土木工程管理中業(yè)主應注意的問題分析
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摘要：在土木工程管理的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些因主觀或客觀的原因造成業(yè)主管理困難的情況，要突破這些困難，便要對其問題進行深入分析。本文從土木工程管理中的問題及其原因入手，著重提出解決方法和建議，以期為廣大同行提供參考。
關鍵詞：土木工程；管理；問題；分析
一、土木工程管理中出現(xiàn)的問題
（一）造成管理問題的客觀原因分析
在當前的土木工程管理的過程中所出現(xiàn)的問題大概包括兩方面的內(nèi)容，一是客觀原因，二是主觀原因?？陀^方面首先表現(xiàn)在公司管理體制中沒有擺正業(yè)主位置，在許多情況下業(yè)主已經(jīng)是項目經(jīng)理制或者公司制了。在這種重要崗位上的多頭管理，一人身兼數(shù)職往往會造成在工作中的權責不清和效率低下。其次，經(jīng)濟與技術方面也在客觀問題上有所體現(xiàn)，業(yè)主公司專員的能力水平不高或人數(shù)不充足，對于圓滿完成管理任務也是十分困難的。再則，部分業(yè)主公司在制定工期的時候不符合科學合理性的原則，造成了質(zhì)量難以達標和造價不符預期等后果。
（二）造成管理問題的主觀原因分析
在主觀方面，便要針對所涉及的主體分析原因，其中最為主要的原因概括起來有以下兩點：其一是施工隊的工作問題。目前的施工隊主要存在建造企業(yè)所選擇的勞務隊缺乏相關資質(zhì)、不具備施工能力和工程私自轉(zhuǎn)包等方面問題。許多工作人員的專業(yè)水平和素質(zhì)能力遠遠不能達到施工要求，造成施工期間紀律渙散、偷工減料、粗制濫造等現(xiàn)象的發(fā)生。還有的企業(yè)只想招攬任務而不想做任務，雖然在實際施工過程中是允許進行勞務分包的，但不能僅僅以轉(zhuǎn)包代替管理。施工隊也有標書一流、管理二流、技術三流的說法，中標的負責人們經(jīng)常調(diào)換貨不到崗，也會對施工造成不利影響。其二是監(jiān)理方面的問題，比如監(jiān)理的工作內(nèi)容不符合其職責要求，對經(jīng)濟、技術問題難以負責，監(jiān)理駐地辦所設體制不夠健全，以及監(jiān)理人員自身不具備管理工作能力和責任意識等原因，都會造成施工中任務轉(zhuǎn)包、人員流失、監(jiān)督不嚴等情況的發(fā)生。
二、業(yè)主對于土木工程管理中問題的解決方法
業(yè)主在工程項目管理過程中要適當主要項目管理約束，簡要來說包括兩個方面，一方面是要業(yè)主方組建和運行經(jīng)理部進行管理工作，業(yè)主方要選聘出熟悉土木工程管理工作、具有相關技能和管理才能、了解經(jīng)濟知識和政策法規(guī)的綜合性人才擔任業(yè)主項目經(jīng)理，并將選拔出的人才按照崗位需求分配到各個位置上，以此實現(xiàn)項目部的人才供給。建立一個體系完整、功能明確的項目部，對于管理土木工程建設有著指導性的意義。另一方面，要建立起利于管理的監(jiān)督機制，業(yè)主方要實現(xiàn)對土木工程管理，還需要建立起關于監(jiān)督、執(zhí)行的兩套體系。不同的系統(tǒng)有著不同的職權，這種細致的劃分為明確管理職責和執(zhí)行管理任務提供了可行的模式。監(jiān)督與執(zhí)行的互相分離也為建成一個由業(yè)主領導，專家小組參與的監(jiān)督?jīng)Q策層創(chuàng)造了有利條件，方便對項目施工過程中的重大事項進行管理。
（二）業(yè)主在管理的關鍵環(huán)節(jié)中的把握
