的農(nóng)藥、獸藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)。

關鍵詞：有機農(nóng)業(yè)；有機產(chǎn)業(yè)；生產(chǎn)

有機農(nóng)業(yè)是按照一定的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準，在生產(chǎn)中不使用化學合成的農(nóng)藥、獸藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，采用一系列可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)技術進行的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，生活水平的提高，人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，特別是對有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)特別關注，期待更多的綠色、生態(tài)、環(huán)保、健康、安全的農(nóng)產(chǎn)品滿足物質(zhì)的需求。

1唐河有機農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

目前，唐河有機農(nóng)業(yè)剛剛起步，生產(chǎn)有機農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)和合作組織少，生產(chǎn)基地面積小，普遍處于自發(fā)的生產(chǎn)階段，存在著生產(chǎn)標準不統(tǒng)一、生產(chǎn)技術不規(guī)范、認證機構不一致、基地管理不落實、監(jiān)督管理不到位、市場準入不嚴格、產(chǎn)品質(zhì)量難保障等問題。

2遠景目標

（1）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，以轉變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，進一步完善推進有機農(nóng)業(yè)體系建設，科學規(guī)劃、合理布局、強化管理、打造品牌，全面提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量。（2）基本要求。著眼市場需求，開發(fā)天然、健康、安全、無污染的農(nóng)產(chǎn)品；要突出特色，培育品牌，發(fā)展瓜、菜、果、糧、食用菌等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品；重視建設基地，推廣有機種植技術；嚴格標準，嚴把生產(chǎn)、加工、貯運、銷售各環(huán)節(jié)，確保質(zhì)量安全。（3）建設目標。到2020年，全縣建立健全有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術服務體系和產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，有機農(nóng)產(chǎn)品知識得到基本普及，規(guī)劃建設10個面積在66.67公頃以上、達到國家標準示范園區(qū)，發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2000公頃，重點發(fā)展蔬菜、糧油、食用菌、小雜糧、干鮮果品等有機農(nóng)產(chǎn)品，新增認證有機（轉換）農(nóng)產(chǎn)品20個。

3推進措施

（1）規(guī)劃有機產(chǎn)業(yè)。蔬菜、瓜果板塊，重點發(fā)展“西瓜”、“大蔥”、“小辣椒”、“草莓”等蔬菜、瓜果產(chǎn)業(yè)；發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)梔子；發(fā)展有機桃葡萄等林果產(chǎn)業(yè)；還有有機紅薯、大米、面粉、花生、雜糧等特色糧油產(chǎn)業(yè)。（2）支持建設基地。一是支持企業(yè)建基地。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)自建基地，或非農(nóng)企業(yè)以工商資本投資基地建設，鼓勵企業(yè)強強聯(lián)合建設基地，以多種形式為農(nóng)民提供種子（苗）、有機肥料、生物農(nóng)藥和技術服務，統(tǒng)一訂單、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一收購。二是支持專業(yè)村、專業(yè)合作組織建基地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)走“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的路子，鼓勵農(nóng)民采用土地承包、租賃、入股等形式流轉土地，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。三是支持批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市、社會團體等通過簽訂采購協(xié)議、直接投資等形式，通過投資、參股、補貼等方式，建設基地。實現(xiàn)產(chǎn)銷對接、農(nóng)超對接。四是注重發(fā)揮大戶能人的示范作用，鼓勵種植大戶、科技能人帶頭建設基地，形成一人帶一村、一村帶一片的能人效應。（3）加強技術指導。完善技術推廣體系，培訓技術骨干，建立技術網(wǎng)站，搞好技術服務，確保新技術的推廣應用。根據(jù)國家標準編制本行業(yè)的有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準及操作規(guī)程。選擇國家認可的、有資質(zhì)、信譽好的認證機構，積極鼓勵企業(yè)、合作組織和個人申請基地或產(chǎn)品認證。（4）落實監(jiān)管責任。對管理規(guī)范、質(zhì)量達標、認證有效的基地鼓勵其保證質(zhì)量、提高效益，對生產(chǎn)基地產(chǎn)品、產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)技術規(guī)程和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查實行例行檢查制度。

4工作保障

（1）加強組織領導。政府各相關職能部門共同成立推進有機農(nóng)業(yè)發(fā)展領導小組，并設立辦公室，負責組織協(xié)調(diào)全縣有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項工作。（2）嚴格工作責任。有機農(nóng)業(yè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要相關部門密切配合?？萍疾块T要將有機農(nóng)業(yè)綜合技術研究與示范列入重點科技計劃項目；財政部門要積極籌措資金，支持有機農(nóng)業(yè)發(fā)展，對基地建設成效大、帶動農(nóng)民增收致富能力強的優(yōu)先給予扶持；農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門負責本行業(yè)有機農(nóng)產(chǎn)品相關標準制定、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)劃、建設與技術指導，以及有機農(nóng)產(chǎn)品品牌的審核申報。（3）加大財政扶持力度。認真打造有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和示范園區(qū),積極爭取和籌集各級財政、社會資金，加大政府資金投入力度。一是加大支農(nóng)資金整合力度。積極整合財政、發(fā)改、土地、水利等支農(nóng)資金，實現(xiàn)有機農(nóng)業(yè)示范基地農(nóng)田水利化、生產(chǎn)機械化、經(jīng)營規(guī)?；嫣岣呋厣a(chǎn)能力。二是鼓勵龍頭企業(yè)參與發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。通過龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的管理模式，實現(xiàn)有機農(nóng)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)專業(yè)化、標準化、品牌化和規(guī)?；?jīng)營。三是積極爭取上級支農(nóng)資金。爭取支農(nóng)項目資金，不斷加大對有機農(nóng)業(yè)基地的資金投入，加強對農(nóng)民的培訓力度，進一步提升農(nóng)民科技種田水平。四是加大對有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地扶持力度。對獲得具有國家認證資格或國際認可的有機機構認證的有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，在項目安排、資金投入上優(yōu)先扶持。對品牌農(nóng)產(chǎn)品認證（即“三品一標”認證）實行資金獎勵政策。（4）加強督導考核。將有機農(nóng)業(yè)工作列入目標任務，明確責任，強化考核評價?？h推進有機農(nóng)業(yè)辦公室加大督導考核力度，定期組織對有機農(nóng)業(yè)工作開展情況進行跟蹤督查，確保有機農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

【參考文獻】

[1]李潤根.江西省有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策[D].南京：南京農(nóng)業(yè)大學，2005.

[2]丁俊杰.河南省有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策[D].鄭州：河南農(nóng)業(yè)大學，2007.

作者:王麗平 李保娣 單位:河南省唐河縣種子管理站  河南省唐河縣種子技術服務站