質(zhì)量控制下的市政工程監(jiān)理探討

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摘要：城市建設(shè)步伐加快的同時(shí)，市政工程項(xiàng)目建設(shè)活動隨之增多，為全面控制工程質(zhì)量，提高市政工程利用率，應(yīng)具體落實(shí)監(jiān)理工作，將工程施工風(fēng)險(xiǎn)和安全問題大大降低。文章首先介紹市政工程監(jiān)理的意義，然后總結(jié)市政工程監(jiān)理工作存在的不足，最后重點(diǎn)探究市政工程監(jiān)理策略及注意事項(xiàng)，取得質(zhì)量控制的良好效果。

關(guān)鍵詞：市政工程；工程監(jiān)理；質(zhì)量控制

古田縣古屏路改造二期工程項(xiàng)目總長400m，實(shí)際施工K0+010～K0+360段，施工人員在32m寬的道路中完成車行道和人行道提升改造、排水系統(tǒng)改造、電氣工程新增等任務(wù)。為全面保證工程質(zhì)量，福州廣榮建筑工程管理有限公司充分發(fā)揮監(jiān)理作用，結(jié)合實(shí)際情況提出可行性監(jiān)理措施?；诖?，針對這一論題展開探究，以供同行借鑒。

1市政工程監(jiān)理的意義

市政工程包括多個(gè)方面，如水電工程、交通工程等，這類工程與市民生活緊密聯(lián)系，工程質(zhì)量影響市民生活水平，并關(guān)乎市民人身安全。簡言之，落實(shí)市政工程監(jiān)理工作，尤其重視控制工程質(zhì)量，有利于加快城市現(xiàn)代化步伐，還能提高市民滿意度，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。具體來看，監(jiān)理工作落實(shí)于過程，能夠適當(dāng)控制施工進(jìn)度，確保施工實(shí)際按計(jì)劃進(jìn)行，避免因延期交工增加施工成本，此外，能夠良好樹立施工企業(yè)形象。舉例來說，古田縣翠屏湖內(nèi)湖環(huán)湖景觀慢道工程全過程監(jiān)理時(shí)，精益化監(jiān)理思想與質(zhì)量控制實(shí)踐相結(jié)合，一定程度上規(guī)避了施工風(fēng)險(xiǎn)，并且安全事故發(fā)生率大大降低，使施工安全得到保障。

2市政工程監(jiān)理工作存在的不足

市政工程監(jiān)理程序較繁瑣，一旦出現(xiàn)片面監(jiān)理、低效監(jiān)理現(xiàn)象，那么市政工程質(zhì)量難以優(yōu)化，最終弱化市政工程服務(wù)效用，導(dǎo)致市民與施工單位間矛盾累積。當(dāng)前監(jiān)理工作常見問題總結(jié)為：第一，監(jiān)理主體責(zé)任意識較淡薄。一旦監(jiān)理工作得不到應(yīng)有重視，那么監(jiān)理行為將失去規(guī)范性和合理性，導(dǎo)致工程質(zhì)量問題頻繁出現(xiàn)。此外，還會延長工期，使施工單位與監(jiān)理單位間矛盾增加。第二，材料監(jiān)理力度較弱。市政工程施工階段需要使用大量材料，材料數(shù)量、質(zhì)量直接影響工程施工效率和質(zhì)量。實(shí)際上，材料監(jiān)理環(huán)節(jié)常因責(zé)任意識薄弱、監(jiān)理制度不夠完善而出現(xiàn)材料隨意堆放、材料防護(hù)不當(dāng)?shù)葐栴}，使得市政工程施工活動被動開展。第三，測量監(jiān)理體系有待完善。市政工程測量準(zhǔn)確性控制不當(dāng)，定會增加市政工程返工頻次，進(jìn)而縮小企業(yè)利潤空間。如今，測量工作監(jiān)理環(huán)節(jié)缺失，現(xiàn)有監(jiān)理活動流于形式，導(dǎo)致測量結(jié)果精確度降低。第四，驗(yàn)收工作的監(jiān)理缺乏全面性。針對市政工程質(zhì)量分析時(shí)，參照驗(yàn)收結(jié)果了解質(zhì)控有效性，一旦驗(yàn)收監(jiān)理工作未具體落實(shí)，則驗(yàn)收結(jié)果可信度相應(yīng)降低，進(jìn)而市政工程質(zhì)量管控工作無意義可言，并且日后質(zhì)量控制策略無的放矢。

3基于質(zhì)量控制的市政工程監(jiān)理策略

市政工程監(jiān)理的重要性不言而喻，為進(jìn)一步提高監(jiān)理質(zhì)量，應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)理主體的監(jiān)理意識和責(zé)任意識，使其在正確意識引導(dǎo)下規(guī)范監(jiān)理行為，進(jìn)而優(yōu)控市政工程質(zhì)量。以質(zhì)量控制為切入點(diǎn)，落實(shí)材料監(jiān)理、測量工作監(jiān)理、驗(yàn)收工作監(jiān)理工作，具體闡述如下：

