電網(wǎng)企業(yè)農(nóng)網(wǎng)項目物資管理問題與措施

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農(nóng)網(wǎng)項目改造有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，有利于加快推進國家全面建成小康社會。物資是農(nóng)網(wǎng)項目改造的重要保障。在實際工作中，農(nóng)網(wǎng)項目改造實施除了需要政府、公路、鐵路、林業(yè)等多部門協(xié)調(diào)外，還需要來自計劃、基建、監(jiān)督和物資等多方面工作的緊密協(xié)同。如何加強農(nóng)網(wǎng)項目物資管控以加快推進農(nóng)網(wǎng)項目建設(shè)進度是各電網(wǎng)企業(yè)當(dāng)前需解決的重點工作。

一、農(nóng)網(wǎng)項目物資管理存在的問題

農(nóng)網(wǎng)項目改造物資管理主要存在以下五方面問題：一是物資品類繁多，加大供應(yīng)難度；二是采購效率低，主要為需求預(yù)測不準(zhǔn)和國家巡視整改等問題引起；三是供應(yīng)商產(chǎn)能不足，供應(yīng)商數(shù)量不足或供應(yīng)商中標(biāo)業(yè)務(wù)較大，無法同時滿足各項目供貨需求；四是履約管控手段有限，信息化水平低，仍多以手工統(tǒng)計分析為主，難以實時全面掌握供應(yīng)商、倉儲、基建等多維度信息；五是品控效率低，主要是質(zhì)量問題多，處理周期長。

二、農(nóng)網(wǎng)項目物資管理改進建議

（一）優(yōu)化采購策略改變傳統(tǒng)模式的采購，主要可以從以下四方面進行：一是從“一年一招”或“一年多招”的方式，轉(zhuǎn)為“兩年一招”或者“多年一招”的方式，減少各批次采購的時間成本；二是積極推進由網(wǎng)省公司集中的統(tǒng)招統(tǒng)簽；三是推行帶量框招，動態(tài)監(jiān)控框招分配量，提前補招供應(yīng)商；四是嘗試推行戰(zhàn)略供應(yīng)商供貨模式，通過資格審核或招標(biāo)采購確定一大批供應(yīng)商，并與各供應(yīng)商建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，動態(tài)評價和進出，形成下單即生產(chǎn)配送的創(chuàng)新管理模式。

（二）加強主動履約管控傳統(tǒng)的履約模式為問題發(fā)生后再去解決問題的被動管控模式。各級履約管控主體應(yīng)改變思維模式，形成主動管控意識，可以從以下五方面進行：一是需求分配前主動了解供應(yīng)商產(chǎn)能情況，調(diào)查供應(yīng)商是否能滿足項目供貨要求，按供應(yīng)商產(chǎn)能寬緊情況分配訂單；二是合同簽訂時主動溝通項目、物資信息，緊急需求的協(xié)調(diào)供應(yīng)商提前生產(chǎn)備貨；三是省級履約部門主動調(diào)控，根據(jù)項目緊急程度、物資特性、項目區(qū)域和國家政策等因素，在不同時期制定不同的供貨策略，定期約談供應(yīng)商推進實施；四是主動加強重點物資監(jiān)控，對配變、導(dǎo)線、水泥桿等供貨量大、金額大的物資實行重點監(jiān)控，對出現(xiàn)問題的重點物資采用專項約談、駐廠催交、終止合同、重新采購等多樣化處理方式快速解決；五是主動加強供應(yīng)商核查，對供應(yīng)商訂單情況、經(jīng)營狀況、產(chǎn)能情況、物流狀況等關(guān)系供貨的內(nèi)容進行定期核查，核實供應(yīng)商生產(chǎn)狀態(tài)是否良好，對存在問題的供應(yīng)商給予法律范圍內(nèi)的幫助，對持久未能改善的供應(yīng)商及時采取防控措施。

（三）加強物資結(jié)算農(nóng)網(wǎng)項目物資合同金額較大，供應(yīng)商需要墊付資金生產(chǎn)，物資從到貨到資金回籠一般需要兩個月時間，資金回籠速度在一定程度上影響了供應(yīng)商供貨效率。電網(wǎng)企業(yè)需要加強物資資金的管控，加快物資結(jié)算，主要可以從三方面進行：一是加快驗收入庫，貨到后盡快組織各單位進行驗收，驗收合格后盡快完成系統(tǒng)出入庫等相關(guān)工作；二是提前做好資金計劃，根據(jù)供應(yīng)商供貨計劃制定資金支付計劃，物資到貨后當(dāng)月完成驗收入庫和付款；三是推進省級結(jié)算部門統(tǒng)付，通過智能化的信息系統(tǒng)，將地市局結(jié)算業(yè)務(wù)歸集到省級結(jié)算部門，由省級結(jié)算部門統(tǒng)一結(jié)算，提高結(jié)算效率。

