新時(shí)代下的國(guó)企廉政文化建設(shè)加強(qiáng)思考

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［摘要］國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，離不開(kāi)廉政建設(shè)的支撐。隨著社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，廉政建設(shè)越來(lái)越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，作為其中一個(gè)不可或缺的內(nèi)容，廉政文化建設(shè)在反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮著重要的作用。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。在這樣的背景下，文章對(duì)國(guó)企廉政文化的內(nèi)涵要素、廉政文化的功能作用、廉政文化建設(shè)存在的問(wèn)題和廉政文化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行探討，通過(guò)構(gòu)建宣傳文化、制度文化、行為文化和品牌文化等措施，形成獨(dú)具特色的國(guó)企廉政文化體系，以推動(dòng)國(guó)企改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步成為夯實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”。

［關(guān)鍵詞］國(guó)有企業(yè);廉政文化;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;對(duì)策

1引言

廉政文化建設(shè)事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，事關(guān)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展方向。在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，積極借鑒我國(guó)歷史上優(yōu)秀廉政文化，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。國(guó)有企業(yè)在國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所承擔(dān)的責(zé)任較為特殊，地位十分重要，要提升國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、保證國(guó)有企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，廉政文化建設(shè)是必不可少、必須加強(qiáng)的，這不僅有利于新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，還有利于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，更有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2國(guó)企廉政文化建設(shè)的重要意義

2.1從全面從嚴(yán)治黨的高度來(lái)看，必須加強(qiáng)廉政文化建設(shè)

黨的十八大以來(lái)，我黨根據(jù)形勢(shì)的變化，針對(duì)黨的建設(shè)中面臨的新問(wèn)題，提出了全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略。全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施能夠肅內(nèi)風(fēng)氣，糾正黨員干部作風(fēng)問(wèn)題，構(gòu)建清正廉明的政治生態(tài)，提高黨的執(zhí)政能力。要實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨，就不能忽視廉政文化建設(shè)這一問(wèn)題，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，是培育良好政治文化的重要途徑，是優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要手段，可以為全面從嚴(yán)治黨提供思想保證，從根本上減少“四風(fēng)”問(wèn)題。通過(guò)廉政文化滋養(yǎng)，“以文化人，以德育人”，有助于全黨全社會(huì)形成反腐倡廉建設(shè)的思想觀念和文化氛圍。尤其對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)講，抓好廉政文化建設(shè)顯得尤為緊迫，更應(yīng)該增強(qiáng)抓好廉政文化建設(shè)的政治自覺(jué)，將其擺在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的突出位置，體現(xiàn)國(guó)有企業(yè)擔(dān)當(dāng)、展示國(guó)企形象。

2.2從國(guó)企改革發(fā)展的維度來(lái)看，必須加強(qiáng)廉政文化建設(shè)

進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，國(guó)有企業(yè)正進(jìn)入加快改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各方面的工作任務(wù)很重、壓力巨大。在這種情形下，迫切需要國(guó)企黨員干部統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，更需要有一個(gè)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氛圍，這就要求我們更加重視廉政文化建設(shè)，切實(shí)將其融入安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、改革創(chuàng)新、項(xiàng)目推進(jìn)等各項(xiàng)具體工作中，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控、推動(dòng)全面深化改革、提升管理水平和治理能力，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供思想保證和紀(jì)律保證。

2.3從干部隊(duì)伍建設(shè)的角度來(lái)看，必須加強(qiáng)廉政文化建設(shè)

國(guó)企健康可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是干部隊(duì)伍健康可持續(xù)。近年來(lái)，國(guó)企內(nèi)部的風(fēng)氣環(huán)境、管理的規(guī)范程度，以及干部的執(zhí)行力、落實(shí)力和精神狀態(tài)總體向好發(fā)展。但是，企業(yè)在從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)上、在干部日常教育管理監(jiān)督上，還存在不足，迫切需要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，需要充分結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育等載體，持續(xù)強(qiáng)化干部教育工作，積極探索干部監(jiān)督的有效途徑，重中之重是加強(qiáng)對(duì)干部八小時(shí)之外的監(jiān)督，防止形式主義、官僚主義、奢靡之風(fēng)、享樂(lè)主義“四風(fēng)”問(wèn)題反彈，做到干部清正、政治清明。

3國(guó)企廉政文化建設(shè)存在的不足

近年來(lái)，隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，國(guó)企廉政文化建設(shè)重視程度不斷提升，機(jī)制不斷完善，載體不斷豐富，氛圍逐步形成，但是也存在內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制有待進(jìn)一步完善、工作針對(duì)性不夠強(qiáng)、發(fā)展不平衡等問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

