風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向下的稅務(wù)審計(jì)策略探討

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摘要：自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷飛速增長(zhǎng)，至今已經(jīng)成為非常龐大的經(jīng)濟(jì)體量。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行必然離不開(kāi)有效的監(jiān)管工作，但是，我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今規(guī)模不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不能對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行全面而有效的監(jiān)管。同時(shí)，企業(yè)數(shù)量持續(xù)攀升，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在這個(gè)過(guò)程中非常容易出現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題：一些企業(yè)存在納稅及涉稅風(fēng)險(xiǎn)。隨著新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則的出臺(tái)，完善了基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的稅務(wù)審計(jì)方式，對(duì)于預(yù)防企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)具有一定的作用。本文從基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的稅務(wù)審計(jì)的角度進(jìn)行了探討，研究當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的稅務(wù)審計(jì)工作中存在的問(wèn)題，分析解決策略。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向；稅務(wù)審計(jì)；策略

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展過(guò)程中，政府不斷出臺(tái)各項(xiàng)扶持政策，降低注冊(cè)登記標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)鼓勵(lì)更多人創(chuàng)業(yè)的有效政策，這催動(dòng)了市場(chǎng)中企業(yè)數(shù)量的持續(xù)增多，但是隨之而來(lái)也出現(xiàn)了許多問(wèn)題，其中納稅是最需要解決的問(wèn)題之一。隨著市場(chǎng)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)數(shù)量不斷攀升，監(jiān)管難度逐漸加大，同時(shí)由于稅務(wù)工作機(jī)制仍然不夠健全，并且稅收管理人力資源緊缺，無(wú)法對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)進(jìn)行全面有效地監(jiān)管，造成市場(chǎng)不斷暴露出一些亟待解決的稅務(wù)問(wèn)題。

一、稅務(wù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的成因

當(dāng)前由于市場(chǎng)稅務(wù)管理出現(xiàn)一些不合理的現(xiàn)象，造成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展并不能良性運(yùn)行，因此，當(dāng)務(wù)之急需要對(duì)市場(chǎng)紊亂現(xiàn)象進(jìn)行合理分析，探討問(wèn)題出現(xiàn)的深層次原因，從而為制定有效的解決方案奠定基礎(chǔ)。

1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境愈加復(fù)雜當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，同時(shí)與國(guó)際社會(huì)的關(guān)系愈加緊密，逐漸加入經(jīng)濟(jì)全球化的潮流中，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著促進(jìn)作用，隨著市場(chǎng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)規(guī)則愈發(fā)明顯，加劇了行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)狀況，導(dǎo)致企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)日益劇烈，企業(yè)的生存空間更加狹小，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了更為深刻的變化。由于人們消費(fèi)意識(shí)不斷地覺(jué)醒，消費(fèi)水平逐漸提高，對(duì)市場(chǎng)需求也進(jìn)一步提升。并且，不同地區(qū)有著不同的發(fā)展水準(zhǔn)，表現(xiàn)為總體發(fā)展不平衡的狀況。同時(shí)，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)催動(dòng)了現(xiàn)代市場(chǎng)向信息化方向轉(zhuǎn)?；诒姸嗖煌氖袌?chǎng)變化，對(duì)稅務(wù)審計(jì)制度提出了更高的要求，需要其及時(shí)跟隨市場(chǎng)環(huán)境的變化，進(jìn)行符合時(shí)代的工作方式變革。因此，由于市場(chǎng)中企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境愈加復(fù)雜導(dǎo)致了稅務(wù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)提高。

2.企業(yè)管理機(jī)制較為落后企業(yè)管理機(jī)制是否科學(xué)合理影響著稅務(wù)管理工作，從而加大了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)企業(yè)的前期發(fā)展階段往往并不重視對(duì)自身管理工作的建設(shè)，忽略建立科學(xué)良好的管理機(jī)制體系，隨著時(shí)代的發(fā)展，管理理念與制度建設(shè)如果沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，即使有著良好的經(jīng)濟(jì)效益，但是在缺失科學(xué)合理的理念下的管理工作就會(huì)加大稅務(wù)審計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)。比如，由于企業(yè)管理缺乏科學(xué)的理念與制度，發(fā)生企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一人獨(dú)大，企業(yè)財(cái)務(wù)工作不夠完善的情況，就可能會(huì)造成加大稅務(wù)工作的風(fēng)險(xiǎn)。

