激勵(lì)機(jī)制下公共行政管理的應(yīng)用

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[摘要]隨著我國經(jīng)濟(jì)以及科技的不斷發(fā)展，人們?cè)絹碓街匾暪残姓芾砉ぷ?。要想更好地做好公共行政管理工作，有必要合理地運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制。良好的激勵(lì)機(jī)制有助于增加組織的凝聚力以及吸引力，營造一種輕松愉快的工作環(huán)境，使員工獲得動(dòng)力，表現(xiàn)出創(chuàng)造性和革新精神，激發(fā)員工對(duì)工作的主動(dòng)性。當(dāng)前的激勵(lì)機(jī)制存在的問題主要表現(xiàn)為單位內(nèi)員工的報(bào)酬并未真正拉開、做不到具體問題具體分析、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)估未能發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用等方面。基于存在的問題，在進(jìn)行激勵(lì)機(jī)制的應(yīng)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)守公平公正、激勵(lì)和懲罰相結(jié)合、因人而異原則，注重物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，重視情感激勵(lì)，注重團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)，讓個(gè)人激勵(lì)與集體激勵(lì)更好地結(jié)合。

[關(guān)鍵詞]激勵(lì)機(jī)制；公共行政管理；應(yīng)用

在全新的社會(huì)形勢(shì)之下，對(duì)于社會(huì)中的很多工作來說，都需要設(shè)立一定的競爭機(jī)制，以此來激勵(lì)人們更好地進(jìn)行工作。對(duì)于公共行政管理這項(xiàng)工作而言，運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)人才資源的開發(fā)，在運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制的過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)建立在人的行為以及人的特點(diǎn)之上，通過合理引導(dǎo)人們進(jìn)行活動(dòng)來完成相應(yīng)的工作目標(biāo)，但是在公共行政管理中運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制時(shí)要充分了解激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施原則以及運(yùn)用的方法要有準(zhǔn)確掌握[1]，采用有效的激勵(lì)方法，讓激勵(lì)機(jī)制在公共行政管理工作當(dāng)中充分發(fā)揮作用。因此，公共行政管理的相關(guān)部門在管理過程當(dāng)中要充分理解激勵(lì)機(jī)制的含義，在實(shí)際工作當(dāng)中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制存在的問題，找到激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建的具體措施。

1激勵(lì)機(jī)制的含義

激勵(lì)機(jī)制也可以稱之為激勵(lì)制度，激勵(lì)機(jī)制最主要的目的就是通過對(duì)影響人們工作的動(dòng)力進(jìn)行深入的研究，以此來誘導(dǎo)人們更好地進(jìn)行工作，所運(yùn)用的誘導(dǎo)制度為理性化的誘導(dǎo)制度，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)的主體與被激勵(lì)對(duì)象之間的相互作用，激勵(lì)機(jī)制對(duì)于調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性有著非常重要的意義，并且一旦形成激勵(lì)機(jī)制，便會(huì)對(duì)相應(yīng)的組織產(chǎn)生一定的影響，促使相應(yīng)的組織機(jī)能在一定的狀態(tài)下長時(shí)間內(nèi)保持不變[2]。

2現(xiàn)代激勵(lì)理論

激勵(lì)理論指的是在一種通過特定的管理體系與一種特定的方法而實(shí)現(xiàn)對(duì)組織工作承諾最大化的一個(gè)過程，激勵(lì)理論是激勵(lì)機(jī)制建立的基礎(chǔ)，以下是較為著名的激勵(lì)理論。

2.1馬斯洛的需要層次理論

馬斯洛的需要層次理論將人的需要分為五個(gè)層次，這五個(gè)需要分別是安全需要以及尊重需要和生理需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要以及歸屬和愛的需要，管理者通過了解人們的這些需要，能夠幫助組織者更好的設(shè)置管理的目標(biāo)以及管理的對(duì)策。

