網(wǎng)站備案網(wǎng)絡(luò)傳播論文

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一、當(dāng)前存在的問題

1.備案數(shù)量限制不夠靈活。工信部備案系統(tǒng)中，有效證件只能注冊一次，這就意味著已經(jīng)開辦網(wǎng)站的企業(yè)和個人無法進(jìn)行新的網(wǎng)站備案。2.網(wǎng)站備案信息修改困難。備案系統(tǒng)首次填寫的信息不可修改。同時工信部的要求二級域名也是需要備案的，但是顯然任何人的網(wǎng)站不可能在網(wǎng)站建設(shè)開始就全部規(guī)劃好所有的二級域名。3.備案系統(tǒng)存在一定的漏洞。網(wǎng)站換空間商、服務(wù)器會導(dǎo)致備案失敗，而事實上網(wǎng)站的轉(zhuǎn)換在一般情況下是多發(fā)行為，然而備案系統(tǒng)后臺沒有任何地方能找到添加接入商信息的入口。4.未備案網(wǎng)站空間商不予接入；然而沒有網(wǎng)站卻又無法備案。這一點理論上如此，但是實際執(zhí)行中好像備案審核人員并不管網(wǎng)站能不能打開，網(wǎng)站內(nèi)容是什么。所以有空間商愿意當(dāng)你的虛擬接入商，沒有網(wǎng)站也能備案。5、業(yè)務(wù)流程存在邏輯漏洞。比如網(wǎng)站沒備案前不能上線，意味著網(wǎng)站信息根本不是“審核”的重點，提交資料真假也無法判斷。6、業(yè)務(wù)辦理速度依然不快。官方公布的20天周期，居然會出現(xiàn)前后長達(dá)一年、甚至兩年才反饋最終結(jié)果的情況。經(jīng)常看到被網(wǎng)友在網(wǎng)上貼圖爆料，造成不良影響。7、數(shù)據(jù)更新不一致。比如，修改聯(lián)系信息，明明已經(jīng)顯示修改成功，可是重新點擊之后，頁面上顯示的依然還是以前的老數(shù)據(jù)。再比如，已經(jīng)撤銷的備案，在查詢里還能正常查到。8、備案與ICP證之間存在盲區(qū)。條例規(guī)定所有經(jīng)營性網(wǎng)站都必須取得ICP許可證，而非經(jīng)營性網(wǎng)站才備案。而很多網(wǎng)站申請備案通過后，認(rèn)為可以不取得ICP證。相關(guān)規(guī)定不夠具體，存在一定漏洞。9、網(wǎng)站訪問速度慢。因為網(wǎng)絡(luò)線路問題，某些時間段、地區(qū)在白天很可能長時間無法打開，只有在凌晨可以。一方面因為網(wǎng)站訪問量大，造成服務(wù)器或網(wǎng)絡(luò)資源跟不上需求，另一方面是網(wǎng)站本身的技術(shù)解決訪問存在缺陷。10、瀏覽器兼容其很差。網(wǎng)站在很多瀏覽器下不能正常顯示，不符合國際可訪問性標(biāo)準(zhǔn)。僅良好支持IE系列版本瀏覽器，而目前IE瀏覽器的市場份額不到70%，尤其是互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站站長、專業(yè)技術(shù)從業(yè)者的用戶群，比例可能更低。

二、問題對社會的影響

對所有網(wǎng)站進(jìn)行備案，是中央關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理、凈化互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的要求，是保證和諧互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)和諧社會的一部分。工信部備案系統(tǒng)作為官方正式的管理平臺，應(yīng)本著為人民群眾謀利益的態(tài)度，科學(xué)地為人民群眾辦實事、辦好事。但由于官方備案網(wǎng)站訪問慢、無法訪問、邏輯混亂、等待時間無限長等自身缺陷，嚴(yán)重打擊了幾百萬網(wǎng)站站長的備案熱情，同時在網(wǎng)絡(luò)上造成了很不好的影響。尤其在當(dāng)前的信息化時代，網(wǎng)絡(luò)無國界，所有中國網(wǎng)站都是中國的面孔，尤其政府網(wǎng)站更代表了政府的形象。據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)，截至2009年7月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)3.38億，25%的中國人都在上網(wǎng)。在網(wǎng)站持續(xù)高速發(fā)展的當(dāng)前形勢下，優(yōu)化備案系統(tǒng)、調(diào)整備案流程、提高備案效率已經(jīng)是勢在必行的迫切需求。工信部正在嚴(yán)打，未備案網(wǎng)站一律不予解析，而監(jiān)察部、教育部等多家部委網(wǎng)站涉嫌未備案。繼央視點名報道兩家電信運(yùn)營商網(wǎng)站未備案涉嫌違法經(jīng)營之后，有網(wǎng)友通過工信部網(wǎng)站舉報、并公開發(fā)帖稱，監(jiān)察部、教育部等8家中央部委網(wǎng)站也沒有備案標(biāo)識，并以此質(zhì)疑備案管理部門“抓小放大”。2009年12月26日，央視報道稱中國聯(lián)通的mob.10010.com和中國電信的wap.vnet.mobi兩個手機(jī)門戶網(wǎng)站未備案。在這兩個網(wǎng)站的主頁上，找不到任何網(wǎng)站備案標(biāo)志，央視記者登錄工信部公共信息查詢系統(tǒng)，也未查詢到兩網(wǎng)站備案信息。報道還稱，這兩大手機(jī)門戶網(wǎng)站不但沒有備案，而且還在開展信息和廣告、銷售推廣、移動增值業(yè)務(wù)等經(jīng)營活動。而按照規(guī)定，經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)需要取得ICP證。

三、解決問題的建議

第一步，重新設(shè)計、開發(fā)平臺包括開放給站長用戶的“備案”前臺系統(tǒng)，和給管理人員用的“通過備案”后臺系統(tǒng)。重新理清管理思路，梳理流程規(guī)劃，建立良好反饋監(jiān)督的高效機(jī)制。第二步，重新制定操作規(guī)范、協(xié)作原則包括針對各地方管理局操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以及最基本的常識問題普濟(jì)。第三步，建立全國呼叫中心不再開設(shè)各地方管理局的聯(lián)系電話，統(tǒng)一400免費(fèi)電話集中處理，提高執(zhí)行和管理效率。做好線上技術(shù)支持，同時做好線下業(yè)務(wù)支持。網(wǎng)站備案對預(yù)防網(wǎng)上非法經(jīng)營活動，打擊不良互聯(lián)網(wǎng)信息的傳播有著重要的意義，根據(jù)中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部第十二次部務(wù)會議審議通過的《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》精神，在中華人民共和國境內(nèi)提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)必須進(jìn)行備案。相信在全社會的共同關(guān)注下，網(wǎng)站備案困難一定能夠得到有效的解決。