經濟新常態(tài)下的事業(yè)單位財政稅收問題

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摘要:本文通過分析當前經濟新常態(tài)背景下我國事業(yè)單位財政稅收存在的具體問題，探尋完善我國事業(yè)單位財政稅收管理的優(yōu)化策略，以期對經濟新常態(tài)背景下的我國事業(yè)單位財政稅收制度改革提供可行性建議。

關鍵詞:經濟新常態(tài);事業(yè)單位;財政稅收;優(yōu)化策略

一、經濟新常態(tài)下事業(yè)單位財政稅收存在的具體問題

(一)財政稅收管理制度不完善一項工作能否扎實有效的推進不僅僅取決于執(zhí)行者的態(tài)度和意志，更多的是依仗外部監(jiān)督管理機制的強化。當前我國多數(shù)事業(yè)單位的內部管理相當不規(guī)范，財務制度特別是財政稅收管理制度多形同虛設，并不能落實到位，且部分事業(yè)單位還會將財政稅收這方面工作外包給第三方機構，這樣就更增加了監(jiān)督和管理的難度。由于當前我國事業(yè)單位財政稅收管理制度的不完善，使得在經濟新常態(tài)背景下，事業(yè)單位的財政稅收監(jiān)督效果低下。

(二)財政稅收票據(jù)管理不規(guī)范我國事業(yè)單位建立初期的財政稅收相關政策及法律法規(guī)并不健全，隨著我國經濟體制的不斷發(fā)展，財政稅收相關方面雖然取得了進步但也尚不完善，因此，事業(yè)單位財務人員多數(shù)都缺乏財政稅收基本管理和納稅的規(guī)范化能力。隨著我國經濟新常態(tài)的逐步形成，這種缺點就更加擴大化，造成了當前我國事業(yè)單位票據(jù)管理制度不健全，財政稅收的相關票據(jù)信息出現(xiàn)不真實、不準確、不全面的現(xiàn)象，進而造成財政稅收工作的整體性混亂。

(三)非稅收入管理不嚴格不同于其他企業(yè)的是，事業(yè)單位存在一部分非稅收繳納范圍的收入，我國具備執(zhí)法職能的行政事業(yè)單位所收繳的罰款收入按規(guī)定需足額上繳至財政而不進行稅收繳納，單位內部不允許截留拖欠。然而，當前我國多數(shù)事業(yè)單位對非稅收入的管理相當不嚴格，部分單位領導認為單位有權支配這類資金，或故意拖欠和延長資金上繳的時間為單位謀取利益。此外，部分事業(yè)單位也存在濫用職權、設小金庫、多收費、多罰款的現(xiàn)象，造成這些現(xiàn)象的根本原因就是事業(yè)單位非稅收入管理方面的監(jiān)督規(guī)范欠缺。

二、經濟新常態(tài)下事業(yè)單位財政稅收的優(yōu)化策略

(一)完善財政稅收內部管理制度建設在經濟新常態(tài)的背景下，事業(yè)單位要牢記“不忘初心、牢記使命”的指示精神，針對財政稅收內部管理制度不完善的問題進行深入的分析和調研，制定科學、完善、系統(tǒng)的財政稅收內部管理機制，將財經紀律和納稅紀律切實落實到財政稅收內部管理工作的每一個環(huán)節(jié)，并建立匹配的實施監(jiān)督機制，并建立問題反饋通道。此外，事業(yè)單位還要聘請三方監(jiān)督機構進行財政稅收監(jiān)管，增強事業(yè)單位財政稅收的公信度和公開度。

(二)建立規(guī)范化的稅收繳納執(zhí)行制度和流程針對事業(yè)單位財政稅收當前票據(jù)管理出現(xiàn)的混亂問題，事業(yè)單位可以構建規(guī)范化的稅收繳納執(zhí)行制度和流程。首先，事業(yè)單位要深入了解稅收法律法規(guī)，以及各類稅種的相關專業(yè)知識，掌握稅務的界限和概念，進而擬定稅收票據(jù)管理的相關模式;其次，事業(yè)單位要制定稅收繳納票據(jù)的“時間表”或“線路圖”，規(guī)范稅收票據(jù)的流程，進而將票據(jù)管理制度落實到每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)和每一個工作成員，使管理制度覆蓋到每一個角落，確保納稅票據(jù)的真實性、準確性和連續(xù)性。

(三)嚴格規(guī)范事業(yè)單位非稅收入管理工作表示:“紀律是執(zhí)行線路的保證”，任何違規(guī)或違法的行為只有通過令行禁止的管理才能夠無往而不勝。在經濟新常態(tài)的背景下，事業(yè)單位要嚴格規(guī)范非稅收入管理工作，明確事業(yè)單位領導干部的“責利權”，確定事業(yè)單位職權的責任劃分，杜絕任何單位拖欠上繳和違規(guī)截留的現(xiàn)象發(fā)生。

三、總結

綜上所述，事業(yè)單位是推動我國經濟建設和民生建設的重要組成部分，其財政稅收工作對我國經濟建設具有舉足輕重的作用。在當前我國經濟新常態(tài)背景下，事業(yè)單位的財政稅收工作面臨著諸多問題，事業(yè)單位要針對具體問題進行具體分析，完善財政稅收管理制度、規(guī)范納稅票據(jù)管理流程、嚴格非稅收入管理監(jiān)督工作、全面提升財務管理人員的整體素質，進而全面提升事業(yè)單位的財政稅收管理工作水平，適應當下我國經濟新常態(tài)的發(fā)展要求。

參考文獻:

［1］高飛．關于事業(yè)單位財政稅收的問題及對策分析［J］．中國集體經濟，2018，562(14):89－90．

［2］倪平升．事業(yè)單位的財政稅收問題及對策探究［J］．財會學習，2017(20):153．

作者：劉琴 單位：魯村鎮(zhèn)人民政府