高校行政管理探討2篇

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（一）

一、高職行政管理工作現(xiàn)狀分析

一直以來(lái)，我國(guó)的高校都屬于政府或行業(yè)主管，行政管理模式和體制多是參照行政單位，在其機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、運(yùn)作和管理方式理念等各方面存在一些不合理現(xiàn)象。行政部門分工不夠細(xì)化，不夠明確，權(quán)責(zé)不夠分明，不夠透明，部門(院系)之間配合不夠密切，溝通不順暢，造成了行政效率低下的出現(xiàn)，并嚴(yán)重地堵制了行政工作的成效。學(xué)校行政化問(wèn)題日趨嚴(yán)重，行政領(lǐng)導(dǎo)干部臃腫，副職和虛職不少;在行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力上的分配上不平衡，學(xué)術(shù)權(quán)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上行政權(quán)力，因?yàn)楦刹繖?quán)力過(guò)于集中，大多數(shù)決策都是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，在決策上不夠科學(xué)民主，在溝通上也存在不暢優(yōu)，再者管理方式缺乏創(chuàng)新，嚴(yán)重制約了工作人員的積極性和創(chuàng)造性。行政人員和教學(xué)人員沒(méi)有完全分開(kāi)，“雙肩挑”問(wèn)題嚴(yán)重，導(dǎo)致工作人員“頭重腳輕”，社會(huì)壓力頗大，行政管理人員擔(dān)任課程多，從而影響了其行政管理工作，教學(xué)與行政都無(wú)法全面兼顧。但是行政管理人員如果少參與教學(xué)科研活動(dòng)，而其科研成果少，這與教學(xué)科研人員相比，評(píng)職稱缺乏優(yōu)勢(shì)。職稱上不去的行政管理人員，就會(huì)自我成就感較低，地位不如高職稱的員工，使得個(gè)別行政人員產(chǎn)生消極情緒，而影響工作能力和效率。行政管理工作是一個(gè)輔助教學(xué)和服務(wù)性的常規(guī)事務(wù)，看似簡(jiǎn)單，無(wú)需過(guò)高的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。因此，行政管理人員普遍素質(zhì)不是很高，在一所學(xué)校，同個(gè)崗位工作多年，機(jī)械式的工作程序和老化的工作心態(tài)，加之領(lǐng)導(dǎo)不重視員工關(guān)懷和發(fā)展，不能及時(shí)給予員工認(rèn)同感和先進(jìn)的職業(yè)培訓(xùn)，員工看不到明確的發(fā)展，就容易產(chǎn)生一些懈怠厭倦。同時(shí)，在國(guó)有單位中的員工，由于工作的穩(wěn)定和存在發(fā)展的排資論輩問(wèn)題，導(dǎo)致多數(shù)人缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的激情和精神;但實(shí)際是所有的行政管理人員都是學(xué)校的一份子，是學(xué)校這一大機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的一部分，他們的辛勤勞動(dòng)息息相關(guān)到學(xué)校的教學(xué)科研和社會(huì)服務(wù)等等，因此也關(guān)系到整個(gè)學(xué)校的綜合實(shí)力和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、高職院校行政管理工作效率提高的策略

2.1實(shí)行行政管理理念創(chuàng)新，進(jìn)行行政管理體制改革。作為培養(yǎng)應(yīng)用型技能人才的高職院校，必須創(chuàng)新培養(yǎng)人才理念，改變固有的觀念，引進(jìn)新穎創(chuàng)新的時(shí)代精神，確立正確、合理的行政管理目標(biāo)。根據(jù)學(xué)校特色，探討新的培養(yǎng)模式，如“工學(xué)結(jié)合、校企合作”等。學(xué)校畢竟是一個(gè)公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，所以要淡化官本位、防止官僚化和權(quán)利過(guò)于集中，堅(jiān)持以人為本和服務(wù)至上不可或缺，提倡一切以教學(xué)和科研為中心的理念?？茖W(xué)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和定崗定編管理人員，對(duì)管理人員實(shí)行績(jī)效考核，構(gòu)建高效節(jié)能的服務(wù)型行政管理體系，實(shí)行垂直管理和延伸管理，特別是多校區(qū)的院校，更應(yīng)摒棄多重領(lǐng)導(dǎo)，重復(fù)設(shè)置機(jī)構(gòu)。進(jìn)行有效的行政體制改革，確保行政管理的質(zhì)量，以增強(qiáng)行政管理的效益，完成行政管理工作的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)高效的服務(wù)型的優(yōu)質(zhì)高職院校。

