療養(yǎng)管理安全文化建設(shè)

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療養(yǎng)文化是綜合程序化療養(yǎng)的一個(gè)組成部分，作為新理念和軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越受到管理者的重視，而安全文化作為療養(yǎng)文化的重要組成部分，直接關(guān)系著療養(yǎng)院的健康發(fā)展和順利運(yùn)行。若只看到療養(yǎng)院發(fā)展的技術(shù)層面和服務(wù)層次，而忽視了療養(yǎng)安全制度的文化層面，將達(dá)不到療養(yǎng)院理想的發(fā)展途徑和效果。因此，加強(qiáng)療養(yǎng)安全文化建設(shè)在推動(dòng)療養(yǎng)院穩(wěn)定發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展中具有不可替代的重要作用。

1療養(yǎng)安全文化的內(nèi)涵

1．1療養(yǎng)安全

是指療養(yǎng)院為了維護(hù)正常的工作和生活秩序而逐步制定的規(guī)章制度、程序辦法、行為規(guī)范等特有的安全制度形式，是一種需要工作人員和療養(yǎng)人員共同遵守的行為準(zhǔn)則。主要包括景觀安全、飲食安全、海水浴安全、體檢治療安全、運(yùn)動(dòng)安全等重要組成部分。

1．2療養(yǎng)文化

是在一定社會(huì)文化基礎(chǔ)上形成的富有療養(yǎng)自身特點(diǎn)的一種群體文化。它是基于軍隊(duì)療養(yǎng)院性質(zhì)宗旨和使命任務(wù)，在長(zhǎng)期發(fā)展中形成的一種能將內(nèi)部各種力量統(tǒng)一于共同的指導(dǎo)思想之下，匯聚到一個(gè)共同方向和目標(biāo)上，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐和精心培育而形成的為官兵一致認(rèn)同的價(jià)值觀念。既包括醫(yī)療設(shè)備、療養(yǎng)建筑、療養(yǎng)環(huán)境、療養(yǎng)因子、療養(yǎng)院效益等成型的硬文化，又包括思想意識(shí)、價(jià)值觀念等意識(shí)形態(tài)和行為模式，以及與之相適應(yīng)的制度和組織結(jié)構(gòu)等無(wú)形的軟文化。

1．3療養(yǎng)安全文化

是指在療養(yǎng)院這個(gè)特定的組織環(huán)境中，為保證各項(xiàng)療養(yǎng)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，而逐漸形成的被工作人員和療養(yǎng)人員所共同認(rèn)知的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。包括制定各種療養(yǎng)安全的理性原則、價(jià)值取向、理念追求、獎(jiǎng)罰校準(zhǔn)等一系列的安全觀念體系，是療養(yǎng)院以特色文化樹(shù)形象，以先進(jìn)文化激活力，以品牌文化促發(fā)展，以安全文化為基礎(chǔ)的主要環(huán)節(jié)。

2療養(yǎng)安全文化的內(nèi)容

2．1安全教育

安全形勢(shì)分析教育，學(xué)習(xí)了解國(guó)內(nèi)外安全形式變化、黨和國(guó)家時(shí)事政策，認(rèn)清安全形勢(shì)，澄清模糊認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全防范的自覺(jué)性和針對(duì)性。法規(guī)法紀(jì)教育，學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)、軍隊(duì)條令條例及規(guī)章制度，強(qiáng)化遵章守紀(jì)意識(shí)，培養(yǎng)令行禁止、服從命令的良好風(fēng)氣。安全常識(shí)教育，熟知安全常識(shí)，有效預(yù)防和處理各類(lèi)事故風(fēng)險(xiǎn)。保密教育，學(xué)習(xí)保密法規(guī)制度和操作技能，強(qiáng)化官兵保密意識(shí)，防止發(fā)生失泄密問(wèn)題?！八姆础苯逃?，圍繞防范政治性問(wèn)題，搞好反滲透、反心戰(zhàn)、反策反、反竊密教育，保持政治上的堅(jiān)定性和思想道德上的純潔性。心理健康教育，圍繞克服封閉、僥幸、攀比、抑郁、浮躁、自卑、報(bào)復(fù)、猜疑、虛榮、嫉妒、逆反、恐懼心理等12類(lèi)常見(jiàn)的心理問(wèn)題進(jìn)行輔導(dǎo)教育，掌握心理調(diào)節(jié)方法，提高心理素質(zhì)、保持自尊自信、心理平和、積極向上的良好心態(tài)。

