商業(yè)化發(fā)展體育論文
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（一）社會主體融入情況欠佳
由于我國市場體制改革還未深入，所以體育發(fā)展既有鮮明的市場經(jīng)濟(jì)特征，又有傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特征。雖然這種特殊的“雙規(guī)”制度，將社會力量引入到體育經(jīng)濟(jì)中，但是并未處理好政府、社會和市場之間的關(guān)系，國家依然在體育的發(fā)展中扮演主要的角色，社會主體在體育的承辦方面有很大的局限性。例如政府在體育市場化和職業(yè)化的準(zhǔn)入規(guī)定中，設(shè)置了嚴(yán)格的要求。近幾年來，可持續(xù)發(fā)展觀、科學(xué)發(fā)展觀、中國夢等理念的推出，對于處理好政府和市場之間的關(guān)系提供了新的思路，但是體育發(fā)展并未從根本上有轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)80年代中期，國家體委開始規(guī)劃全民健身項(xiàng)目，制定了以青少年為培養(yǎng)重點(diǎn)的全民健身戰(zhàn)略，并以奧運(yùn)會的標(biāo)準(zhǔn)來落實(shí)體育的最高發(fā)展思路。從戰(zhàn)略的角度來看，體育管理部門已經(jīng)開始意識到競技體育與全民健身的不可協(xié)調(diào)性，但是在具體的實(shí)施過程中，缺乏執(zhí)行的動力，錯誤的將體育發(fā)展偏向了奧運(yùn)會的競技中，忽視了全民運(yùn)動在體育經(jīng)濟(jì)中的主體作用，導(dǎo)致了從地方到中央，都形成了以奪得奧運(yùn)金牌為榮的工作目標(biāo)。所以，這些現(xiàn)象都忽視了體育發(fā)展方式的多樣性，體育資源在國家的統(tǒng)籌和安排下，失去了有效性，雖然有很多社會主體融入，但是并沒有實(shí)際舉辦體育項(xiàng)目的主動權(quán)。
（二）相關(guān)主體邊界關(guān)系模糊
在體育“雙軌制”下，有些體育領(lǐng)域已經(jīng)開始采取了政府、市場和社會共同促進(jìn)的發(fā)展模式，但是由于各個主體之間的行為和關(guān)系并沒有一個很清晰的界定，所以在具體的商業(yè)化運(yùn)作中，各個主體的職能分配不清。例如，在奧林匹克項(xiàng)目中，國家體育總局代表了政府機(jī)關(guān)，中國奧委會承擔(dān)了奧林匹克運(yùn)動的推廣，中國全國體育總會負(fù)責(zé)體育事業(yè)的落實(shí)等，從三個職能機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和分工可以看出，都有明顯官方色彩，所形成的后果就是“政事不分”；再比如，在運(yùn)動項(xiàng)目中項(xiàng)目協(xié)會和運(yùn)動項(xiàng)目管理中心的職能問題，原則上講，項(xiàng)目協(xié)會是具有法律依據(jù)的可以從事市場經(jīng)營活動的行業(yè)組織，運(yùn)動項(xiàng)目管理中心則是沒有市場經(jīng)營權(quán)限的國家行政機(jī)關(guān)，項(xiàng)目協(xié)會在體育運(yùn)動中應(yīng)該是具有推廣職能的社會團(tuán)體，運(yùn)動項(xiàng)目管理中心則是具有管理項(xiàng)目實(shí)施的管理機(jī)構(gòu)，但是在具體的體育賽事安排中，項(xiàng)目協(xié)會和運(yùn)動項(xiàng)目管理中心的權(quán)責(zé)分配不清，各種復(fù)雜關(guān)系交織在一起，項(xiàng)目協(xié)會的實(shí)體化過程受到限制，而運(yùn)動項(xiàng)目管理中心的行政行為不能有效地起到作用，從而導(dǎo)致了國家體育總局事業(yè)單位的權(quán)限膨脹，政令渠道不通。
（三）社會主體舉辦體育的積極性不高
長期以來，我國的體育事業(yè)都是由政府主導(dǎo)進(jìn)行，以致于在發(fā)展的模式、資源的配置上，都忽略了社會主體的能動性，從而使得體育市場的活躍度不高。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代，我國體育的發(fā)展有很強(qiáng)的計(jì)劃性和國家意志性，也即在處理體育事物的時候，國家的角色起到了關(guān)鍵作用。進(jìn)入新世紀(jì)后，國家意志開始慢慢讓步于國民意愿。雖然國家已經(jīng)在部分領(lǐng)域開放了體育的市場化，也吸引了越來越多的社會主體進(jìn)入到市場中，但是在權(quán)利的歸屬上并沒有詳細(xì)的說明，社會主體在實(shí)際參與體育經(jīng)營中受到的限制較多，很難放開手腳去施展才能。例如，在我國競技類體育項(xiàng)目的商業(yè)化和市場化過程中，國家體育總局、運(yùn)動項(xiàng)目管理中心等對于項(xiàng)目協(xié)會和職業(yè)俱樂部的干預(yù)較多，行政手段的泛濫對于市場的健康、有序形成了不良的影響。體育發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變需要協(xié)調(diào)好政府、市場和社會主體之間的利益關(guān)系，并明確各方的職責(zé)和義務(wù)，才能夠激發(fā)相關(guān)社會主體追求效益的激情，從而促進(jìn)我國體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著政治、經(jīng)濟(jì)改革的深入，政府下放權(quán)利的過程會慢慢展開，社會主體參與體育的過程也會慢慢地滲透到市場中，如果政府還要對市場主體設(shè)置行政障礙，無疑會造成愈加嚴(yán)重的政事不分、政企不分，那么將帶來的直接后果是社會主體的利益得不到保障，體育資源配置的效率將大打折扣。