（四）加強需求預(yù)測通過大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和會議討論，綜合考慮歷史供貨情況、國家經(jīng)濟、農(nóng)網(wǎng)建設(shè)趨勢、中央投資計劃等多維度相關(guān)信息，整理年度需求的影響因素，建立需求預(yù)測模式，并在執(zhí)行中根據(jù)實際值進行修正預(yù)測結(jié)果，提高需求預(yù)測的準(zhǔn)確度。

（五）加強信息共享農(nóng)網(wǎng)項目建設(shè)溝通協(xié)調(diào)時涉及的部門和問題繁多，且存在溝通方式不靈活、信息傳遞渠道不暢等情況。可以考慮建立溝通共享機制，將信息準(zhǔn)確、快速展現(xiàn)給每個項目參與者，可通過以下方法實現(xiàn)：一是推動建立信息共享機制，各項目參與者形成信息共享意識，主動參與信息共享，根據(jù)權(quán)限訪問相關(guān)信息；二是建立信息共享平臺，制定信息共享溝通策略，以移動互聯(lián)實現(xiàn)信息及時更新和推送；三是探索信息擴展平臺，嘗試將打通信息共享平臺與供應(yīng)商生產(chǎn)系統(tǒng)、政府系統(tǒng)的數(shù)據(jù)連接，提高信息共享智能化。

（六）完善倉儲物流管理完善農(nóng)網(wǎng)倉儲物流管理主要可以從以下三方面開展：一是加大常用且易轉(zhuǎn)運物資的儲備，如導(dǎo)線、配變、表箱等物資，保證在農(nóng)網(wǎng)集中供貨時期物資供應(yīng)不斷；二是加大倉庫建設(shè)，在現(xiàn)有倉庫無法滿足農(nóng)網(wǎng)項目物資儲備的情況下，通過租用臨時倉庫、施工單位倉庫的方式，滿足農(nóng)網(wǎng)項目物資存儲需求；三是合理規(guī)劃倉庫選址，降低物資配送的成本，提高配送效率。

（七）嘗試使用寄存儲備模式寄存儲備模式為供應(yīng)商按協(xié)議庫存要求將物資寄存于省級和地市倉庫，物資所有權(quán)不改變，在省級物資調(diào)配部門集中統(tǒng)籌調(diào)配后，物資所有權(quán)才轉(zhuǎn)移到需求單位。該方式能加快農(nóng)網(wǎng)項目物資供應(yīng)速度，節(jié)約電網(wǎng)企業(yè)倉庫管理成本，可以考慮在配變、低壓導(dǎo)線、開關(guān)等需求量大的物資供應(yīng)上使用。

（八）強化品控工作物資品控工作主要包括制定品控計劃、抽樣取樣、缺陷處理等內(nèi)容，部分檢測環(huán)節(jié)工作需要國家指定檢測機構(gòu)完成，檢測速度較慢，若檢測有缺陷，還需要對已安裝物資進行更換，工作量大?？煽紤]制定適用農(nóng)網(wǎng)項目的品控管理要求，保證農(nóng)網(wǎng)項目物資安全上網(wǎng)：一是提前進行品控，在合同簽訂后立即組織開展預(yù)品控工作，對供應(yīng)商產(chǎn)品進行全面檢測；二是加大過程抽檢力度，保證合同供應(yīng)全過程物資質(zhì)量穩(wěn)定，防止供應(yīng)商在某次品控合格后降低產(chǎn)品質(zhì)量；三是加快缺陷問題的處理，及時約談供應(yīng)商和處理結(jié)果，督促供應(yīng)商按時整改；四是延伸品控工作，從對甲供物資進行品控延伸至對乙供物資也進行品控。

三、結(jié)語

優(yōu)化農(nóng)網(wǎng)項目物資管控模式，提高物資供貨效率和質(zhì)量，有助于推動農(nóng)網(wǎng)項目建設(shè)。本文簡要分析農(nóng)網(wǎng)項目特點及物資供應(yīng)存在的問題，針對問題詳述優(yōu)化農(nóng)網(wǎng)項目物資管控的改進措施，期望能為電網(wǎng)企業(yè)各級履約人員提供參考和借鑒。

作者：謝宇浩 單位：廣西電網(wǎng)物資有限責(zé)任公司