淺析畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
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2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和“十三五”規(guī)劃收官之年。黨中央認(rèn)為，完成上述目標(biāo)任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)最后堡壘必須攻克，全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板必須補(bǔ)上。云南省文山壯族苗族自治州（以下簡(jiǎn)稱“文山州”）按照黨中央和云南省委、省政府關(guān)于全面打造“綠色能源、綠色食品、健康生活目的地”三張牌戰(zhàn)略部署，提出加快以三七中藥材為重點(diǎn)的“中藥材、蔬菜、水果、花卉、畜禽、人工菌”等六個(gè)“100工程”建設(shè)工作，以加快“100個(gè)”畜禽養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)為契機(jī)，補(bǔ)齊畜牧產(chǎn)業(yè)短板，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，夯實(shí)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立布局區(qū)域化、養(yǎng)殖規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化為基本特征的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施質(zhì)量興牧、綠色興牧、品牌強(qiáng)牧，增強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，要一手抓疫情防控，一手抓畜牧業(yè)綠色、高產(chǎn)、高效發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官，確保農(nóng)村同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。
一、文山州自然資源概況
文山州位于云南省東南部，東與廣西壯族自治區(qū)百色市接壤，南與越南接界，西與紅河哈尼族彝族自治州毗鄰，北與曲靖市相連。轄區(qū)面積31456平方千米，其中山區(qū)和半山區(qū)占總轄區(qū)面積的97%。國(guó)境線長(zhǎng)438千米，距云南省會(huì)昆明市330千米。文山州轄文山、硯山、西疇、麻栗坡、馬關(guān)、丘北、廣南、富寧8縣（市），居住有壯族、苗族等11個(gè)民族，總?cè)丝?67.2萬人，少數(shù)民族人口占58.1%。全州地區(qū)生產(chǎn)總值1081.6億元，邁上千億元臺(tái)階，同比增長(zhǎng)10.1%。文山州地處西南邊境，緊鄰沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。擁有4個(gè)國(guó)家一、二類口岸和24個(gè)邊民互市點(diǎn)，是陸上“一帶一路”和海上絲綢之路的交匯點(diǎn)，是云南省溝通南亞、東南亞的重要交通走廊，是內(nèi)陸開放的前沿陣地和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略依托，也是我國(guó)面向南亞、東南亞輻射中心地位的前沿陣地，對(duì)文山州乃至全國(guó)具有重要的經(jīng)濟(jì)地位和戰(zhàn)略地位。文山州地勢(shì)西北高、東南低，最高海拔2991.2米，最低海拔107米，平均海拔在1000～1800米。年平均氣溫17.8℃，年降雨量779毫米，全年無霜期365天，日照時(shí)數(shù)1768.1小時(shí)，多為亞熱帶氣候，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。森林覆蓋率達(dá)50.4%。全年多為偏東南風(fēng)。由于海拔高低懸殊，故有“一山有四季，十里不同天”的立體氣候特征。文山州生物資源豐富獨(dú)特，是名貴中藥材三七之鄉(xiāng)。文山州植物種類眾多，除產(chǎn)玉米、稻谷和豆類等糧食作物外，還盛產(chǎn)辣椒、草果、八角、甘蔗、木薯等經(jīng)濟(jì)作物，糧食產(chǎn)量168萬噸，其中稻谷47.9萬噸、玉米90.5萬噸，甘蔗1213.8萬噸，年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈216萬噸；有豐富的天然草場(chǎng)以及黑巴草場(chǎng)、舍得草場(chǎng)等人工草場(chǎng)，草場(chǎng)面積75萬公頃，可產(chǎn)鮮草833.5萬噸。文山州優(yōu)越的氣候、良好的生態(tài)環(huán)境、豐富的飼草料資源和明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為發(fā)展高原特色綠色現(xiàn)代畜牧業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、文山州畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化雛形初步形成?！笆濉币詠恚纳街菁涌焱七M(jìn)新型畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和畜產(chǎn)品加工、流通體系建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，有效推進(jìn)了千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的有機(jī)銜接，切實(shí)加快了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展步伐。建成了云南省三豐牧業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司10萬頭豬場(chǎng)、西疇縣興牧牧業(yè)有限責(zé)任公司萬頭豬場(chǎng)、云南谷多牧業(yè)有限公司肉牛養(yǎng)殖基地、文山鑫農(nóng)鑫蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)、云南牛旭農(nóng)牧開發(fā)有限公司肉牛養(yǎng)殖基地、云南五聯(lián)清真肉牛屠宰加工廠等一批具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖、加工和企業(yè)（合作社），有效增強(qiáng)了規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)了全州畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。