研發(fā)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理與預(yù)算管理結(jié)合探究

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隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，知識(shí)與技術(shù)在企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展中占據(jù)的地位也越來(lái)越重要。為了應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，通過(guò)提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力謀求企業(yè)的生存與發(fā)展。因此，研發(fā)經(jīng)費(fèi)已經(jīng)成為企業(yè)的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)支出，然而與之相應(yīng)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理模式卻沒(méi)有達(dá)到足夠的管理水平，在經(jīng)費(fèi)投放、資源利用率、研發(fā)效益方面存在著很多亟待改善的問(wèn)題，不利于企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目效益的提升和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。筆者通過(guò)對(duì)項(xiàng)目管理和預(yù)算管理的管理模式進(jìn)行分析，進(jìn)一步探討了研發(fā)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理與預(yù)算管理結(jié)合模式，對(duì)實(shí)現(xiàn)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的高效管理、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展有著重要的作用與意義。

一、項(xiàng)目管理與預(yù)算管理結(jié)合模式

（一）管理模式概述

項(xiàng)目管理是在二戰(zhàn)結(jié)束以后發(fā)展起來(lái)的一項(xiàng)新型管理模式，主要是指在有限的資源條件下，運(yùn)用相關(guān)的知識(shí)、技能與工具對(duì)項(xiàng)目的范圍、時(shí)間、成本、質(zhì)量、人力、風(fēng)險(xiǎn)、采購(gòu)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行集成化的管理，最大限度地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期需求和目標(biāo)。項(xiàng)目管理模式具有較高的目的性、集成性和創(chuàng)新性，常用的管理技術(shù)有關(guān)鍵性途徑方法、計(jì)劃評(píng)審技術(shù)等。預(yù)算管理是企業(yè)現(xiàn)代化管理不可或缺的重要管理模式，以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以企業(yè)資金、人力、信息、技術(shù)等各種資源的有效整合為依據(jù)，對(duì)企業(yè)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全面的預(yù)測(cè)和規(guī)劃，并在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行有效控制與考評(píng)，及時(shí)改善與調(diào)整不足之處，從而全面提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

（二）項(xiàng)目管理與預(yù)算管理結(jié)合模式

項(xiàng)目管理與預(yù)算管理原本屬于兩個(gè)不同的管理領(lǐng)域，在企業(yè)管理中都發(fā)揮著重要的價(jià)值和意義，如果能有效將二者進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，必定能發(fā)揮出更大的整合作用。ERP系統(tǒng)即企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)，是依托于先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的企業(yè)管理信息系統(tǒng)，具有高度的集成性和信息實(shí)時(shí)共享性，為項(xiàng)目管理和預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合提供了發(fā)展的平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目計(jì)劃、預(yù)算、分解、執(zhí)行及控制等各個(gè)階段管理內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合。

二、項(xiàng)目管理與預(yù)算管理在企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理中的運(yùn)用

（一）制定合理的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃與預(yù)算資源

制定合理的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃并進(jìn)行有效的資源配置是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研發(fā)項(xiàng)目作為提升企業(yè)核心價(jià)值的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)自然也需要高度重視這個(gè)階段的工作，這要求企業(yè)研發(fā)部門對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)需求有充分的了解與掌握，具備較強(qiáng)的市場(chǎng)反應(yīng)能力和控制能力，在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下，合理制定研發(fā)活動(dòng)的方向、投入、消耗等具體內(nèi)容和工作計(jì)劃。在這個(gè)環(huán)節(jié)中，需要高度重視以下幾個(gè)方面：研發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃需要根據(jù)管理需求和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行上報(bào)，由研發(fā)管理部門嚴(yán)格審核和逐一把關(guān)。例如，企業(yè)管理層下達(dá)研發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)后，業(yè)務(wù)需求部門要向研發(fā)部門上報(bào)研發(fā)需求計(jì)劃，研發(fā)部門要及時(shí)反饋研發(fā)需求計(jì)劃，確保研發(fā)項(xiàng)目的需求計(jì)劃經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查，符合并適應(yīng)研發(fā)任務(wù)的目標(biāo)和需求。企業(yè)要成立規(guī)范的科技管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)研發(fā)部門上報(bào)的研發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃及項(xiàng)目預(yù)算的審核工作，對(duì)研發(fā)計(jì)劃是否符合企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、研發(fā)計(jì)劃的投資與產(chǎn)出是否高效合理、研發(fā)成果是否具有推廣價(jià)值和應(yīng)用前景、研發(fā)成果是否促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行逐一分析與探討，確保研發(fā)計(jì)劃的實(shí)用價(jià)值。企業(yè)管理層對(duì)研發(fā)計(jì)劃進(jìn)行宏觀上的審核，主要針對(duì)研發(fā)計(jì)劃中難以確定的事項(xiàng)、研發(fā)計(jì)劃的方向與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是否匹配、研發(fā)計(jì)劃資源配置與消耗是否合理、研發(fā)成果是否滿足企業(yè)發(fā)展的需求等等。

