海外石油工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理體制

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摘要：由于現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)石油工程市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)飽和的局面，“走出去”戰(zhàn)略成為石油企業(yè)的首要選擇，為石油企業(yè)帶來了更多的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也使石油企業(yè)面臨著越來越大的挑戰(zhàn)。基于此，文章針對(duì)海外石油工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行探討，期望可以促進(jìn)石油工程項(xiàng)目的持續(xù)實(shí)施。

關(guān)鍵詞：海外石油工程項(xiàng)目；財(cái)務(wù)；管理

引言

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，現(xiàn)代化企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)管理的重視度不斷提高，尤其是對(duì)海外石油企業(yè)這一類型的企業(yè)而言，如何做好海外項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，成為當(dāng)前需要重點(diǎn)研究的問題。針對(duì)海外石油工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，需要找準(zhǔn)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取合理有效的措施來開展財(cái)務(wù)管理工作，以滿足海外石油工程項(xiàng)目的要求，匹配可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

1財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)

1.1注重項(xiàng)目成本費(fèi)用控制

針對(duì)項(xiàng)目而言，需要注重成本的控制力度，降低運(yùn)營(yíng)成本的耗費(fèi)，以此來幫助企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)項(xiàng)目成本控制，其主要是考慮到油與材料的消耗成本、材料與設(shè)備的采購成本以及人工成本的控制等方面［1］。1.2以資金管理為中心對(duì)于海外石油工程項(xiàng)目，重視資金管理是財(cái)務(wù)管理的必要手段，并且將資金管理作為其核心。針對(duì)海外項(xiàng)目而言，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)流動(dòng)資金緊張、管理人員缺乏、資金分散等問題。因此，想要做好資金管理，就需要考慮到資金管理集中化處理。

1.3加強(qiáng)外賬與稅收管理

做好外賬與稅收管理，需要合理分析與研究當(dāng)前的稅收政策，并且還要做好外賬的管理工作，以達(dá)成其實(shí)際要求。

1.3.1研究稅收政策對(duì)于海外石油工程項(xiàng)目而言，要按照國(guó)家的稅收規(guī)定，做好對(duì)應(yīng)的納稅申報(bào)。同時(shí)，要準(zhǔn)確掌握對(duì)應(yīng)國(guó)家的稅率、稅種、征收方式等，選擇相應(yīng)的避稅以及減免稅收的有效措施，對(duì)合同之中的條款進(jìn)行正確解讀，并向具有較強(qiáng)實(shí)力的稅務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢。比如，《馬達(dá)加斯加石油法》第54條規(guī)定“所有直接用于石油開發(fā)的專用財(cái)產(chǎn)享受進(jìn)口免稅條例”，《馬達(dá)加斯加石油法》第55條規(guī)定，進(jìn)口到馬達(dá)加斯加的并使用于開發(fā)范圍的，首次安裝的碳?xì)浠衔锏南嚓P(guān)設(shè)備，器材和產(chǎn)品將全免海關(guān)進(jìn)口關(guān)稅以及其他稅。此類稅收政策就可以為相關(guān)的海外項(xiàng)目所用。

1.3.2做好外賬管理工作一般來說，為應(yīng)對(duì)所在國(guó)家不定期的稅收檢查，企業(yè)往往需要招聘一些業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)且英文水平較高的當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師進(jìn)行外賬處理。同時(shí)，還需要與所在地區(qū)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所簽訂服務(wù)協(xié)議，在納稅申報(bào)和外賬審計(jì)處理的基礎(chǔ)上避免因財(cái)務(wù)人員的低級(jí)失誤而導(dǎo)致自身面臨高額的罰款。此外，中方的財(cái)務(wù)人員也需要深入了解當(dāng)?shù)氐臅?huì)計(jì)與稅收政策，并具備良好的外語溝通能力，進(jìn)而與外方財(cái)務(wù)人員相互溝通，以實(shí)現(xiàn)工作的可控管理。