2.2改革管理方式和制度，加強(qiáng)行政溝通，合理平衡權(quán)力。我國(guó)絕大多數(shù)公辦高職院校具有副廳或正廳級(jí)的行政級(jí)別，下設(shè)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)也具有相應(yīng)的行政級(jí)別。因此，作為高職院校必須改革延續(xù)下來(lái)的落后管理制度，轉(zhuǎn)變官本位思想意識(shí);考慮成立質(zhì)量監(jiān)控辦公室，實(shí)行規(guī)范化及制度化管理?？茖W(xué)化和民主化決策，鼓勵(lì)員工發(fā)揮自身積極性和豐富創(chuàng)造力，大大提高了行政管理的質(zhì)量和組織的工作效率。為保障高職院校的管理工作的正常和平穩(wěn)運(yùn)行，各個(gè)行政管理機(jī)構(gòu)和各系(部)等必須明確職能和責(zé)任，加強(qiáng)溝通和團(tuán)隊(duì)合作，防止不必要的誤會(huì)發(fā)生，以提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)。學(xué)校各部門間責(zé)任職能明確的同時(shí)，科學(xué)處理行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系，正常合理平衡權(quán)力，防止官僚化和權(quán)力過(guò)度集中，可建立教授委員會(huì)等教授治學(xué)和協(xié)助治校，使各種決策更具科學(xué)性和合理化。

2.3明確人員職責(zé)，提高人員素質(zhì)，改善行政管理環(huán)境。明確分清專職教學(xué)人員和行政管理人員的職責(zé)，制定完善人事制度，改變行政人員“雙肩挑”現(xiàn)象。因此，嚴(yán)格控制行政人員兼課的課時(shí)量，杜絕因兼課而影響行政管理工作現(xiàn)象，而授課質(zhì)量和科研水平又因行政管理工作繁忙等受影響，造成顧此失彼現(xiàn)象的發(fā)生。

三、小結(jié)

合理制定完善行政管理人員的培訓(xùn)和發(fā)展制度，激勵(lì)行政管理人員積極參加各種學(xué)習(xí)和實(shí)踐，可外派企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉和掛職，及時(shí)學(xué)習(xí)先進(jìn)知識(shí)，提高行政管理人員素質(zhì)。才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)無(wú)紙化合網(wǎng)絡(luò)化辦公，提高行政辦事效率和行政管理質(zhì)量。同時(shí)，積極改善行政管理環(huán)境，營(yíng)造一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和人文氛圍。

作者：張文鴛 單位：廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院

（二）

一、目前我國(guó)高校行政管理的現(xiàn)狀分析

第一，我國(guó)的高校行政管理改革是在不斷的探索和摸索中推向前進(jìn)的，但從整體來(lái)看還是受制于舊的教育管理體制，正是由于當(dāng)前的管理體制處在新舊轉(zhuǎn)換過(guò)程中，所以一些管理?xiàng)l規(guī)、政策的制定和出臺(tái)就很難兼顧到眾人的利益和意愿，在執(zhí)行的過(guò)程中對(duì)其可能產(chǎn)生的后果和影響也考慮不全面，致使在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中阻力重重。這種管理機(jī)制方面的缺陷往往導(dǎo)致一系列負(fù)面影響的產(chǎn)生：如挫傷教學(xué)及管理人員的工作積極性，扭曲員工的價(jià)值觀和職業(yè)道德等等。事實(shí)上，高校的行政管理人員應(yīng)該是為學(xué)校教育、科研等逐項(xiàng)工作服務(wù)的“教輔人員”，然而現(xiàn)實(shí)是很多高校的行政管理者以領(lǐng)導(dǎo)的身份來(lái)管理教學(xué)和科研工作，服務(wù)性在行政管理人員的身上完全缺失，并且大多高校的行政管理者利用職權(quán)嚴(yán)重干擾學(xué)校的科研、學(xué)術(shù)和教學(xué)權(quán)利，這一現(xiàn)象在目前的中國(guó)高校中不僅沒(méi)有緩和的跡象，反而呈愈演愈烈之勢(shì)。高校理論上是以學(xué)術(shù)、科研為重的育人基地，如果行政職權(quán)被濫用，必然會(huì)導(dǎo)致教學(xué)、科研和學(xué)術(shù)權(quán)利的萎縮，教師的合理訴求和建議被邊緣化，行政職權(quán)替代了學(xué)術(shù)權(quán)威。這一系列問(wèn)題產(chǎn)生的根源是行政管理人員的普遍素質(zhì)不夠完善，體制、機(jī)制不夠健全，寧愿墨守成規(guī)也不愿積極改革創(chuàng)新。