2．2安全隊(duì)伍

建立一支能預(yù)測(cè)情況、能發(fā)現(xiàn)苗頭、能處置問(wèn)題的隊(duì)伍。一是建立三個(gè)委員會(huì)。安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本單位安全管理相關(guān)工作。政法委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本單位的預(yù)防犯罪相關(guān)工作。保密委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織本單位的信息安全保密工作。二是設(shè)置四員。保衛(wèi)委員，負(fù)責(zé)本單位預(yù)防犯罪和防間保密具體工作。安全員，督促本級(jí)人員遵守安全規(guī)定，制止影響安全的行為，及時(shí)報(bào)告安全情況。法律咨詢(xún)員，負(fù)責(zé)組織法律常識(shí)學(xué)習(xí)，為官兵提供涉法問(wèn)題咨詢(xún)服務(wù)。心理咨詢(xún)員，負(fù)責(zé)掌握官兵的心理活動(dòng)情況，做好心理教育和疏導(dǎo)工作。

2．3安全制度

三委會(huì)合抓制度，一起分析問(wèn)題原因，研究對(duì)策措施，跟蹤督導(dǎo)落實(shí)，提升安全工作效能。月賽季評(píng)制度，單位每月組織競(jìng)賽，每季度組織一次評(píng)比的督抓措施。檢查巡查制度，建立安全問(wèn)題庫(kù)，安全問(wèn)題逐項(xiàng)入庫(kù)備查，采取掛賬銷(xiāo)號(hào)的方法跟蹤抓好整改。形勢(shì)分析制度，研究分析安全管理狀況，查找薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確重點(diǎn)，提出防范對(duì)策措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)可能發(fā)生的事故類(lèi)別、概率、危害等進(jìn)行定性定量的分析與評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出規(guī)避或者降低風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施。日常管理制度，確保秩序正規(guī)、安全穩(wěn)定。急危處置制度，根據(jù)各類(lèi)安全應(yīng)急預(yù)案，對(duì)發(fā)生或者可能發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行控制、減輕、消除損害。談心交心制度，了解掌握官兵思想狀況，做好一人一事工作。上崗考核制度，定期或不定期地進(jìn)行人員的政治考核和業(yè)務(wù)技能考核。軍地協(xié)作制度，是軍隊(duì)、公安機(jī)關(guān)、駐地政府和官兵家庭聯(lián)系起來(lái)，維護(hù)穩(wěn)定大局的組織形式。責(zé)任追究制度，是安全目標(biāo)為核心，以安全責(zé)任為牽引，形成人人擔(dān)責(zé)任，層層抓落實(shí)的安全責(zé)任管理和追究機(jī)制。

2．4安全設(shè)施

營(yíng)區(qū)安全設(shè)施，在營(yíng)區(qū)內(nèi)安裝視頻監(jiān)控等技術(shù)防范設(shè)備，營(yíng)門(mén)安裝伸縮門(mén)、道閘，固定哨位設(shè)置崗?fù)?、營(yíng)門(mén)外側(cè)劃定警戒線(xiàn)、停車(chē)線(xiàn)、車(chē)輛減速帶、警示燈、斑馬線(xiàn)等設(shè)施和標(biāo)志，哨兵配備防暴器材，家屬院等人員密集區(qū)設(shè)置防火、防盜、防觸電避雷裝置。機(jī)關(guān)辦公樓安全設(shè)施，配齊消防設(shè)施和出入口視頻監(jiān)控系統(tǒng)，作戰(zhàn)室、保密室、文印室、財(cái)務(wù)室、網(wǎng)絡(luò)室等場(chǎng)所配備“三鐵一器”（鐵門(mén)、鐵窗、鐵皮柜和報(bào)警器）、防電磁泄漏、手機(jī)信號(hào)阻斷、監(jiān)控等設(shè)施。重點(diǎn)要害部位安全設(shè)施，兵器、彈藥室要安裝鐵門(mén)、鐵窗、鐵皮柜、報(bào)警器、滅火器，車(chē)場(chǎng)設(shè)置限速標(biāo)示牌、消防設(shè)施、避雷裝置。安全標(biāo)識(shí)設(shè)施，把安全文化元素融入營(yíng)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)中，設(shè)立安全文化墻，設(shè)置安全提示語(yǔ)或宣傳畫(huà)，重要場(chǎng)所有安全提示。

3療養(yǎng)安全文化管理工作的實(shí)施

療養(yǎng)院領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、療養(yǎng)人員是療養(yǎng)安全文化的實(shí)踐者，必須形成短期安全靠管理，中期安全靠制度，長(zhǎng)期安全靠文化的管理機(jī)制，才能推動(dòng)療養(yǎng)院的穩(wěn)定發(fā)展。