3.1強(qiáng)化材料的監(jiān)理

市政工程材料質(zhì)量對整體工程質(zhì)量有關(guān)鍵性影響，基于此，要加大材料監(jiān)理力度。原材料質(zhì)量監(jiān)理期間，監(jiān)理人員根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件統(tǒng)計(jì)建筑材料種類、數(shù)量，并制定建筑材料質(zhì)量控制內(nèi)容、檢測計(jì)劃，同時(shí)，認(rèn)真編寫切實(shí)可行的建筑材料質(zhì)量控制流程。監(jiān)理工程師在建筑材料使用前做好質(zhì)量把關(guān)工作，通過抽樣檢驗(yàn)讓合格材料入場。實(shí)際施工中，監(jiān)理工程師隨時(shí)掌握建筑材料的使用情況，動態(tài)監(jiān)測建筑材料質(zhì)量穩(wěn)定性，對用于重點(diǎn)部位及質(zhì)量不穩(wěn)定的建筑材料，增加抽檢頻次，盡最大可能排除質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。園林綠化材料質(zhì)量監(jiān)理時(shí)，以古田縣翠屏湖內(nèi)湖環(huán)湖景觀慢道建設(shè)工程為例，監(jiān)理人員對所投用的原材料、產(chǎn)品、半成品、種植土質(zhì)量、構(gòu)配件、苗木質(zhì)量規(guī)格、機(jī)械設(shè)備等細(xì)致審查，觀察是否符合工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，監(jiān)理人員對投入材料的訂貨、采購、檢查、驗(yàn)收、取樣、試驗(yàn)均全面控制，建立相應(yīng)臺賬，從組織貨源到使用認(rèn)證做到層層把關(guān)。

3.2測量工作的監(jiān)理

市政工程測量工作監(jiān)理時(shí)，重點(diǎn)圍繞測量放線進(jìn)行質(zhì)量控制，具體來說，各參與主體履行各自的工作任務(wù)，如甲方出具平面布置圖、繪院提供樁坐標(biāo)成果通知書，待資料完整供應(yīng)，則放線、驗(yàn)線工作方可進(jìn)行。與此同時(shí)，施工人員將施工測量放線報(bào)驗(yàn)單、工程定位測量記錄、測量放線人員及驗(yàn)線員崗位證書等資料遞交監(jiān)理部門，等待監(jiān)理部門審核結(jié)果。除此之外，監(jiān)理人員細(xì)致審查測量儀器設(shè)備，如全站儀、ADK等，一旦發(fā)現(xiàn)全站儀、ADK儀器異常，那么要及時(shí)與廠家聯(lián)系，待測量儀器功能常態(tài)化，方可用于監(jiān)理實(shí)踐。驗(yàn)線過程中借助角度測量app測角度。當(dāng)監(jiān)理任務(wù)逐項(xiàng)完成，并達(dá)到相關(guān)要求，相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。除此之外，記錄、備份測量復(fù)核單，以便為后續(xù)測量監(jiān)理評價(jià)提供參照。

3.3驗(yàn)收工作的監(jiān)理

為真實(shí)、客觀掌握市政工程質(zhì)量控制效率，以及監(jiān)理策略可行性，應(yīng)在驗(yàn)收環(huán)節(jié)精益化監(jiān)理，重檢查施工承包單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的合格證、檢測、驗(yàn)收、準(zhǔn)用手續(xù)，對不達(dá)標(biāo)的設(shè)施嚴(yán)禁投入使用。其中，安全設(shè)施包含范圍較廣，如施工機(jī)械、施工臨時(shí)設(shè)施、場地布置等，一旦安全設(shè)施存在老化、反應(yīng)失靈等現(xiàn)象，那么暫停使用安全設(shè)施，經(jīng)查驗(yàn)確定原因，并對查驗(yàn)結(jié)果妥善存儲。古田縣古屏路改造二期工程驗(yàn)收監(jiān)理環(huán)節(jié)，參照《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》CJJ1-2008、《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50268-2008，以及相關(guān)技術(shù)、法律法規(guī)評定工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量，針對隱蔽工程驗(yàn)收監(jiān)理時(shí)，從道路工程、開槽施工管道工程兩方面監(jiān)理。具體來說，監(jiān)理對象包括機(jī)動車道瀝青路面、人行道花崗巖面層路面、雨水管道管槽地基驗(yàn)槽、污水管道管槽地基驗(yàn)槽、管道、檢查井、雨水口等，驗(yàn)收記錄存儲并備份。

4基于質(zhì)量控制的市政工程監(jiān)理工作的注意事項(xiàng)