目前，文山州有規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)949個(gè)，其中進(jìn)入國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案的有279個(gè)（生豬養(yǎng)殖場(chǎng)88個(gè)，牛養(yǎng)殖場(chǎng)100個(gè)，羊養(yǎng)殖場(chǎng)34個(gè)，蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)，肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)34個(gè)，鴨養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)，鵝養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)，驢養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)），進(jìn)入省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案的有671個(gè)（生豬養(yǎng)殖場(chǎng)204個(gè)，牛養(yǎng)殖場(chǎng)156個(gè)，羊養(yǎng)殖場(chǎng)187個(gè)，蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)42個(gè)，肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)66個(gè)，鴨養(yǎng)殖場(chǎng)9個(gè)，鵝養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè)，鴿養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)）。各種合作經(jīng)濟(jì)組織268個(gè)，畜牧業(yè)合作社233個(gè)；畜牧業(yè)養(yǎng)殖、加工、營(yíng)銷協(xié)會(huì)共有40個(gè)。在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)中，有3家被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)扶貧龍頭企業(yè)，有5家被認(rèn)定為省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，有11家被認(rèn)定為州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。全州創(chuàng)建并已獲得驗(yàn)收的省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場(chǎng)26個(gè)，正在創(chuàng)建的省級(jí)示范場(chǎng)有3個(gè)，帶動(dòng)了200個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。全州建成肉牛屠宰加工廠4個(gè)，生豬屠宰廠（點(diǎn)）36個(gè)。建成畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)139個(gè)。全州認(rèn)證無公害畜產(chǎn)品2個(gè)，認(rèn)定無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地6處，認(rèn)證綠色食品生產(chǎn)基地1處。全州注冊(cè)畜產(chǎn)品商標(biāo)6件，地理標(biāo)志認(rèn)證1件，完成外觀專利認(rèn)證1項(xiàng)，標(biāo)識(shí)著作權(quán)登記1項(xiàng)。全州畜牧業(yè)生產(chǎn)已初步形成集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。
2.畜牧業(yè)科技推廣步伐明顯加快?！笆濉币詠恚纳街莞骷?jí)農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門堅(jiān)持把畜牧科技推廣應(yīng)用作為轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式的主要抓手，層層采取“定人員、定任務(wù)、定效果、定獎(jiǎng)懲”等管理措施，建立科技人員與群眾相結(jié)合，資金、物資、技術(shù)相配套，責(zé)、權(quán)、利相掛鉤的運(yùn)行機(jī)制，狠抓品種改良、草料生產(chǎn)、飼養(yǎng)管理等科技措施的落實(shí)，畜牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用步伐逐年加快，有效推動(dòng)了傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。（1）畜禽良種繁育體系進(jìn)一步健全，畜禽品種改良工作穩(wěn)步推進(jìn)。目前，文山州共建成牛凍精改良站點(diǎn)202個(gè)，豬人工授精站點(diǎn)197個(gè)，二級(jí)種豬擴(kuò)繁場(chǎng)8個(gè)，2019年全州推廣豬人工授精29萬窩、牛凍精改良配種3.2萬頭，推廣良種禽738萬羽。地方畜禽資源開發(fā)成效明顯，其中文山牛在2011年被列入《中國(guó)畜禽遺傳資源志（牛志）》，并被評(píng)為云南省六大名牛之一，2014年7月獲農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)，2014年8月經(jīng)國(guó)家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家組評(píng)定肉質(zhì)為國(guó)家A3級(jí)。同時(shí)，建立了文山牛國(guó)家級(jí)核心育種場(chǎng)，并建立了文山牛冷凍精液及胚胎保存基因庫(kù)。文山小耳朵豬、文山黑山羊、西疇烏骨雞、坡芽山雞等4個(gè)品種建立了地方畜禽資源保種場(chǎng)。文山州錄入《中國(guó)畜禽遺傳資源志》的畜禽品種有3個(gè)，錄入《云南省畜禽遺傳資源志》的畜禽品種有11個(gè)。