（二）選擇分解項(xiàng)目的實(shí)施團(tuán)隊(duì)

研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃和資源預(yù)算經(jīng)過(guò)層層審核最終確定后，就需要為分解項(xiàng)目選擇合適的實(shí)施團(tuán)隊(duì)了，優(yōu)秀的實(shí)施團(tuán)隊(duì)才能更好地保證研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施效果，實(shí)現(xiàn)研發(fā)計(jì)劃向研發(fā)成果的成功轉(zhuǎn)換。大多企業(yè)的研發(fā)計(jì)劃都是為了實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、已有產(chǎn)品的升級(jí)以及生產(chǎn)技術(shù)的革新，具有很強(qiáng)的行業(yè)特色和專業(yè)要求，因此，一般都是依托企業(yè)自身的研發(fā)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行的，主要的產(chǎn)生方式有以下幾種：第一，由研發(fā)項(xiàng)目申報(bào)人員進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。這種團(tuán)隊(duì)產(chǎn)生方式是在項(xiàng)目申報(bào)階段就已經(jīng)形成的，節(jié)省了團(tuán)隊(duì)組建的時(shí)間，此外，這種自發(fā)產(chǎn)生的實(shí)施團(tuán)隊(duì)在申報(bào)階段已經(jīng)有了足夠的磨合和默契，對(duì)研發(fā)工作的方向和目標(biāo)有更深刻的認(rèn)識(shí)和把握，對(duì)相關(guān)的實(shí)施工作也比較熟悉，有利于研發(fā)工作的順利開(kāi)展。但是，這樣的實(shí)施團(tuán)隊(duì)也存在一定的弊端，實(shí)施人員容易局限在申報(bào)階段的認(rèn)識(shí)和研究范圍內(nèi)，難以在實(shí)施過(guò)程中取得新的進(jìn)展和突破，也容易出現(xiàn)部分人員渾水摸魚(yú)、研究積極性不高的現(xiàn)象。第二，以內(nèi)部競(jìng)標(biāo)的方式組建實(shí)施團(tuán)隊(duì)。這樣產(chǎn)生方式與自發(fā)式產(chǎn)生截然不同，它通過(guò)內(nèi)部競(jìng)標(biāo)的方式產(chǎn)生研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的總負(fù)責(zé)人，然后由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組建項(xiàng)目的實(shí)施團(tuán)隊(duì)。這個(gè)產(chǎn)生過(guò)程與項(xiàng)目申報(bào)團(tuán)隊(duì)相脫離，有效地引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選擇出了一批積極負(fù)責(zé)、有思想能創(chuàng)新的高素質(zhì)人才，組成的團(tuán)隊(duì)更具開(kāi)拓性和實(shí)踐性，有利于在研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施中取得新的突破。當(dāng)然這種方式也存在一些不足，例如在項(xiàng)目實(shí)施中需要花費(fèi)較多的時(shí)間進(jìn)行成員間的磨合，而且團(tuán)隊(duì)成員也需要一定的時(shí)間對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行熟悉，這些都會(huì)對(duì)項(xiàng)目的整體實(shí)施進(jìn)展造成影響。第三，結(jié)合以上兩種方式。由于以上兩種方式各有利弊，因此通過(guò)將其進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，揚(yáng)長(zhǎng)避短，形成兼具兩者優(yōu)勢(shì)、更符合企業(yè)實(shí)際的實(shí)施團(tuán)隊(duì)組建方式。同時(shí)，在團(tuán)隊(duì)的組建中充分考慮研發(fā)項(xiàng)目不同內(nèi)容的需要，有目的地選擇團(tuán)隊(duì)成員。