第二，目前的高校管理者把管理當(dāng)作一般事務(wù)性工作，對(duì)管理工作的重要性和必要性沒(méi)有形成一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。對(duì)干部和工作的管理都缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，有些管理者完全依靠現(xiàn)有的制度和模式放任自流，自身在管理崗位不作為，導(dǎo)致管理虛擬化，被管理者人浮于事。在目前，高校管理者的產(chǎn)生主要通過(guò)一下幾方面的途徑：一是從本?，F(xiàn)有的管理者或教師中選拔；二是從外單位調(diào)入；三是通過(guò)考試選拔。除以上第一種途徑外選拔的管理者對(duì)教育管理有些許經(jīng)驗(yàn)外，其他兩種途徑任用的管理者大多數(shù)沒(méi)有高校行政管理的經(jīng)驗(yàn)，管理工作雖然沒(méi)有缺失，但工作頭緒理不清、管理目標(biāo)盲目、對(duì)教學(xué)科研與行政事務(wù)的關(guān)系認(rèn)識(shí)不到位都是他們普遍存在的問(wèn)題。有些高校把管理者崗位作為一種權(quán)利的象征專門留給那些在科研、學(xué)術(shù)上有所成就的教學(xué)科研人員，致使這些人員既不能潛心于學(xué)術(shù)科研，也不能有效進(jìn)行行政事務(wù)的管理，導(dǎo)致管理渙散。

第三，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊和一些社會(huì)腐蝕因素的影響，很多高校行政管理人員的世界觀、價(jià)值觀和人生觀發(fā)生偏移，政治立場(chǎng)不夠堅(jiān)定，組織紀(jì)律性不強(qiáng)，沒(méi)有大局觀念和服務(wù)意識(shí)，把工作上的便利作為謀取個(gè)人利益的一種途徑，想方設(shè)法鉆空子、挖空心思搞個(gè)人經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這種認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)位導(dǎo)致高校管理秩序混亂，人心渙散。久而久之使整體環(huán)境惡化，從管理者到教師、輔導(dǎo)員、乃至學(xué)生都受其影響，所以從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，管理者的行為不在是個(gè)人行為，他的作為和行為影響的是一批人甚至是一代人的觀點(diǎn)。如果管理人員自由渙散就，唯利是圖，就會(huì)使傳統(tǒng)的職業(yè)道德流失，每個(gè)人都會(huì)更加趨于實(shí)用主義觀念，使本該有理想追求的人放棄自己的理想和追求，盲目的滑入社會(huì)低俗群體。

第四，高校行政管理人員以領(lǐng)導(dǎo)者的姿態(tài)看待學(xué)校的其他教學(xué)、行政管理人員，總覺(jué)得自己高高在上，唯我獨(dú)尊，聽(tīng)不得與己不同的言論，帶頭在學(xué)校內(nèi)部搞幫派。這些都是與“以人為本”的科學(xué)發(fā)展理念和管理理念背道而馳的。很多高校的行政管理者的決策很少聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，自己怎么想就怎么做，不走群眾路線，不實(shí)事求是，使“民主”成為口號(hào)，從而導(dǎo)致很多決策失誤或不能很好的落實(shí)。同時(shí)，這種決策的失誤也會(huì)帶來(lái)很多負(fù)面的影響，比如財(cái)力的浪費(fèi)、人才的流失、高校知名度的下滑等等。

