高校后勤物業(yè)管理創(chuàng)新的有效策略
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摘要：因為我國高等教育這些年的持續(xù)發(fā)展，很多學校的辦學規(guī)模都得到了很大程度的擴大，而與此同時學生也給學習生活環(huán)境提出了更加嚴格的要求，在這種情況下，高校應當將當前的后勤物業(yè)管理模式進行必要創(chuàng)新，以使自身管理者、經(jīng)營者、服務者的多重身份有效協(xié)調起來，真正提升工作質量。論文分析了高校后勤物業(yè)管理工作的特點及創(chuàng)新目標，指出了當前遇到的突出問題及創(chuàng)新策略。
關鍵詞：高校管理；后勤；物業(yè)管理；有效策略
在高校各類管理工作中，后勤物業(yè)管理始終是一種獨特的存在，它受學生與學校的委托，由專業(yè)化物業(yè)管理組織或者有關部門管理，嚴格依據(jù)《物業(yè)管理條例》等有關法律規(guī)范，借助現(xiàn)代化管理理念及管理技術所進行的相關工作，在整個工作過程中，它視服務于師生為主要工作宗旨，而且借助企業(yè)經(jīng)營方式，達到了高校物業(yè)工作的統(tǒng)一化效果。[1]但是我們需要注意到的是，因為高等教育事業(yè)的不斷進步，相應的后勤管理工作也處在持續(xù)更新深入的狀態(tài)，在這種情況下，針對現(xiàn)今存在的突出問題，探索高校后勤物業(yè)管理創(chuàng)作，是有著非常突出現(xiàn)實意義的。
一高校后勤物業(yè)管理工作的特點
（一）兼有服務和經(jīng)營需求
高等院校的后勤物業(yè)管理工作，需要重點滿足各院系教師的教學工作、科研工作，以及管理者的行政辦公要求。此外還應讓學生學習與生活變得更加方便，從這個意義上說，高校后勤物業(yè)管理工作的第一個突出特點即為同時兼具服務和經(jīng)營需求，所要面對的業(yè)主中，學生與教師是比較特殊的如何。對于高校物業(yè)管理工作者而言，經(jīng)濟利益固然不能不考慮，可是其所作的行為同樣需要同學校人才培養(yǎng)工作、教學科研工作相協(xié)調，讓自身的物業(yè)管理工作化為學校人才培養(yǎng)機制中的組成部分，其他單位的物業(yè)管理顯然不具備這一特點。[2]
（二）部門角色定位的特殊性
對于很多高等院校來說，物業(yè)管理部門的事業(yè)性質比較突出，雖然管理部門有著基本的物業(yè)管理工作框架，同很多企業(yè)單位有相似之處，而且在其內部也應用了相應的規(guī)范化管理制度，可是畢竟不同于常態(tài)化市場，其事業(yè)化管理特色依然明顯。與此同時，雖然近些年政府多次強調了高校的去行政化工作，但是在土地使用權上，國家行政劃撥依然占據(jù)重要地位，而建設資金也多數(shù)來源于政府撥款，其中的物業(yè)管理費用亦受到計劃經(jīng)濟的影響。
（三）特殊時期的特殊位置
高等院校的后勤物業(yè)管理工作，多數(shù)具有由計劃經(jīng)濟轉型至市場經(jīng)濟的特殊性，因為教育改革的整體趨勢影響，近些年的高校后勤管理服務工作也因為社會化和市場化的調整而不斷加以改變，可是因為高校所具有的教育屬性，從而讓后勤管理無法做到企業(yè)資產(chǎn)與管理工作的全面剝離，行政主體和管理服務混淆不清的情況屢有出現(xiàn)，在進行物業(yè)管理創(chuàng)新時，這一特點是不能不考慮進來的。
二高校后勤物業(yè)管理創(chuàng)新的目標
（一）對市場競爭機制的關注
高校需要依現(xiàn)代化的企業(yè)制度，對物業(yè)管理工作進行重新調整，以使之充分適應于市場經(jīng)濟的客觀要求，并保證管理體制的全面落實，依決策者、執(zhí)行者與監(jiān)管者分立的辦法，要求管理部門同學校簽訂委托合同，特別是對于那些經(jīng)營性質明顯的服務項目，最好可以利用社會公開招標的辦法進行選擇，以使質優(yōu)價廉的經(jīng)營者同校園發(fā)生關聯(lián)。總之，對市場競爭機制的關注應當成為高校后勤物業(yè)管理創(chuàng)新的首要目標。[3]