2.2費(fèi)洛姆的期望理論

費(fèi)洛姆的期望理論是最具代表性的激勵(lì)理論之一，這一理論主要闡述有兩個(gè)因素影響目標(biāo)對(duì)人的激勵(lì)程度，一方面是目標(biāo)效價(jià)，另一方面是期望值，為此我們能夠得出一個(gè)結(jié)論就是，人的積極性受到目標(biāo)效價(jià)以及期望值的影響，人的目標(biāo)效價(jià)和期望值越高，積極性就會(huì)越高，反之越少。

2.3亞當(dāng)斯的公平理論

亞當(dāng)斯的公平理論又被稱之為社會(huì)比較理論，亞當(dāng)斯的公平理論認(rèn)為薪酬是影響人工作動(dòng)力的重要因素，主要闡述工資報(bào)酬分配的公平性以及合理性對(duì)員工工作積極性的影響。

2.4赫茨伯格的雙因素理論

赫茨伯格的雙因素理論闡述了保健因素和激勵(lì)因素對(duì)人工作積極性的影響，這一理論告訴我們?cè)诠ぷ髦幸獙⒈＝》旁谑孜?，減少消極情緒，使員工的本職工作激勵(lì)員工更好的進(jìn)行工作。

3激勵(lì)機(jī)制的作用

3.1有助于增加組織的凝聚力以及吸引力

在工作單位的管理過程當(dāng)中，運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制實(shí)現(xiàn)公共行政管理能夠營造和諧的競爭氛圍，在這種有利的競爭氛圍之下，員工的工作積極性就會(huì)有更大程度的提高，通過予以員工相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，更能夠提高員工對(duì)工作的凝聚力，另外，予以員工一定的獎(jiǎng)勵(lì)，也能夠起到對(duì)單位以外的員工的吸引作用，讓更多的員工能夠到本單位工作，從而起到增加組織吸引力的作用。

3.2有助于營造一種輕松愉快的工作環(huán)境

工作環(huán)境的好壞影響著員工的工作質(zhì)量，所以相關(guān)的工作單位要意識(shí)到為員工營造良好的工作環(huán)境的重要意義，而激勵(lì)機(jī)制在公共行政管理中的良好運(yùn)用，就有助于營造一種輕松愉快的工作環(huán)境，通過對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)能夠讓員工保持愉悅的心情，進(jìn)而能夠更好的進(jìn)行工作。

3.3可以使員工獲得動(dòng)力，表現(xiàn)出創(chuàng)造性和革新精神

激勵(lì)機(jī)制在公共行政管理中的運(yùn)用需要單位中的領(lǐng)導(dǎo)做好對(duì)員工的相關(guān)激勵(lì)工作，對(duì)于單位中的員工而言，領(lǐng)導(dǎo)的帶頭模范作用影響著他們對(duì)于工作的主動(dòng)性，領(lǐng)導(dǎo)者在管理過程當(dāng)中實(shí)行激勵(lì)制度，通過這一方式不但能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)員工的激勵(lì)，也能夠更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)員工的管理，可以使員工獲得動(dòng)力，表現(xiàn)出創(chuàng)造性和革新精神，進(jìn)而能夠更加主動(dòng)的完成任務(wù)。

3.4有助于提高員工對(duì)工作的主動(dòng)性

在對(duì)員工進(jìn)行管理的過程當(dāng)中運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制能夠更大程度地調(diào)動(dòng)員工的積極性，也能夠?qū)T工的潛能充分的挖掘出來，使員工為單位貢獻(xiàn)出好的計(jì)劃，促進(jìn)單位更好的發(fā)展。