目前，以國(guó)家核心育種場(chǎng)、資源場(chǎng)為基礎(chǔ)，以擴(kuò)繁場(chǎng)、改良站點(diǎn)為支撐，以精液質(zhì)量檢測(cè)為保障的畜禽良種繁育體系初步形成。（2）畜牧業(yè)科技的廣泛應(yīng)用促進(jìn)了畜牧業(yè)生產(chǎn)水平的日益提高。畜牧科技的推廣普及有效提高了良種畜禽的群體數(shù)量和畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，為產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民持續(xù)增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2019年，文山州豬、牛、羊和家禽出欄率分別達(dá)117.9%、41.9%、132.8%和162.9%，畜牧業(yè)科技進(jìn)步對(duì)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上。（3）種草養(yǎng)畜工作進(jìn)展迅速，草原生態(tài)得到進(jìn)一步保護(hù)。2011年以來，文山州嚴(yán)格按照國(guó)家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策的要求，對(duì)全州范圍內(nèi)的75萬公頃可利用草原實(shí)施草原禁牧、減畜和基本草原保護(hù)等工作，并積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶開展種草養(yǎng)畜和秸稈養(yǎng)畜，努力推進(jìn)草食畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，2019年推廣青貯飼料36萬噸、人工種草2萬公頃，有效緩解草原超載過牧的現(xiàn)象，草原生態(tài)得到了改善，草食畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)一步夯實(shí)。
3.動(dòng)物疫病防控工作扎實(shí)推進(jìn)。“十三五”以來，文山州各級(jí)各相關(guān)部門始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的方針，狠抓動(dòng)物疫病防制工作。按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防制、群防群控、果斷處置”24字方針和“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的要求，建立健全防疫工作責(zé)任制。按照“集中免疫、分片包干、整村推進(jìn)”的動(dòng)物防疫新模式和生豬強(qiáng)制免疫三苗同步、兩點(diǎn)注射、一次完成的防疫新技術(shù)（“321”防疫新技術(shù)）開展畜禽免疫，覆蓋面達(dá)到100%。重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)公路沿線、生豬定點(diǎn)屠宰廠、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、活畜（禽）市場(chǎng)的檢疫監(jiān)督，避免疫情傳播擴(kuò)散。堅(jiān)持每年春、秋兩季強(qiáng)制免疫和適時(shí)補(bǔ)針，定期開展免疫抗體和疫病監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)牲畜口蹄疫、非洲豬瘟、高致病性禽流感、小反芻獸疫、高致病性豬藍(lán)耳病、雞新城疫、豬鏈球菌病等疫病免疫和監(jiān)測(cè)。認(rèn)真開展產(chǎn)地檢疫、動(dòng)物標(biāo)識(shí)及可追溯體系建設(shè)工作。各部門密切配合，切實(shí)加大了邊境一線疫病防堵工作，真正形成了群防群控的局面，有效杜絕了境外疫情傳入、擴(kuò)散和蔓延。文山州強(qiáng)制免疫、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、流行病學(xué)調(diào)查等相關(guān)制度不斷完善，跨境動(dòng)物疫病防控交流不斷深化，重大動(dòng)物疫病防控能力不斷增強(qiáng)，畜禽疫病死亡率明顯下降，動(dòng)物疫病防治有力地保障了畜牧業(yè)健康發(fā)展。
4.畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作成效明顯?！笆濉币詠恚纳街莞骷?jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管部門以狠抓源頭治理、市場(chǎng)整頓和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，深入開展產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫，加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）監(jiān)管，特別是對(duì)獸藥、飼料的治理和質(zhì)量檢查工作。一是對(duì)文山州現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行歸檔管理，從防疫條件、強(qiáng)制免疫、定期消毒、安全用藥用料等各項(xiàng)制度建設(shè)方面狠抓落實(shí)，逐場(chǎng)開展整頓。二是全面開展產(chǎn)地檢疫工作，對(duì)文山州出欄出售的畜禽全部開展產(chǎn)地檢疫，特別是對(duì)全州設(shè)置的159個(gè)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)的畜禽進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，全州產(chǎn)地檢疫申報(bào)受理率達(dá)100%。三是加強(qiáng)畜禽屠宰檢疫監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格檢疫規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)屠宰檢疫“兩項(xiàng)制度”，對(duì)全州范圍內(nèi)畜禽定點(diǎn)屠宰廠（點(diǎn)）派駐官方獸醫(yī)開展屠宰檢疫，落實(shí)質(zhì)量檢查，要求定點(diǎn)屠宰廠（點(diǎn)）入場(chǎng)持證率100%、屠宰檢疫率100%、屠宰廠出廠的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格率100%，同時(shí)對(duì)檢出的不合格動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理率達(dá)到100%，堅(jiān)持守好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一道防線。