2海外石油工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理

2.1合理創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理體制

針對(duì)財(cái)務(wù)管理體制，需要做好企業(yè)財(cái)務(wù)管理權(quán)責(zé)利關(guān)系的合理劃分，這屬于財(cái)務(wù)關(guān)系的一種具體表現(xiàn)方式，關(guān)鍵在于財(cái)務(wù)管理權(quán)限如何分配，也可以將其稱之為財(cái)務(wù)組織體制。針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要制定合理有效的財(cái)務(wù)管理體制，要求財(cái)務(wù)活動(dòng)本身具有靈活性和統(tǒng)一性?；谠械呢?cái)務(wù)管理體制，針對(duì)海外油田項(xiàng)目部，需要將對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)上報(bào)對(duì)應(yīng)的油田企業(yè)總部，再由其報(bào)送到集團(tuán)總部（見圖1）。考慮到海外石油工程板塊多、跨區(qū)域的特點(diǎn)，基于做大做實(shí)的基本原則，針對(duì)海外石油工程企業(yè)，可以選擇財(cái)務(wù)集中管理的方式?；趪?guó)家、地區(qū)，利用集團(tuán)的方式可以做好整體的預(yù)算處理，并且實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的對(duì)應(yīng)管理，做好總績(jī)效評(píng)價(jià)工作。也就是說，主管海外業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)需要將項(xiàng)目的實(shí)際財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)逐級(jí)向上匯報(bào)，并且做好經(jīng)營(yíng)狀況的匯報(bào)。另外，主管海外業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要做好財(cái)務(wù)與預(yù)算指標(biāo)對(duì)應(yīng)的下達(dá)工作，并對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)加以評(píng)定［2］。在實(shí)際操作中，基于國(guó)家、地區(qū)做好區(qū)域中心的設(shè)置，以此來管理海外業(yè)務(wù)。依托于區(qū)域中心設(shè)置海外財(cái)務(wù)部門，并且統(tǒng)一委派財(cái)務(wù)人員，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作的集中管理。另外，原本的財(cái)務(wù)人員還需要按照企業(yè)的實(shí)際需求，將本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上報(bào)對(duì)應(yīng)的部門。作為境外項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員，就從原本單一接受油田企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛吞锲髽I(yè)和海外業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo)模式。通過兩條線劃分財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，做好及時(shí)上報(bào)工作，滿足不同權(quán)利主體對(duì)于數(shù)據(jù)的實(shí)際需求，使彼此之間的關(guān)系變得更密切，從而更好地參與到經(jīng)營(yíng)過程中，改進(jìn)財(cái)務(wù)管理體制（見圖2）。

2.2實(shí)施會(huì)計(jì)核算的集中管理

針對(duì)海外石油工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)控制不力和會(huì)計(jì)信息失真的情況，需要從整體上掌握項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況，做好會(huì)計(jì)核算的集中管理工作。在具體操作中，需要重點(diǎn)考慮到下述幾個(gè)方面。

2.2.1統(tǒng)一報(bào)表體系由于海外石油工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)的實(shí)際特點(diǎn)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)報(bào)表體系與海外報(bào)表體系之間存在明顯的差異。只有建立健全海外財(cái)務(wù)統(tǒng)一報(bào)表匯總平臺(tái)，才可以實(shí)現(xiàn)全口徑海外財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析與匯總處理，并可以以此來反映海外的經(jīng)營(yíng)情況。同時(shí)還需要詳細(xì)單獨(dú)地分析各個(gè)項(xiàng)目的具體損益情況和盈虧影響因素［3］。