（二）對產(chǎn)權關系加以明確
高校管理者需要同后勤物業(yè)實際操作者間明確責任、權力和義務，并且嚴格遵循清晰產(chǎn)權、政企分開、科學管理的原則組建管理團隊，使管理團隊真正做到素質夠高、服務意識夠強、服務水準過硬。也正因為如此，高等院校的物業(yè)管理者及相關服務者，都需要有專業(yè)的物業(yè)公司參與協(xié)助，由公司從中優(yōu)選出專業(yè)與經(jīng)營管理兼長的人才對學校工作加以服務。
（三）對各方關系進行妥善協(xié)調
高校后勤物業(yè)管理工作過程中，又一關鍵創(chuàng)新目標在于努力協(xié)調好服務對象即全體師生、服務管理者即學校以及服務主體即物業(yè)部門的關系，這是做好相關管理工作的一項必要條件。[4]其中可以視師生為高校物業(yè)業(yè)主，并以此為出發(fā)點，妥善處理聘用和被聘用、服務和被服務等利益關系，并注意到其中可能存在的各種問題，以關系協(xié)調為出發(fā)點及最終歸宿，對各自權利和義務做出明確劃分，以達到高校后勤物業(yè)管理的順利創(chuàng)新效果。
三當前高校后勤物業(yè)管理工作的不足
（一）不完善的管理制度
事實上，因為思想意識的落后，高校后勤物業(yè)管理工作依然處在草創(chuàng)階段，相應的管理制度還很不完善，管理中有過于隨意、過于盲目的弊病，其中有一部分高校雖然已經(jīng)和物業(yè)管理企業(yè)建立了聯(lián)系，并且簽訂了相應的物業(yè)管理合同文件，有償服務也粗具形態(tài)，可是實際上相關的管理工作依然會和學校行政指令有說不清道不明的約束關系，特別是在服務內容和服務收費等操作層面，學校領導往往一句話說了算，甚至直接以行政干預的辦法施加影響，這種無視行業(yè)要求及行業(yè)標準的做法，是對成本和效益的粗暴對待。[5]而與此同時，具體的物業(yè)管理者則同樣存在服務意識偏差、服務水準低下、管理不夠統(tǒng)一規(guī)范等問題，幾種因素疊加在一起，物業(yè)管理制度自然無法形成規(guī)范、穩(wěn)定落實，這個問題在一些擴招速度偏快的高等院校中體現(xiàn)得尤為明顯。
（二）不理想的管理水平
物業(yè)管理者在人員結構方面存在偏差，而每個人員的知識結構也不盡合理，特別是在一些專業(yè)技術方面，人員和技術的短缺尤其明顯，同師生對物業(yè)服務的要求有很大距離，由此嚴重影響了高校的物業(yè)管理水平。實際上，很多高校的基層后勤物業(yè)管理者和服務者，都由原有后勤服務員工中脫離出來，其思想認識不夠先進是不爭的事實，始終將自己視為事業(yè)單位員工，在具體工作中缺少干勁，缺少改革進取的精神，專業(yè)技能發(fā)展無法適應時代變革，服務意識差、工作效率低是一種普遍現(xiàn)象，自然也就難以保證服務質量的提升了。
（三）經(jīng)費來源問題
不夠完善的市場經(jīng)營模式，導致了服務管理經(jīng)費來源問題，很多高校的后勤團隊存在著用人機制不完善、制度建設落后等方面的問題，未能和市場經(jīng)濟接軌，也無法達到真正的專業(yè)化與企業(yè)化目標，按照調查結果顯示，有相當一部分高校的后勤物業(yè)管理工作，在經(jīng)費上還是以財政撥款為主，自主盈利水平偏低。
（一）在強化管理制度上下功夫