四是加強(qiáng)跨省調(diào)運(yùn)活畜禽檢疫電子出證工作，對(duì)所調(diào)運(yùn)畜禽嚴(yán)格檢疫出證，實(shí)行全程監(jiān)管，未出現(xiàn)違規(guī)行為或因調(diào)運(yùn)畜禽導(dǎo)致疫情擴(kuò)散傳播的現(xiàn)象。五是強(qiáng)化病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)督工作，督促、指導(dǎo)養(yǎng)殖戶、畜禽定點(diǎn)屠宰廠（點(diǎn)）對(duì)病死動(dòng)物、檢出病畜禽及有害動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理，無害化處理率達(dá)100%。六是強(qiáng)化獸藥市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，重點(diǎn)對(duì)通過GSP認(rèn)證的334戶獸藥經(jīng)營(yíng)戶加強(qiáng)監(jiān)管，保障了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。
5.畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用不斷推進(jìn)。文山州按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》要求，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用步伐。一是對(duì)新、擴(kuò)、改建規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）實(shí)行雨污分流，推廣清潔養(yǎng)殖工藝和技術(shù)，推廣使用節(jié)水、節(jié)料、節(jié)能養(yǎng)殖工藝和“雨污分離+干清糞+廢物綜合利用”的減排措施。堅(jiān)持源頭減量、過程控制、末端利用，全面普及蓋頂堆肥場(chǎng)、沉淀池、氧化塘、貯存池、發(fā)酵池、沼氣池等糞污處理配套設(shè)施。二是督促、指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)糞污處理設(shè)施，對(duì)處理發(fā)酵后畜禽糞便及沼渣就近就地用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機(jī)肥以及用于種植業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村沼氣和生物天然氣，暢通還田渠道，多形式推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染治理減量化、無害化、生態(tài)化和資源化，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的綠色發(fā)展。2019年，全州畜禽糞污綜合利用率達(dá)到83.49%，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到99.04%。
三、畜牧業(yè)在農(nóng)民增收致富和脫貧攻堅(jiān)中的作用
“十三五”以來，文山州按照州委印發(fā)的《文山州“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃》，把畜牧業(yè)納入全州“綠色食品牌”四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來抓，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)畜牧法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)草原法》《云南省動(dòng)物防疫條例》等法律法規(guī)，牢固樹立“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的發(fā)展理念，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為主攻方向，以提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為核心，統(tǒng)籌兼顧公共衛(wèi)生安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全，克服邊境疫情嚴(yán)峻、穩(wěn)產(chǎn)保供困難等不利因素影響，推動(dòng)了畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2019年年末，文山州生豬存欄180.4萬頭、出欄220.2萬頭；大牲畜存欄110.6萬頭、出欄46.7萬頭，同比增5.18%；山羊存欄37.7萬只、出欄49.78萬只；家禽存欄990.8萬只，同比增6.6%、出欄1514.5萬只，同比增4.7%；肉蛋奶總產(chǎn)量29.7萬噸，同比增3.5%。2019年，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)111億元，同比增18.7%，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重33.1%，畜牧業(yè)對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率達(dá)16%。農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入1781元，占農(nóng)村常住居民人均可支配收入11133元的16%。畜牧業(yè)成為了文山州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，成為了保供給、惠民生、促穩(wěn)定的大產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)在促進(jìn)文山州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。
作者：伍麗仙 陳永玻 饒杰 冉光富 農(nóng)勝虎 單位：云南省文山壯族苗族自治州畜牧站