3.1廉政文化建設(shè)需要向“主動(dòng)化”轉(zhuǎn)變

主要表現(xiàn)出“盲從”“跟從”的現(xiàn)象，一些單位習(xí)慣于完成上級(jí)要求的“規(guī)定動(dòng)作”，主動(dòng)加碼的意識(shí)不強(qiáng)、“自選動(dòng)作”不多。甚至一些黨員干部對(duì)廉政文化建設(shè)感到無(wú)所適從，有人產(chǎn)生“廉政文化建設(shè)到底應(yīng)該抓什么、怎么抓”的困惑，主動(dòng)想、主動(dòng)做的意識(shí)不夠強(qiáng)烈，缺乏思想上的重視和內(nèi)心的洗禮。

3.2廉政文化建設(shè)需要向“長(zhǎng)效化”轉(zhuǎn)變

主要表現(xiàn)出“重形式、輕內(nèi)容”“重指標(biāo)、缺效果”的現(xiàn)象，一些單位對(duì)廉政文化建設(shè)存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，甚至把廉政文化等同于廉政文藝。一提到廉政文化建設(shè)，首先想到的是演個(gè)節(jié)目、搞個(gè)征文、辦個(gè)演講，搞個(gè)活動(dòng)。一來(lái)讓大家知道廉政建設(shè)工作開(kāi)展了;二來(lái)也完成了任務(wù)，上級(jí)來(lái)檢查也拿得出影像資料。這對(duì)黨員干部教育效果可能也僅存于表象，忽視了廉政文化的精神實(shí)質(zhì)和精髓，似乎為了活動(dòng)而活動(dòng)，而達(dá)不到真正將警示教育、紀(jì)律教育融入黨員干部的思想深處、成為自覺(jué)行動(dòng)。

3.3廉政文化建設(shè)需要向“常態(tài)化”轉(zhuǎn)變

主要表現(xiàn)出“應(yīng)付式”“隨意式”的現(xiàn)象，一些單位廉政文化建設(shè)既無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，也無(wú)年度計(jì)劃，只是單純地按照上級(jí)的要求安排一些活動(dòng)，而沒(méi)有自己?jiǎn)挝坏挠?jì)劃、目標(biāo)、措施。一些單位開(kāi)展廉政文化建設(shè)，與企業(yè)黨的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、行業(yè)特點(diǎn)結(jié)合得不夠緊密，內(nèi)容單一、形式單調(diào)，使得教育效果不佳，吸引力不大、說(shuō)服力不強(qiáng)，廉政文化建設(shè)離制度化、規(guī)范化、科學(xué)化目標(biāo)還有一段距離。

4加強(qiáng)國(guó)企廉政文化建設(shè)的對(duì)策

廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要正確把握廉政文化的發(fā)展方向，從思想理論、價(jià)值觀念、道德規(guī)范、制度體系和行為準(zhǔn)則等方面著手，使廉政文化富有生命力和感染力，充分發(fā)揮其教育、示范、熏陶和引導(dǎo)作用，被廣大干部群眾樂(lè)于接受，為國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供風(fēng)清氣正的良好空間和有利條件。

4.1加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，培育清正廉潔的價(jià)值理念

2014年5月8日，在同中央辦公廳各單位班子成員和干部職工代表座談時(shí)指出:“一個(gè)人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己?！眹?guó)企廉政文化建設(shè)，最終要落實(shí)到每一名干部職工，根本是要使每一個(gè)個(gè)體練就“金剛不壞之身”，這樣才能使企業(yè)運(yùn)行在法治軌道上。為此，首先要把廉潔文化素養(yǎng)作為廉政文化建設(shè)的基本內(nèi)容，堅(jiān)持運(yùn)用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想來(lái)培育人、武裝人，讓全員切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”;大力開(kāi)展黨的優(yōu)良作風(fēng)教育、光榮傳統(tǒng)教育和警示教育，引導(dǎo)其升華自身人格，加強(qiáng)文化修養(yǎng)，做到廉潔勤業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn);把提高全員的思想道德觀念當(dāng)作重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，開(kāi)展相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)，切切實(shí)實(shí)地增強(qiáng)黨性觀念，自覺(jué)地在思想上構(gòu)筑一道拒腐防變的防線;常態(tài)化地加強(qiáng)理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從業(yè)和艱苦奮斗教育，以解決生活作風(fēng)、工作作風(fēng)和學(xué)風(fēng)方面存在的問(wèn)題為重點(diǎn)，引導(dǎo)全員牢固樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀，堅(jiān)定為國(guó)企改革發(fā)展做貢獻(xiàn)的信心和決心。