（四）體育商業(yè)化發(fā)展的資金來源匱乏
我國體育事業(yè)的發(fā)展很大程度上受限于資金的匱乏。尤其是在市場經(jīng)濟(jì)的背景下，資金實(shí)力的雄厚與否直接影響了體育經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和后續(xù)發(fā)展。從相關(guān)的資料可以看出，我國體育發(fā)展的資金來源以政府出資為主，并且政府的投資占了我國體育資金需求的60%左右，其他的資金來源于市場開發(fā)、賽事舉辦等繳費(fèi)和會員費(fèi)用等，并且這些資金的使用渠道主要有：體育教育；體育科學(xué)與技術(shù)；體育外交事務(wù)等。從《體育法》的規(guī)定也可以看出，中央和地方財(cái)政構(gòu)成了我國體育事業(yè)發(fā)展的資金來源，并且這些資金主要被用于體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在“十二五規(guī)劃”中，體育事業(yè)的發(fā)展也被納入到政府工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃中，省級和市級的財(cái)政要求投入大量的資金來建設(shè)大眾化的體育設(shè)施和發(fā)展競技類體育項(xiàng)目，同時也要求國有企業(yè)加大投資力度?？傊覈w育事業(yè)發(fā)展的資金來源渠道相對匱乏，主要依賴于政府的宏觀投入，忽視了市場在資源配置中的決定性作用，調(diào)動不起市場主體對于體育項(xiàng)目的參與熱情，不利于體育經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、啟示
（一）以人為本
以人為本，崇尚人的自由發(fā)展，是把人作為獨(dú)立的主體、本質(zhì)來看待。首先，它是對于人的思想和行為的不斷解放，以此來促使人為實(shí)現(xiàn)個人價值而不斷地努力和奮斗。其次，它是對人在歷史發(fā)展中的作用的肯定，人只有提供自身價值、促進(jìn)全面發(fā)展、尊重別人以及合法權(quán)益，才能在公平、公正、平等的前提下創(chuàng)造價值。最后，在具體的體育活動中，需要考慮人性化的尺度，站在人的角度去服務(wù)。所以我國的體育商業(yè)化、市場化必須要做到以下幾點(diǎn)：首先，體育商業(yè)化發(fā)展必須涵蓋所有的人群，并盡可能地為大眾提供良好的健身、養(yǎng)性、競技的平臺，其中體育管理者、運(yùn)動員以及教練等要各司其職，提高自身的價值；其次，每個個體都有體育的參與權(quán)，并且其在參與體育的過程中，享有獨(dú)立的人格尊嚴(yán)和活動行使權(quán)；再次，體育發(fā)展的根本目的在于提高人的生活體驗(yàn)，培養(yǎng)人的獨(dú)立品格和尊嚴(yán)；最后，在解決我國體育商業(yè)化中存在的問題時，需要從人性化的角度，提供個人服務(wù)。
（二）均衡發(fā)展體育的結(jié)構(gòu)
體育商業(yè)化的良性運(yùn)行，必然需要一個穩(wěn)健的體育結(jié)構(gòu)，使得各個體育要素都可以得到資源的均衡配置，并且相互之間有很好的粘合和彌補(bǔ)。伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入，體育發(fā)展所面臨的新問題也愈加復(fù)雜，所以需要建立起體育協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，以保障各個子系統(tǒng)可以在運(yùn)行中相互協(xié)調(diào)和推動。并且由于我國經(jīng)濟(jì)體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念等都發(fā)生了深刻的變革，所以在這種情況下，我國的體育結(jié)構(gòu)以及各個體育要素之間相對穩(wěn)定和均衡的狀態(tài)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椴环€(wěn)定和不均衡，這一方面是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢所然，另一方面也是體育發(fā)展方式不斷變化的結(jié)果。而在這個過程中，體育發(fā)展忽視了公平和公正，所形成的是我國城鄉(xiāng)、區(qū)域、階層、民族體育建設(shè)上的不均衡等問題，使得公眾不能公平地享受體育發(fā)展的成果。為此，探索我國體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路，一定要保障好不同利益群體的利益和權(quán)力，從更深層次的體育結(jié)構(gòu)上解決利益沖突和矛盾，其根本是明確不同利益群體的地位，并承認(rèn)利益主體之間的相互關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)體育資源配置的均衡化、公平化、公開化。
（三）破除體育發(fā)展的慣性模式