3.稅務(wù)審計(jì)資源不足以往的審計(jì)工作方式較為僵硬死板，并且還會(huì)造成審計(jì)工作缺乏充足的人力資源的情況，從而導(dǎo)致審計(jì)工作面臨效率較低，準(zhǔn)確性也大打折扣的問(wèn)題。傳統(tǒng)的審計(jì)工作缺乏靈活性，要求工作人員要長(zhǎng)時(shí)間地對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查，這不僅導(dǎo)致審計(jì)工作面臨巨大的工作量，同時(shí)還對(duì)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生了不良影響。而且，一旦相關(guān)審計(jì)工作人員與企業(yè)產(chǎn)生了利益關(guān)系，就會(huì)嚴(yán)重影響其工作的準(zhǔn)確性，最終導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。

二、基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的稅務(wù)審計(jì)策略

由于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境復(fù)雜多變，同時(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不能與時(shí)俱進(jìn)，制度體系較為落后，稅務(wù)審計(jì)資源面臨缺乏問(wèn)題等原因，對(duì)稅務(wù)審計(jì)工作造成了管理風(fēng)險(xiǎn)增大的后果。因此，當(dāng)前急需針對(duì)這些問(wèn)題具體分析，深刻剖析其內(nèi)在成因，以實(shí)際情況出發(fā)，鎮(zhèn)定具有可行性的解決方案。

1.提高企業(yè)納稅意識(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控作為增加稅務(wù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的主體，需要對(duì)市場(chǎng)中的企業(yè)進(jìn)行有效管理，促進(jìn)企業(yè)提高自身納稅意識(shí)，可以一定程度上降低稅務(wù)審計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)審計(jì)工作對(duì)于市場(chǎng)環(huán)境發(fā)揮著良好的監(jiān)管工作，通過(guò)科學(xué)真實(shí)的稅務(wù)審計(jì)工作地開(kāi)展，對(duì)建立公平公正公開(kāi)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境具有十分重要的意義。需要稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)做好政策傳遞、申報(bào)檢查等監(jiān)管程序，同時(shí)還要對(duì)自身的工作水平進(jìn)行一定的提高，從而提升工作效率，加強(qiáng)稅務(wù)審計(jì)管理工作的有效性。與此同時(shí)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行科學(xué)良好的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控計(jì)劃，加企業(yè)納稅主體的意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制，最終達(dá)到一定程度地加強(qiáng)稅務(wù)審計(jì)工作的高效性。

2.完善稅務(wù)審計(jì)體系作為稅務(wù)審計(jì)工作的實(shí)施主體，稅務(wù)部門需要不斷完善自身建設(shè)，利用更為先進(jìn)的技術(shù)手段，提升自身稅務(wù)審計(jì)工作效率，，保證稅務(wù)審計(jì)工作的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。隨著市場(chǎng)環(huán)境的不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)規(guī)模持續(xù)增多，從而增添了稅務(wù)審計(jì)工作的實(shí)施難度，稅務(wù)審計(jì)工作中所要接收的信息隨之快速增多，維持傳統(tǒng)方式的審計(jì)工作不僅效率較低，而且還需要投入更多的資源進(jìn)行管理。因此，當(dāng)前急需針對(duì)稅務(wù)審計(jì)體系做好完善工作，進(jìn)行以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的稅務(wù)審計(jì)工作機(jī)制的建立，使稅務(wù)審計(jì)工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，在具體的稅務(wù)審計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中可以實(shí)施針對(duì)性的重點(diǎn)工作，從而優(yōu)化資源配置，提高稅務(wù)審計(jì)工作效率。

3.建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理信息庫(kù)要想有效降低稅務(wù)審計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)性，基于以風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的稅務(wù)審計(jì)工作，必須要利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，在信息時(shí)代的背景下，稅務(wù)審計(jì)工作可以利用信息技術(shù)，對(duì)企業(yè)完成風(fēng)險(xiǎn)管理信息庫(kù)的建設(shè)，為而可以有效提高稅務(wù)審計(jì)工作的效率，通過(guò)這種方式可以準(zhǔn)確實(shí)時(shí)地了解與掌握企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的全面信息，非常有利于減少稅務(wù)審計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理信息庫(kù)的內(nèi)容有：國(guó)家相關(guān)稅務(wù)審計(jì)的方針與政策、企業(yè)資源配置全部信息、企業(yè)重大事項(xiàng)和項(xiàng)目的信息；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化信息以及供需、價(jià)格等信息。

