油田企業(yè)投資項目管理論文
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1.1投資項目前期可行性研究工作有待進一步提升
一是部分單位貫徹執(zhí)行分公司投資項目管理制度不力，沒有做可行性研究；二是在項目前期管理上存在問題，對部分可行性研究報告的質(zhì)量管理，也沒有到位沒有實行有效監(jiān)督；三是沒有引入第三方評估機制，可行性研究報告的評估缺乏公正和公允性。正是由于可行性研究分析存在不足，對項目的各方面的研究和技術(shù)論證不夠，對項目的風險分析不足，導致了部分投資項目決策缺乏科學性。
1.2投資項目在整個建設(shè)期中的管理工作也有待加強
一是部分項目沒有真正實行市場化招標運作，導致了這些投資建設(shè)項目合同履行難以達標，項目進度、質(zhì)量得不到保證，工程事故時有發(fā)生，投資成本居高不下；二是部分投資建設(shè)項目施工與監(jiān)管沒到位，項目工程質(zhì)量沒達標，因?qū)Σ糠钟蜌饪碧介_發(fā)項目施工與監(jiān)管沒到位，工程質(zhì)量難以達標，項目投資效益沒有達到預期；三是有些施工單位為了獲取高額利潤，在施工中偷工減料，虛報工作量，私自變更交底工作量，執(zhí)行實施不到位，質(zhì)量不達標。四是監(jiān)管工作沒有完全到位，沒有對建設(shè)期全過程進行有效監(jiān)管。
2進一步提升油田企業(yè)投資項目管理能力的對策
2.1建立責權(quán)明確高效運行的投資項目管理模式
針對油田企業(yè)對投資建設(shè)項目管理政出多門，投資項目管理的責任主體不明確，各自為政、多頭管理，各負其責又不知誰最后負責，相應(yīng)職能部門管理職責不清、履行不到位、相互推諉甚至敷衍了事等方面存在的問題。建議成立重點投資建設(shè)項目聯(lián)合管理小組及“項目管理部”，對投資達到一定金額標準或投資風險特別高的重點項目，都應(yīng)該交由“項目管理部”統(tǒng)一管理，真正做到提高項目管理主體對投資項目管理的積極性，從而促進投資項目的規(guī)范化管理。
2.2建立和實施科學的投資決策程序和方法
建立和實施完整的符合客觀規(guī)律的科學的決策程序和方法，是實現(xiàn)投資決策科學化的必要條件和根本保障。一是在決策信息的收集、整理和分析方面。在做投資決策時必須就市場、技術(shù)現(xiàn)狀、人力資源等方面的情況加強調(diào)查研究，堅持實事求是，一切從客觀實際和存在的客觀條件出發(fā)，這樣才會使決策有充分的依據(jù)，才能做出真正有效的決策。二是擬訂多種被選決策方案。決策就是從多種可選方案中，選擇出最優(yōu)方案，可以這樣說．沒有選擇就沒有決策，因此擬訂預備多種被選決策方案是做出最優(yōu)決策的基礎(chǔ)。三是從多種被選方案中挑選最優(yōu)決策方案，經(jīng)過嚴肅認真比較、評價和論證，對備選方案的可行性、經(jīng)濟效果、作用意義的全面性、客觀性和真實性進行真實的認識，最終才有可能找到最優(yōu)和滿意方案。
2.3建立有效的投資項目決策責任體系
實施對投資項目科學有效的決策，建立高效的決策責任體系，是江漢油田分公司實現(xiàn)決策科學化的重要保證。一是構(gòu)建集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的投資決策機制。應(yīng)該由目前相對集權(quán)的投資決策體制逐步向集權(quán)與分權(quán)相統(tǒng)一的投資決策體制轉(zhuǎn)變，構(gòu)建集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的投資決策體制就是要求投資決策要去劃分層次。二是建立和完善對決策者的監(jiān)督機制。在將相對集權(quán)的投資決策體制逐步向集權(quán)與分權(quán)相統(tǒng)一的投資決策體制轉(zhuǎn)變的同時，我們應(yīng)該同時建立和完善對投資決策者和決策行為的監(jiān)督機制，使投資決策單位和決策者權(quán)力和責任有機地結(jié)臺起來，增強投資決策單位和決策者的責任感，減少決策失誤。
2.4以項目關(guān)鍵要素為抓手強化投資項目過程控制
在投資項目管理中，項目的質(zhì)量、成本（投資）、進度是項目管理與控制的關(guān)鍵要素，當然HSE控制和合同控制等這些要素也不能忽視。在對投資項目管理過程中應(yīng)以項目關(guān)鍵要素為抓手來加強管理和控制。一是加強對投資項目質(zhì)量的管理與控制，建立項目負責人為第一質(zhì)量責任人、項目總工程師全面負責、各級質(zhì)量技術(shù)管控部門和質(zhì)量監(jiān)督部門實施質(zhì)量監(jiān)管的質(zhì)量管理體系，同時采取多管齊下具體措施對質(zhì)量管理與控制；二是加強對投資項目成本（投資）的管理與控制，在認真貫徹和深入推行限額設(shè)計，提高設(shè)計的科學性和準確性的同時建設(shè)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行經(jīng)審批的投資計劃并嚴格控制設(shè)計變更和工程變更，再就是采取多管齊下具體措施對成本（投資）管理與控制；三是加強對投資項目進度的管理與控制，首先要編制好項目的總體統(tǒng)籌控制計劃，其次是編制好項目的各個階段的進度計劃，再就是采取多管齊下具體措施對進度管理與控制。
作者：董偉 單位：中國石化江漢油田經(jīng)濟研究與信息中心