二、加強(qiáng)高校管理的對(duì)策

針對(duì)以上提到的這些現(xiàn)象，我將從以下幾方面談?wù)劸烤乖撊绾翁岣吒咝９芾碚叩乃仞B(yǎng)、如何使高校的管理更加有效合理。

首先要轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立全新的管理理念。因?yàn)槔砟钍切袆?dòng)的先導(dǎo)，如果一個(gè)國(guó)家、一個(gè)集體沒(méi)有一個(gè)好的、系統(tǒng)的管理理念，那它的管理肯定是不到位的。高校管理理念要做到根本轉(zhuǎn)變就必須擺脫傳統(tǒng)的行政管理理念，從政府的辦學(xué)束縛中走出來(lái)，本著教育教學(xué)的特性和規(guī)律實(shí)現(xiàn)行政、教學(xué)的科學(xué)管理。傳統(tǒng)的管理理念受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，體制上從在很多弊端，已不適合新形勢(shì)下的高校行政管理模式。高校行政管理者應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，勇于創(chuàng)新，建立面向社會(huì)主義新形勢(shì)下的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。把解放思想，全面提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益放在首位，不斷提高學(xué)校的創(chuàng)新能力和科研能力，搞好管理服務(wù)工作，積極調(diào)動(dòng)全體教職員工的積極性。同時(shí)要建立健全管理制度，充分落實(shí)管理目標(biāo)責(zé)任制，管理者要在管理過(guò)程中摒棄個(gè)人主義和主管判斷，發(fā)揚(yáng)民主商議和科學(xué)決策，在執(zhí)行過(guò)程中要敢于承擔(dān)責(zé)任。管理者要深入教學(xué)、科研和管理一線，積極聽(tīng)取廣大教職員工的意見(jiàn)和建議，了解實(shí)情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，適時(shí)調(diào)整管理目標(biāo)方案，優(yōu)化管理秩序。把一些踏實(shí)肯干、求真務(wù)實(shí)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀教學(xué)管理挖掘出來(lái)，針對(duì)其特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)分派到不同的崗位。要嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度，對(duì)一些業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀教職員工和管理人員要采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)措施，保證其工作的積極性和主動(dòng)性；對(duì)那些游走于政策邊緣，不盡心盡職，不遵守職業(yè)道德和紀(jì)律的人員要采取嚴(yán)格的懲罰措施；管理者不能當(dāng)老好人，好不怕得罪人才能搞好管理工作。部分高校管理者奉行你好我好大家都好的理念，怕得罪人，致使管理不見(jiàn)成效，管理效能低下。

其次要樹(shù)立“以人為本”的科學(xué)管理理念?！叭恕辈粌H是管理的主體，也是被管理的主體，不尊重人的合理需求，就會(huì)是管理工作陷入僵局。高校的行政管理者應(yīng)該把“人性化”作為改革工作的一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓；要推己及人，了解廣大教職工最關(guān)心的事，關(guān)心廣大教職員工的疾苦；要在工作中做到關(guān)心教職員工、尊重教職員工、愛(ài)護(hù)教職員工，要愿意平等的跟教職員工交流，充分調(diào)動(dòng)教職員工的主人翁意識(shí)，只有這樣才能從根本上激發(fā)教職員工的愛(ài)崗敬業(yè)精神和服務(wù)意識(shí)，才能創(chuàng)建真正的文明校園、和諧校園；才能是教學(xué)、科研和管理的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。因?yàn)椤叭恕笔枪芾砝砟畹妮d體，如果管理者忽視“人本位”的理念，也就失去了管理的載體，一切管理制度、措施都會(huì)落空。

在做好以上兩點(diǎn)的同時(shí)，要全面提高教職員工的隊(duì)伍素質(zhì)。好的管理模式和制度如果沒(méi)有一支好的人員隊(duì)伍來(lái)做鋪墊也不能發(fā)揮起應(yīng)有的效能。當(dāng)今高校因其組織、功能和機(jī)構(gòu)的擴(kuò)充，其承擔(dān)的社會(huì)角色與以往相比發(fā)生了很大的變化，對(duì)人才隊(duì)伍的要求也就有了更高的要求。高校管理者要從實(shí)際出發(fā)，制定符合本校師資隊(duì)伍發(fā)展的總體目標(biāo)。要不斷加強(qiáng)中青年骨干教師的學(xué)術(shù)、科研帶頭人的發(fā)掘和培訓(xùn)力度，逐步完善師資隊(duì)伍的評(píng)選、培養(yǎng)和考核體系。要改變單純的數(shù)量評(píng)估模式，逐步建立綜合質(zhì)量評(píng)估的體系，重點(diǎn)扶持一些在教學(xué)、科研、管理等領(lǐng)域有潛力的優(yōu)秀中青年教職員工，根據(jù)各專業(yè)、部門和領(lǐng)域的需要，選定一批管理者和帶頭人。當(dāng)然在這些人才的任用中要做到公開(kāi)、公正、公平，不能厚此薄彼，不感情用事，讓廣大教職員工心服口服?？傊?，高校的行政管理工作是一個(gè)龐大的、系統(tǒng)的、有待不斷完善的工程，我們只有不斷的探索和積累經(jīng)驗(yàn)，才能更好地搞好管理工作。

作者：王致國(guó) 單位：蘭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院