4.1合理控制進(jìn)度

基于動態(tài)控制原則完成施工進(jìn)度控制任務(wù)，具體來說，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同四方面合理化控制施工進(jìn)度。組織方面，建立健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，明確進(jìn)度控制人員崗位職責(zé)，并優(yōu)化工作流程，制定可行性工作制度。技術(shù)方面，選用有利于實(shí)現(xiàn)工程施工總進(jìn)度目標(biāo)的工程設(shè)計(jì)技術(shù)和工程施工技術(shù)，并及時(shí)審查進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況，針對已有偏差進(jìn)行原因分析，從而制定可行性糾偏措施。經(jīng)濟(jì)方面，負(fù)責(zé)人編制與總進(jìn)度計(jì)劃相適應(yīng)的各類資源需求和供應(yīng)計(jì)劃，并辦理工程預(yù)付款和工程進(jìn)度款支付手續(xù)。合同方面，加強(qiáng)合同管理，協(xié)調(diào)合同工期與進(jìn)度計(jì)劃之間的關(guān)系，與此同時(shí)，控制合同變更，并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理力度，制定合同風(fēng)險(xiǎn)管控對策。

4.2提升監(jiān)理人員的綜合素養(yǎng)

要想真正提高市政工程監(jiān)理的有效性，勢必要提升監(jiān)理人員綜合素養(yǎng)，這既能規(guī)范監(jiān)理行為，又能減少監(jiān)理失誤。具體來說，監(jiān)理單位拓寬優(yōu)秀人才招聘渠道，通過與高校合作這一方式引進(jìn)高素質(zhì)、豐富知識儲備的監(jiān)理人才，以便為監(jiān)理團(tuán)隊(duì)注入新鮮血液，最終監(jiān)理工作能在人才支持下高效開展。鑒于市政工程質(zhì)量控制要求不斷提高，并且質(zhì)控實(shí)踐動態(tài)變化，所以監(jiān)理單位內(nèi)部要組織系統(tǒng)化培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)對象監(jiān)理理念創(chuàng)新、知識更新、方法改進(jìn)等目的，從整體上提高監(jiān)理水平，將市政工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)最小化，確保監(jiān)理工作有效進(jìn)行。監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員保持積極、樂觀態(tài)度，并以高度責(zé)任感執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)，一旦發(fā)現(xiàn)安全問題，會按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級匯報(bào)，參與問題解決措施的制定，盡可能維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和良好形象。

4.3提升監(jiān)理工作職能

監(jiān)理機(jī)構(gòu)動態(tài)調(diào)整，進(jìn)而監(jiān)理工作職責(zé)相應(yīng)變化，使監(jiān)理任務(wù)又好又快的完成。監(jiān)理工作職能提升的基礎(chǔ)是要確保工程質(zhì)量嚴(yán)格管控，具體程序如下：1工程質(zhì)量控制程序項(xiàng)目總監(jiān)理工程師按照上述質(zhì)量控制程序，應(yīng)當(dāng)做好以下工作。客觀總結(jié)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，合理分配施工現(xiàn)場專兼職安全監(jiān)理人員職責(zé)；合理制定安全監(jiān)理責(zé)任制度，確保監(jiān)理職責(zé)落實(shí)到個(gè)人。專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)包括：參與編制監(jiān)理規(guī)劃、負(fù)責(zé)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；審查施工單位提交的涉報(bào)審文件，并向總監(jiān)理工程師報(bào)告；指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員工作；檢查進(jìn)場的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量；工程計(jì)量；編寫監(jiān)理日志及月報(bào)；整理資料；參與竣工驗(yàn)收。安全監(jiān)理人員服從總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)，具體從事施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)督檢查工作，如檢查施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運(yùn)行狀況；復(fù)核工程計(jì)量有關(guān)數(shù)據(jù)；檢查工序施工結(jié)果；指出施工作業(yè)問題，并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。安全監(jiān)理人員對各自承擔(dān)的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。監(jiān)理工程師按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

4.4規(guī)范監(jiān)理行為

市政工程監(jiān)理活動能否有序推進(jìn)，這與監(jiān)理行為規(guī)范程度有直接聯(lián)系。為確保監(jiān)理工作科學(xué)化、合理化開展，應(yīng)制定行之有效的監(jiān)理制度，以此指導(dǎo)監(jiān)理行為，使監(jiān)理活動有方向、有目標(biāo)的推進(jìn)。對于監(jiān)理細(xì)則制度，即明確細(xì)則編寫依據(jù)、范圍、主要內(nèi)容、方法、措施、人員分工等要求；對于監(jiān)理巡檢制度，即確定巡檢內(nèi)容，并做好巡檢記錄，一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患，下達(dá)整改通知，向總監(jiān)匯報(bào)。對于監(jiān)理資料管理制度，設(shè)專人管理，所監(jiān)管資料以文字書面方式或者影像資料方式建帳保管，存檔備查。當(dāng)監(jiān)理行為規(guī)范后，市政工程質(zhì)量能夠得到全面保障。

5結(jié)語

綜上所述，隨著城市化進(jìn)程的加快，市政工程監(jiān)理的重要性日益突顯，結(jié)合工程案例，重點(diǎn)分析監(jiān)理策略及注意事項(xiàng)，如合理控制進(jìn)度、提升監(jiān)理人員素養(yǎng)、提升監(jiān)理工作職能、規(guī)范監(jiān)理行為。以期取得工程質(zhì)量控制的良好效果，真正為日后工程監(jiān)理奠定基礎(chǔ)，并更好地服務(wù)于市民。

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作者：薛維榮 單位：福州廣榮建筑工程管理有限公司