4激勵(lì)機(jī)制存在的問題

4.1單位內(nèi)員工的報(bào)酬并未真正拉開

縱觀我國眾多的單位，很多的單位并沒有較為合理的工資薪酬制度，雖然我國很多的單位都能夠意識(shí)到對(duì)工資薪酬等級(jí)進(jìn)行劃分的重要意義，很多單位在制定工資薪酬等級(jí)的時(shí)候也都能夠?qū)⒐べY薪酬劃分為不同的等級(jí)，但是所制定的工資薪酬等級(jí)并沒有真正的發(fā)揮出作用，具體表現(xiàn)為不同層級(jí)的員工的薪酬之間的差距并沒有真正拉開。很多單位中體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)與普通職工之間的薪資差距較小，但是領(lǐng)導(dǎo)的工作相比較員工的工作而言，領(lǐng)導(dǎo)的工作顯得更為復(fù)雜，如果在制定工資薪酬等級(jí)的時(shí)候無法體現(xiàn)出差距，很容易就會(huì)導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)的工作積極性降低，甚至還有可能導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生不良想法，借助工作謀求一些不當(dāng)收入，并且不科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制還會(huì)降低單位中技術(shù)人員的工作積極性，這些都是激勵(lì)制度在運(yùn)用過程當(dāng)中所體現(xiàn)出來的一些問題。

4.2沒有對(duì)具體問題進(jìn)行具體分析

很多工作單位都能夠意識(shí)到在管理過程當(dāng)中運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制的重要意義，并且在實(shí)際的工作過程當(dāng)中都有運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，但是在實(shí)際運(yùn)用的過程當(dāng)中并沒有對(duì)具體問題進(jìn)行具體分析，而是對(duì)單位中的所有員工都采用一致的激勵(lì)機(jī)制，這種運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制的方式只能對(duì)一部分員工起到一定的激勵(lì)作用，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)全體員工的激勵(lì)，甚至對(duì)于有些員工而言，還會(huì)產(chǎn)生相反的效果[3]，由于在運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制的時(shí)候沒有對(duì)具體問題進(jìn)行具體分析，不但無法實(shí)現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制的作用，甚至還會(huì)對(duì)工作單位的發(fā)展帶來一定的影響。

4.3獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)估并沒有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用

激勵(lì)機(jī)制在公共行政管理中的良好運(yùn)用需要有明確的獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)估機(jī)制，只有具備科學(xué)合理的獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)估機(jī)制，才能夠保障激勵(lì)機(jī)制在公共行政管理中的作用充分發(fā)揮出來，才能夠?qū)T工起到激勵(lì)的作用，但是縱觀我國眾多的單位在運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制對(duì)員工進(jìn)行管理的時(shí)候，并不具備科學(xué)合理的獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)估制度，導(dǎo)致獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)估并沒有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用，這一問題迫切需要解決。

5激勵(lì)機(jī)制在公共行政管理中的應(yīng)用的方法或原則

5.1物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合

在人們的實(shí)際生活中，不但需要物質(zhì)方面的支持，還需要精神方面的支持，對(duì)于單位中的員工而言，同樣也需要物質(zhì)方面的激勵(lì)以及精神方面的激勵(lì)，要想激勵(lì)機(jī)制在公共行政管理中有更好的應(yīng)用，單位在對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)的時(shí)候一定要遵循物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的原則，這樣才能夠?qū)⒓?lì)機(jī)制的作用充分發(fā)揮出來。

5.2注重團(tuán)隊(duì)精神

隨著我國經(jīng)濟(jì)以及科技的不斷發(fā)展進(jìn)步，我國社會(huì)中的很多方面都越來越注重團(tuán)隊(duì)精神，激勵(lì)機(jī)制在公共行政管理中運(yùn)用也要注重團(tuán)隊(duì)精神，建設(shè)良好的團(tuán)隊(duì)能夠營造良好的工作環(huán)境，使個(gè)體能夠在這一環(huán)境當(dāng)中更加積極主動(dòng)的進(jìn)行工作，個(gè)體進(jìn)行更好的工作也能夠增強(qiáng)團(tuán)體的協(xié)作能力，不但能夠促進(jìn)個(gè)體的發(fā)展，同時(shí)也能夠促進(jìn)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展。