2.2.2統(tǒng)一核算口徑盡管集團(tuán)擁有會(huì)計(jì)核算手冊(cè)，但是因?yàn)橛吞镯?xiàng)目需要考慮自身實(shí)際情況，或要按照原本國(guó)內(nèi)油田企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行，同時(shí)核算的標(biāo)準(zhǔn)和科目核算的口徑難以真正保持一致，各個(gè)項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)下轉(zhuǎn)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及具體的費(fèi)用類型之間都會(huì)存在差異性，因此會(huì)影響財(cái)務(wù)指標(biāo)橫向的可比度，無法真實(shí)反映各個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)情況，進(jìn)而對(duì)財(cái)務(wù)集中管理造成源頭上的障礙。所以，基于海外各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際需求和海外實(shí)際情況，需要制定對(duì)應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以此限制海外會(huì)計(jì)核算。同時(shí)，通過下轉(zhuǎn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的制定，明確具體的內(nèi)容和類型，滿足源頭上會(huì)計(jì)核算的統(tǒng)一要求［4］。

2.2.3統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)考核制度因?yàn)橛吞锲髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)考核政策不統(tǒng)一，因此會(huì)對(duì)項(xiàng)目效益的評(píng)價(jià)產(chǎn)生直接影響。因此，應(yīng)建立相應(yīng)的政策。例如，以良好的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)考核制度為基本標(biāo)準(zhǔn)，能夠增強(qiáng)彼此之間的相互交流與學(xué)習(xí)，并按照分期分步的方式來建立統(tǒng)一的、切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)考核制度［5］。

2.3落實(shí)資金統(tǒng)籌管理

落實(shí)資金的統(tǒng)籌管理，需要重點(diǎn)考慮強(qiáng)化外幣匯率管理、統(tǒng)籌內(nèi)部資金運(yùn)作、實(shí)施海外保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理三個(gè)方面的有效管理。

2.3.1強(qiáng)化外幣匯率管理由于多個(gè)國(guó)家的貨幣出現(xiàn)貶值情況，因此需要做好對(duì)應(yīng)的匯率監(jiān)控處理。（1）針對(duì)匯率政策進(jìn)行研究。重點(diǎn)是需要做好相應(yīng)的預(yù)算，明確應(yīng)收款匯率損失，優(yōu)選合同幣種等，以此降低并防范匯兌損失。（2）強(qiáng)調(diào)所在國(guó)的匯率管控政策，建立從“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、匯率分析、匯率跟蹤”到“常態(tài)管控、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)”的對(duì)應(yīng)管控體系，并且將其全面推行，以減少海外項(xiàng)目因匯兌帶來的損失。

2.3.2統(tǒng)籌內(nèi)部資金運(yùn)作海外國(guó)家需要建立資金池，制定內(nèi)部資金統(tǒng)籌規(guī)則，做好境內(nèi)外資金置換的協(xié)調(diào)處理工作，以此來促進(jìn)境外資金的回流。近年來，利用多幣種的流動(dòng)資金置換、統(tǒng)籌還貸等方式，可以實(shí)現(xiàn)海外財(cái)務(wù)費(fèi)用節(jié)約的目標(biāo)［6］。

2.3.3實(shí)施海外保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理針對(duì)海外油田試點(diǎn)項(xiàng)目，還需要做好保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理試點(diǎn)處理工作，通過中石化保險(xiǎn)公司的優(yōu)勢(shì)，在科威特市場(chǎng)的海外保險(xiǎn)費(fèi)率在2017年直接降低了26%，在試點(diǎn)鉆機(jī)之中，節(jié)約的報(bào)廢達(dá)到了300萬元。如果在海外市場(chǎng)中全面實(shí)施海外保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理，就能取得非常可觀的效益。另外，可以進(jìn)行產(chǎn)融的相互融合，從而讓出口的信用保險(xiǎn)公司能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)處理，同時(shí)相應(yīng)的國(guó)家還需要做好對(duì)應(yīng)的收款試點(diǎn)工作，以有效規(guī)避結(jié)算資金回收的風(fēng)險(xiǎn)［7］。

3結(jié)束語

開展海外石油工程項(xiàng)目建設(shè)和管理對(duì)企業(yè)而言是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，同時(shí)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的能力與智慧也有著較高的要求。因此，要對(duì)國(guó)際通用的基本模式有良好的理解與運(yùn)用，并采取對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)管理手段發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)。

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作者：汪舉 單位：陜西延長(zhǎng)石油國(guó)際勘探開發(fā)工程有限公司