4.2加強(qiáng)制度建設(shè)，培育尊崇制度的規(guī)約意識(shí)

黨的四中全會(huì)強(qiáng)調(diào):“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動(dòng)全黨全社會(huì)自覺(jué)尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度?！眹?guó)企廉政文化建設(shè)，關(guān)鍵在于制度建設(shè)。善于從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化中汲取制度能量，不但要構(gòu)建規(guī)范科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理、黨的建設(shè)、信訪穩(wěn)定等內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制，也要建立起教育、監(jiān)督、職紀(jì)等方面制度，形成行政工作、黨務(wù)工作等為一體的制度體系，并加強(qiáng)制度宣貫，引導(dǎo)廣大黨員干部明白應(yīng)該做什么、什么不能做，切實(shí)增強(qiáng)制度意識(shí)、法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識(shí)，從而發(fā)自?xún)?nèi)心地?fù)碜o(hù)、崇尚、遵守和服從制度，切實(shí)將制度意識(shí)作為奮進(jìn)新時(shí)代的必備素養(yǎng)，植于心、化于行，使黨員干部在思想上筑牢防線，在企業(yè)中營(yíng)造風(fēng)正、人和、紀(jì)嚴(yán)的良好工作氛圍，促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)工作走上制度化、經(jīng)?；鸵?guī)范化的軌道，也使廉政文化建設(shè)更加制度化、科學(xué)化和常態(tài)化。

4.3豐富形式載體，培育反腐倡廉的濃厚氛圍

對(duì)于國(guó)企來(lái)說(shuō)，要想使其具備濃厚的廉政文化，就必須對(duì)其進(jìn)行足夠充分的廉政文化教育，使教育變得更加具體形象，切實(shí)發(fā)揮自身的功效。為了做實(shí)做好廉政教育，必須堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合、先進(jìn)性要求與廣泛性要求相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則，對(duì)照“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”要求，做好教育規(guī)劃，豐富教育內(nèi)容，明確教育目的，充分借鑒和吸收我國(guó)優(yōu)秀歷史文化、時(shí)代楷模先進(jìn)典型，以及長(zhǎng)征精神、延安精神、鐵人精神、抗洪精神和正在日益形成抗疫精神，加強(qiáng)對(duì)正能量的優(yōu)秀廉政文化成果的學(xué)習(xí);可以充分借助新媒體平臺(tái)，創(chuàng)新廉政文化教育方式，擴(kuò)大廉政文化教育覆蓋面，發(fā)揮新媒體及時(shí)性特點(diǎn)，使廉政文化建設(shè)更具科學(xué)性和時(shí)代性。

4.4大力開(kāi)拓創(chuàng)新，培育自身特色的文化品牌

抓好結(jié)合，創(chuàng)新特色，發(fā)揮先進(jìn)廉政文化品牌的示范引領(lǐng)作用。在廉政文化建設(shè)中，必須因地制宜，防止一哄而起，搞形式、走過(guò)場(chǎng)?？梢砸粤幕痉饵c(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，推動(dòng)廉政文化與行業(yè)文化、機(jī)關(guān)文化、民俗文化、傳統(tǒng)文化、紅色文化等有機(jī)融合，圍繞企業(yè)發(fā)展、改革、穩(wěn)定等中心工作，充分挖掘企業(yè)獨(dú)有的、真實(shí)的典故、人物、事件，通過(guò)建立文化長(zhǎng)廊、宣傳畫(huà)冊(cè)、先進(jìn)人物榜，有條件的還可以設(shè)置警示教育室、檔案室等陣地，提高廉政文化的滲透性和長(zhǎng)效性，在此基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推陳出新，打造出具有自身特色的品牌工程。通過(guò)廉政文化品牌的影響力和推動(dòng)力，鼓舞士氣，凝聚人心，激勵(lì)全員的工作主動(dòng)性、創(chuàng)造性和積極性，提升企業(yè)的凝聚力、執(zhí)行力和向心力。

5結(jié)論

總之，國(guó)企廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須結(jié)合社會(huì)形勢(shì)發(fā)展，站在從嚴(yán)治黨的高度、企業(yè)發(fā)展的維度和隊(duì)伍建設(shè)的角度，始終堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，圍繞鞏固、創(chuàng)新、出彩的目標(biāo)，通過(guò)強(qiáng)制度、抓落實(shí)、重教育等方式，“以文化人、以德育人”，培育清正廉潔的價(jià)值理念、尊崇制度的規(guī)約意識(shí)、反腐倡廉的濃厚氛圍和自身特色的文化品牌，充分彰顯出廉政文化的影響力、感染力，更好地促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

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作者：張明 單位：廣東珠三角城際軌道交通有限公司