5.3個(gè)人激勵(lì)與集體激勵(lì)相結(jié)合

激勵(lì)機(jī)制在公共行政管理中的應(yīng)用要遵循個(gè)人激勵(lì)與集體激勵(lì)相結(jié)合的原則，首先就要明確個(gè)人激勵(lì)與集體激勵(lì)的不同之處，對(duì)于個(gè)人激勵(lì)而言，需要對(duì)個(gè)體進(jìn)行思想或者是行為上的激勵(lì)，而對(duì)于集體激勵(lì)而言，意味著對(duì)某個(gè)部門或者某個(gè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行激勵(lì)，在公共行政管理中要實(shí)現(xiàn)個(gè)人激勵(lì)與集體激勵(lì)之間的結(jié)合。

5.4公平公正原則

在我國社會(huì)發(fā)展的過程當(dāng)中，人們?cè)絹碓疥P(guān)注社會(huì)生活中的方方面面的公平公正，激勵(lì)機(jī)制在公共行政管理中的應(yīng)用更要注重公平公正原則，在激勵(lì)面前要做到人人平等，避免由于不公而降低員工的工作積極性。

5.5激勵(lì)和懲罰相結(jié)合

激勵(lì)機(jī)制在公共行政管理中的應(yīng)用要遵循正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)相結(jié)合這一原則，也就意味著在對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)的過程當(dāng)中要予以足夠優(yōu)秀或者表現(xiàn)良好的員工以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)于在工作當(dāng)中表現(xiàn)欠佳或者出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤的員工要予以適當(dāng)?shù)膽土P，通過正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)相結(jié)合，更好的對(duì)員工的行為進(jìn)行約束，但是在予以員工負(fù)激勵(lì)時(shí)，要注意適度，避免傷害員工的自尊心，降低員工的工作積極性。

5.6及時(shí)適度原則

激勵(lì)機(jī)制在公共行政管理中的應(yīng)用要遵循及時(shí)適度原則，也就意味著在管理員工的過程當(dāng)中要結(jié)合員工的工作狀況以及員工的實(shí)際表現(xiàn)，對(duì)員工的成績按照相關(guān)的激勵(lì)評(píng)估制度對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，不可有推遲等懈怠的表現(xiàn)，這樣才能夠發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的作用，如果獎(jiǎng)勵(lì)不能夠適時(shí)的話，就會(huì)影響激勵(lì)機(jī)制的作用。

5.7因人而異原則

每個(gè)人都是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，有著不同的需求，不同的員工也有著不同的需求，因此激勵(lì)機(jī)制在公共行政管理中的應(yīng)用要遵循因人而異原則，也就意味著在運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制管理員工的過程當(dāng)中要對(duì)員工的實(shí)際情況進(jìn)行了解，并結(jié)合員工的實(shí)際情況對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，滿足不同員工的不同需求，讓激勵(lì)機(jī)制能夠發(fā)揮出更大的作用。

5.8重視情感激勵(lì)

一個(gè)人的行為表現(xiàn)會(huì)受到情感的影響，公共行政管理的相關(guān)工作人員在運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行管理的過程當(dāng)中要注重予以員工情感激勵(lì)，管理者通過自己的真實(shí)的情感來感動(dòng)員工，贏得員工的心，這樣才能夠促使員工更加熱情的工作，管理工作要本著以人為本的管理理念，實(shí)現(xiàn)真正的情感激勵(lì)，讓激勵(lì)機(jī)制在公共行政管理應(yīng)用中能夠真正的發(fā)揮作用。綜上所述，激勵(lì)機(jī)制在公共行政管理中的應(yīng)用有助于營造和諧的競爭氛圍，讓員工能夠在這一環(huán)境當(dāng)中更積極的進(jìn)行工作，提高工作的質(zhì)量，從而推動(dòng)我國公共管理工作更好的發(fā)展。

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作者:王浩 單位:對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院