業(yè)主在管理的關鍵環(huán)節(jié)中的把握主要包括以下三個方面：其一，對土木工程造價的全程進行管理。工程項目一般都具有建設周期長、價格頻繁變動的特點，因此對于工程造價的管理必須貫穿整個立項決策、設計、招標、施工、決算審定階段。簡要說來就是在立項階段積極參加到項目的決策中，做好可行性的分析和建筑內(nèi)容的確定，對投入的資金、人力以及技術來源、發(fā)展前景、市場容量、經(jīng)濟效益等進行規(guī)劃。編制投資時要對環(huán)境進行充分全面的估算，在設計階段要做到從內(nèi)部提高設計人員的素質(zhì)能力和責任觀念。業(yè)主也要主動配合設計人員的工作，積極向設計單位提供建設項目的資料。而在設計環(huán)節(jié)，有的業(yè)主為了盡快讓項目走上正軌而簡化基本程序、縮剪設計工期或?qū)⒃O計和施工同步施行，導致設計不達標，還有推行招標和限額設計時，不重視在創(chuàng)新方面給予獎勵，在經(jīng)濟條款中對增加設計不作出及時調(diào)整或增刪等情況，都會給工程造價管理造成阻礙。在工程的招投標的階段要以堅持公平、公正、公開的原則為指導，加強在招投標過程中的監(jiān)督，并且嚴格審查施工單位的資質(zhì)，對惡意的低價競標提高警惕，最后在施工、竣工的階段將項目的資料進行整理。其二，對土木工程的質(zhì)量進行管理。質(zhì)量始終是項目建造的首要內(nèi)容，業(yè)主方對于工程質(zhì)量的管理要以完善責任制的方式落實。對于施工企業(yè)、質(zhì)檢方、監(jiān)理等各方開展的工作，業(yè)主方要從中起到協(xié)調(diào)的作用，對工程質(zhì)量的法規(guī)標準、操作流程規(guī)范等內(nèi)容的執(zhí)行都要切實監(jiān)督執(zhí)行。但業(yè)主方的職權范圍僅僅在于監(jiān)督管理并且對承擔責任的主體進行明確，并在實踐中落實，這并不能代替其他部門人員的工作作用。業(yè)主方的效用要通過溝通協(xié)調(diào)實現(xiàn)，對所有檢查監(jiān)督工作內(nèi)容要做到面面俱到，對監(jiān)督結果也要心知肚明，要切實將保證工程項目的質(zhì)量作為重中之重。其三，對施工招標進行管理。施工招標的信用包括相關技術人員的能力、單位資質(zhì)、裝備狀況、業(yè)績成果和管理水平，特別是對技術性和組織性要求特別高，兩者兼具的人員才是項目管理所需要的人才。土木工程內(nèi)容的招標是通過資格預審的方法進行的，不合條件的企業(yè)無法獲得招標條件。因此，既要把握好預審資料的真實性，還要了解企業(yè)的之前業(yè)績評價。再則，對施工招標進行管理還要制定出合理的評標方式和標的內(nèi)容，標的在綜合評價中應當占據(jù)60%至70%的比例。編制標的也是一項十分重要的工作，所以業(yè)主要盡可能委托信譽度高、經(jīng)驗豐富、條件優(yōu)秀的中介方完成，最好是通過封閉性的方式進行選擇。結束語：土木工程管理是一項復雜的工作任務，業(yè)主、質(zhì)檢、監(jiān)理、施工企業(yè)等都被囊括其中。這些因素既是單獨作業(yè)的責任方，又是共同實現(xiàn)建設任務的合作者。其之間是一種相互獨立又互相制約的特殊管理關系，因此在管理中，業(yè)主方要擔負起統(tǒng)率項目體系正常運作的責任，協(xié)調(diào)各方參與到土木工程管理的事業(yè)中，為促進管理目標的實現(xiàn)奠定堅實基礎。
參考文獻
[1]黃學聰.土木工程施工管理中存在的問題分析[J].建材與裝飾,2015,49:150-151.
[2]余君.基于土木工程施工管理問題的探究性分析[J].企業(yè)導報,2011,10:62-63.
作者：黃璐 單位：廣西興邊富岷建設有限責任公司