首先，高校進行物業(yè)管理創(chuàng)新，絕對不能將其簡單地理解為管理外包，更不是直接把物業(yè)管理職能接到社會中去，對于高等院校的管理者來說，需要具有高瞻遠矚的視野，把物業(yè)管理工作視為一項特殊任務。其次，因為后勤物業(yè)管理工作的深入改革，具體的物業(yè)從業(yè)者亦應產(chǎn)生不端鐵飯碗的思想，以憂患意識取代穩(wěn)定意識，堅決避免學校后勤離開我便玩不轉的固執(zhí)觀念，形成服務化思維理念，并在此基礎上勇于開拓進取，事事不再是“要我干”，而是要“我要干”，從思想深處意識到只有服務好才能生存好，只有效益好才能發(fā)展好，要努力研究全新的物業(yè)管理知識，積極接觸和物業(yè)管理有關的政策法規(guī)，了解現(xiàn)代企業(yè)在管理上的創(chuàng)新精神，并以提供優(yōu)質的物業(yè)服務為行為理念。[6]第三，物業(yè)管理部門要將成本核算工作做好，并以此為目標形成良性的成本運行機制，使得勤者得獎、怠者受罰，防止干多干少一個樣思維的出現(xiàn)，從而讓物業(yè)管理工作者的積極性變得更高。
（二）在提升管理水平上做努力
無論任何一項工作，都離不開高素質人才的支持，對于物業(yè)管理的創(chuàng)新同樣如此。在高等院校的教學設施維護、科研設備保養(yǎng)，還有其他諸如保潔工作、綠化工作、保安工作等，都是需要技術支持的，其中相關工作者基本素質如何、業(yè)務水平如何，會給物業(yè)管理質量帶來直接影響，從而間接影響到高等院校整體辦學水平。所以若想談及物業(yè)管理工作創(chuàng)新，就一定要努力貫徹普及基本的物業(yè)管理知識，并利用人才培養(yǎng)和人才引入的雙重辦法，實施全面而系統(tǒng)的培訓，在此期間，組織管理者特別是財務工作者進入到專業(yè)財務知識培訓中去是極有必要的，由此可以保證管理者經(jīng)濟核算意識的提升。[7]而從另一方面來講，高校既要積極引入技術過硬的專業(yè)化人才，使之投入到物業(yè)管理工作中去，也要做好既有人才的培養(yǎng)工作，使員工積極學習新知識、新方法，利用組織學習、參觀交流等辦法，帶動員工投入到自主學習境界中去。也只有這樣，才能達到以人才促發(fā)展的顯著效果。
（三）在資金籌措方面想辦法
高校要從多個渠道籌措資金，以增加經(jīng)費來源面。眾所周知的是，物業(yè)管理需要以充足的資金為基礎保障，而依現(xiàn)代企業(yè)制度所形成的校園物業(yè)管理組織，同樣需要允許得到足夠的利潤，在這方面，利潤則要顯然由市場來定。高等院校的物業(yè)管理工作應當從原有的行政撥款為主，轉變?yōu)橐婪蘸贤M行付款為主。[8]對于高校物業(yè)管理者及相關部門而言，要按照學校給出的服務項目要求，考慮到服務標準的高低、學生和教師的消費層次等多項因素，提供更富個性化的服務。與此同時，相關的管理和服務要以市場化為導向，力爭形成獨立的品牌，并用規(guī)?；?jīng)營強化自身競爭水平。
結語
在市場經(jīng)濟的大背景下，我國各所高等院校后勤物業(yè)管理工作正在得到快速發(fā)展，物業(yè)工作越發(fā)體現(xiàn)出企業(yè)化特點，而相應的管理工作、產(chǎn)權關系則相對滯后，同時物業(yè)管理具體工作人員服務思維偏差、物業(yè)管理經(jīng)費不足等問題也亟需得到解決。為此，國內各所高等院校不但要對高校物業(yè)管理的成功范例進行積極學習和借鑒，也要抓住歷史機遇，創(chuàng)造出更富于校園文化特色的物業(yè)管理環(huán)境。
參考文獻：
[1]許立新.淺談物業(yè)管理在高校后勤社會化改革中的作用[J].經(jīng)營管理者,2015,(19):46-48.
[2]李妍.管理模式創(chuàng)新與高校后勤社會化改革[J].中國發(fā)展,2014,(2):51-52.
[3]黃林山.高校后勤產(chǎn)業(yè)租賃物業(yè)經(jīng)營與管理[J].高校后勤研究,2015,(6):12-13.
[4]張志新.高校后勤保障體系管理創(chuàng)新探討——以云南省某高校為例[J].昆明理工大學學報(社會科學版),2016,(3):15-16.
[5]張友昌.高校后勤財務管理模式創(chuàng)新研究[J].經(jīng)濟師,2014,(1):22-23.
作者：吳春來 單位：閩南理工學院后勤處