我國體育的發(fā)展模式對于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有著很深的依賴。無論是在體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思維上，還是在轉(zhuǎn)變發(fā)展的決策上，亦或是在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的執(zhí)行上，都存在著對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期發(fā)展模式的慣性。所以，我國體育發(fā)展模式的新探索，需要破除這些慣性思維，消除對于以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的過分依賴，同時也要認(rèn)清現(xiàn)有發(fā)展模式的優(yōu)缺點(diǎn)，做到去其糟粕，取其精華。首先，要破除對于成績的過分依賴。成績觀念認(rèn)為，政府對體育發(fā)展做出決策和規(guī)劃，需要對相關(guān)的人員進(jìn)行考核和審查，而成績被認(rèn)為是最為關(guān)鍵的考核標(biāo)準(zhǔn)，這導(dǎo)致的直接后果就是體育發(fā)展片面地追求成績，從而忽視了體育發(fā)展的本來目的，例如挖掘真善美、培養(yǎng)良好的節(jié)操等。由于實(shí)行長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，體育發(fā)展中的利益分配機(jī)制已經(jīng)固化，各個利益主體之間的關(guān)系達(dá)到了長期平衡，所以對于這些復(fù)雜關(guān)系的調(diào)整，需要打破既定利益的格局，破除利益分配上的慣性依賴。
（四）解決體育市場化中的融資和投資問題
體育的商業(yè)化發(fā)展需要資金的驅(qū)動，但是由于我國傳統(tǒng)體育的經(jīng)營模式過分地依賴于政府投資，導(dǎo)致了融資、投資渠道相對匱乏，即使有社會主體參與到體育項(xiàng)目的運(yùn)營中，但是由于受到行政手段的影響，也沒有真正施展的機(jī)會，所以對于體育商業(yè)化，最重要的是要打破政府在體育領(lǐng)域的投資主體地位，讓更多的民間資本進(jìn)入到體育市場中，并發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，讓人力、物力、財(cái)力等資源都可以被有效地配置到各種地方，從而實(shí)現(xiàn)資源價值的最大化。在需要政府引導(dǎo)的體育領(lǐng)域，政府要在政策上多加引導(dǎo)，保障社會主體各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，積極配合市場和社會主體在體育經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的工作。在此基礎(chǔ)上，還需要不斷地加大在公共體育服務(wù)領(lǐng)域權(quán)利的放寬，同時，可以通過公開招標(biāo)等方式引導(dǎo)社會資本進(jìn)入體育經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，例如，在大型體育設(shè)施的建設(shè)中，可以把社會資金作為主要投資渠道，政府資金作為補(bǔ)充，從而實(shí)現(xiàn)我國體育發(fā)展的真正商業(yè)化和市場化。
三、總結(jié)
從建構(gòu)主義的視角來看，我國體育商業(yè)化發(fā)展中所面臨的問題比較復(fù)雜，這需要我們通過不斷的經(jīng)驗(yàn)積累和學(xué)習(xí)，努力變革和創(chuàng)新，才能使得我國體育經(jīng)濟(jì)有高質(zhì)量的發(fā)展。體育發(fā)展模式的改變是帶有目的的實(shí)施過程，在我國市場經(jīng)濟(jì)體制下，我國的體育事業(yè)逐漸向好發(fā)展。當(dāng)今社會，人本思想越來越重要，中國體育的發(fā)展需要以此為權(quán)利的保障，同時還要處理好傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所遺留下來的問題，例如體育結(jié)構(gòu)失衡、慣性發(fā)展、融資和投資渠道匱乏等。并堅(jiān)持整合社會、市場和政府的各項(xiàng)資源，結(jié)合對外開放和國內(nèi)改革等，實(shí)現(xiàn)資源配置的高效益和發(fā)展的高效率，最終使得物盡其用、人盡其職。我國體育發(fā)展模式轉(zhuǎn)變也需要制度上的創(chuàng)新。首先，要破除傳統(tǒng)體育發(fā)展模式的慣性思維，從相關(guān)利益主體的思維上、利益再分配上以及發(fā)展的決策上實(shí)現(xiàn)最根本的改變。其次，需要理清政府、社會以及市場之間的關(guān)系，促使政府主導(dǎo)市場投資和體育發(fā)展、市場優(yōu)化資源的均衡配置、社會主體賦有投資積極性。最后，要努力開拓體育商業(yè)化發(fā)展的各種渠道，以破解體育發(fā)展資金來源單一的問題，使得體育市場有充足的資金來進(jìn)行各項(xiàng)體育活動和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。因?yàn)楝F(xiàn)階段，由于政府主導(dǎo)型的體育方式，嚴(yán)重阻礙了民間資本的進(jìn)入，并且資金使用粗放，這對于體育發(fā)展來說是非常不利的?？傊覈w社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，這對體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了新的更高的要求。然而，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，我國體育商業(yè)化的發(fā)展所遇到的理論和實(shí)踐問題已經(jīng)嚴(yán)重限制了體育的長遠(yuǎn)發(fā)展，這需要政府、社會和市場的共同努力。
作者：郭宇 單位：西安理工大學(xué)