3．1發(fā)揮療養(yǎng)院黨委的主導(dǎo)性作用

療養(yǎng)院黨委是療養(yǎng)院安全文化建設(shè)的主要構(gòu)想者和創(chuàng)造者，左右著療養(yǎng)院安全文化建設(shè)的方向，并在療養(yǎng)院安全文化中烙上深深的印記。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在療養(yǎng)院安全文化建設(shè)中的主導(dǎo)作用，首先就是強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子自身要參與到其中，并做出表率［3］。療養(yǎng)院領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)自身?yè)碛械亩喾絻?yōu)勢(shì)和資源，引入其他療養(yǎng)院的先進(jìn)安全文化理念，融入科學(xué)的思想、服務(wù)的意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)的理念、實(shí)干的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神和高尚的醫(yī)德，同時(shí)與療養(yǎng)院本身?yè)碛械陌踩幕A(chǔ)相融合，構(gòu)建出具有特色的療養(yǎng)院安全文化。

3．2發(fā)揚(yáng)工作人員的主動(dòng)性作用

工作人員是療養(yǎng)院中影響力最大，涉及面最廣的一個(gè)群體。其行為和思想將決定療養(yǎng)院安全文化建設(shè)的好與壞、成與敗。首先要在思想上將全院工作人員統(tǒng)一起來(lái)，積極主動(dòng)地為療養(yǎng)員服務(wù)。療養(yǎng)院要建立全院安全文化建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)，由領(lǐng)導(dǎo)牽頭，中層干部分管，全院參與。此外還要明確，療養(yǎng)院安全文化建設(shè)的根本目的是將療養(yǎng)院安全文化建設(shè)的思路根植于每一個(gè)工作人員的心中，從而形成強(qiáng)大的凝聚力和向心力。其次要在構(gòu)建療養(yǎng)院與療養(yǎng)員和諧關(guān)系上下功夫。療養(yǎng)院是一個(gè)服務(wù)性的單位，要提高療養(yǎng)院的品牌號(hào)召力和社會(huì)形象，只有牢牢抓住服務(wù)對(duì)象－－－療養(yǎng)員，讓其享受到滿(mǎn)意的服務(wù)。為了改善療養(yǎng)院與療養(yǎng)員的關(guān)系，在療養(yǎng)院安全文化建設(shè)中，可以通過(guò)樹(shù)立人本理念、誠(chéng)信理念、服務(wù)理念，確立“療養(yǎng)員是療養(yǎng)院的上帝”的理念，讓每一位療養(yǎng)員在療養(yǎng)的過(guò)程中都能夠享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)，不斷加強(qiáng)和提升療養(yǎng)院的護(hù)理質(zhì)量也是療養(yǎng)院安全文化建設(shè)不可缺少的一部分。

3．3爭(zhēng)取療養(yǎng)員的配合作用

要積極爭(zhēng)取療養(yǎng)員的配合，必須完善療養(yǎng)院的療養(yǎng)須知內(nèi)容。在療養(yǎng)員入院時(shí)，護(hù)士首先向其宣讀療養(yǎng)須知內(nèi)容，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)院規(guī)和安全，讓其熟知療養(yǎng)過(guò)程中的注意事項(xiàng)，并簽訂療養(yǎng)安全協(xié)議書(shū)，以便更好地配合工作，確保療養(yǎng)期間的安全。

3．4保持創(chuàng)新精神，保持安全文化建設(shè)的可持續(xù)性創(chuàng)新

是療養(yǎng)院安全文化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。一是要在療養(yǎng)院領(lǐng)導(dǎo)層面上做到創(chuàng)新，領(lǐng)導(dǎo)需要在個(gè)人的思想和思維方式上不斷地更新，結(jié)合時(shí)代的主題，借鑒兄弟療養(yǎng)院的經(jīng)驗(yàn)，大膽改革，不斷地完善和發(fā)展療養(yǎng)院的安全文化氛圍。二是要在療養(yǎng)院的各個(gè)層面做到創(chuàng)新，作為療養(yǎng)院安全文化建設(shè)的主體，提高創(chuàng)造性運(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題的能力，提升工作人員素質(zhì)。開(kāi)展多渠道的崗位培訓(xùn)，培養(yǎng)各方面的思維能力，提供良好的學(xué)習(xí)條件。三是要在療養(yǎng)院安全文化建設(shè)的內(nèi)容上做到創(chuàng)新，建設(shè)療養(yǎng)院安全文化實(shí)質(zhì)上就是為療養(yǎng)院發(fā)展而服務(wù)的。在內(nèi)容上，可以從提高工作人員形象和服務(wù)質(zhì)量拓展到展示療養(yǎng)院的環(huán)境形象和品牌形象。信息社會(huì)中，品牌效應(yīng)所帶來(lái)的效益不可估量。打造出療養(yǎng)院安全文化品牌不僅可以讓療養(yǎng)院在社會(huì)上具有良好的形象，還可以帶動(dòng)其他療養(yǎng)院在安全文化建設(shè)方面一同發(fā)展，從而形成大范圍的健全的療養(yǎng)院安全文化效應(yīng)。

作者：肖學(xué)讓