（三）建立項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)并下達(dá)預(yù)算

研發(fā)項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)的創(chuàng)建和預(yù)算的下達(dá)對(duì)研發(fā)項(xiàng)目的具體實(shí)施效果有著重要的影響，是項(xiàng)目實(shí)施前的重要工作，可以合理有效地實(shí)現(xiàn)研發(fā)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合，為研發(fā)項(xiàng)目的具體實(shí)施提供了良好的前提條件和重要保證。創(chuàng)建研發(fā)項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)需要立足于整體項(xiàng)目進(jìn)行考慮，必須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)時(shí)間進(jìn)度、研究?jī)?nèi)容重點(diǎn)等因素完成具體項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解，然后由企業(yè)專門的管理人員進(jìn)行具體操作與下達(dá)。項(xiàng)目預(yù)算的分解下達(dá)方式則比較靈活，既可以自上而下進(jìn)行層層分解，也可以自下而上將分解預(yù)算匯總，無(wú)論哪種方法其最終的結(jié)果是相同的，都必須控制在企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的總預(yù)算范圍內(nèi)，且必須嚴(yán)格按照分解項(xiàng)目的重要性控制分解預(yù)算。

（四）預(yù)算實(shí)施與后期管理

以上提到的項(xiàng)目準(zhǔn)備工作和項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解及預(yù)算分解的下達(dá)可以同步進(jìn)行，當(dāng)這些工作完成后，研發(fā)項(xiàng)目就要進(jìn)入實(shí)施階段了。實(shí)施階段的預(yù)算管理需要將具體的成本根據(jù)之前建立好的分解結(jié)構(gòu)進(jìn)行歸類整理，并且在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督與管理，針對(duì)研究?jī)?nèi)容及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的變化作出相應(yīng)的調(diào)整，結(jié)合預(yù)算超支和預(yù)算調(diào)減的具體情況，對(duì)總體預(yù)算和結(jié)構(gòu)預(yù)算的調(diào)整都需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定流程進(jìn)行，在確保研發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益的最大化。

（五）項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)

研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施完成后，項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人員需要對(duì)項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行匯總整理提交給研發(fā)管理人員，由研發(fā)管理人員進(jìn)行技術(shù)處理，同時(shí)將相關(guān)資料歸檔并關(guān)閉研發(fā)項(xiàng)目，這樣研發(fā)項(xiàng)目的結(jié)題工作算是告一段落了。當(dāng)研發(fā)項(xiàng)目結(jié)題以后，企業(yè)應(yīng)該組建專家鑒定團(tuán)隊(duì)對(duì)研發(fā)成果及實(shí)施效果進(jìn)行全面的審核與鑒定，真正意義上完成研發(fā)項(xiàng)目的結(jié)題工作。在這個(gè)過(guò)程中，可以充分應(yīng)用項(xiàng)目管理與預(yù)算管理相結(jié)合的管理模式，對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行分析與完善，從而得到清晰明確、全面客觀的評(píng)價(jià)資料。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，通過(guò)加大科研投入提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力成為謀求企業(yè)生存與發(fā)展的重要方式。如今，研發(fā)經(jīng)費(fèi)已經(jīng)成為企業(yè)的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)支出，然而研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理模式在經(jīng)費(fèi)投放、資源利用率、研發(fā)效益方面存在著很多亟待改善的問(wèn)題，不利于企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目效益的提升和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。本文通過(guò)對(duì)項(xiàng)目管理和預(yù)算管理的管理模式進(jìn)行分析，進(jìn)一步探討了研發(fā)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理與預(yù)算管理結(jié)合模式，對(duì)實(shí)現(xiàn)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的高效管理、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展有著重要的作用與意義。

作者：許存富