4.打造專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)作為稅務(wù)審計(jì)管理工作的實(shí)施主體，稅務(wù)審計(jì)工作人員自身是否具有專業(yè)的素質(zhì)對(duì)于審計(jì)工作的開(kāi)展產(chǎn)生著直接影響，因此，必須加強(qiáng)稅務(wù)審計(jì)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，保障稅務(wù)審計(jì)工作的科學(xué)合理專業(yè)性，同時(shí)，注重引進(jìn)更為優(yōu)秀的人才，為促進(jìn)稅務(wù)審計(jì)管理機(jī)制健全，推動(dòng)稅務(wù)審計(jì)管理工作的發(fā)展。首先，新時(shí)期的稅務(wù)審計(jì)工作對(duì)人才有著更高的要求，不同于傳統(tǒng)工作之處在于注重吸收復(fù)合型人才，在此過(guò)程中可以適當(dāng)加大對(duì)人才的相關(guān)待遇。由于對(duì)復(fù)合型人才的需求，因此，必須要對(duì)人才的吸納渠道進(jìn)行拓寬，運(yùn)用多種方式進(jìn)行引進(jìn)。通過(guò)這種方式，加強(qiáng)自身稅務(wù)審計(jì)工作制度體系建設(shè)，提高稅務(wù)審計(jì)工作的科學(xué)性有效性。其次，適當(dāng)?shù)亻_(kāi)展稅務(wù)審計(jì)工作相關(guān)培訓(xùn)，加強(qiáng)內(nèi)部管理人員的自身素質(zhì)，提升審計(jì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)，并且注重對(duì)人員的職業(yè)道德培養(yǎng)。最后，領(lǐng)導(dǎo)作為內(nèi)部具有代表性的靈魂人物，需要為部門內(nèi)營(yíng)造更為輕松和諧的內(nèi)部環(huán)境，并且要明確晉級(jí)方式，促進(jìn)工作人員激發(fā)自身積極性，提高工作效率，明確自身價(jià)值，最終為提高稅務(wù)審計(jì)工作的有效性奠定基礎(chǔ)。

5.制定科學(xué)的稅務(wù)審計(jì)規(guī)章制度作為企業(yè)的重要工作內(nèi)容，良好稅務(wù)審計(jì)工作的開(kāi)展發(fā)揮著保證企業(yè)正常運(yùn)行，減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要作用。因此，企業(yè)自身必須要建立科學(xué)規(guī)范的稅務(wù)審計(jì)體系制度，通過(guò)建立良好的體制，使企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)工作數(shù)據(jù)化，準(zhǔn)確掌握企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)信息，從而提高自身工作效率。企業(yè)需要以整體的業(yè)務(wù)需求出發(fā)，以業(yè)務(wù)覆蓋為基礎(chǔ)靈活調(diào)整工作。同時(shí)，要注重對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行科學(xué)劃分，同時(shí)結(jié)合激勵(lì)制度制定方法符合實(shí)際的考核。

6.內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)相結(jié)合，提高審計(jì)的客觀性與真實(shí)性作為企業(yè)審計(jì)工作開(kāi)展的主要方式之一，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展審計(jì)工作相較于企業(yè)內(nèi)部自身開(kāi)展審計(jì)工作更具真實(shí)性與準(zhǔn)確性。第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)可以以更為客觀的角度開(kāi)展審計(jì)工作，這樣具有客觀獨(dú)立性的第三方法審計(jì)機(jī)構(gòu)能夠以公平的態(tài)度進(jìn)行工作開(kāi)展。在這個(gè)過(guò)程中，必然會(huì)由企業(yè)自身審計(jì)工作人員的開(kāi)展。要求雙方人員都要具備足夠的審計(jì)工作專業(yè)素養(yǎng)，具有較強(qiáng)的職業(yè)道德素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平，從而使企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)工作高效真實(shí)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)稅務(wù)審計(jì)面臨著管理風(fēng)險(xiǎn)。由于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境復(fù)雜多變，同時(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不能與時(shí)俱進(jìn)，制度體系較為落后，稅務(wù)審計(jì)資源面臨缺乏問(wèn)題等原因，開(kāi)展基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的稅務(wù)審計(jì)管理工作必不可少。需要提高企業(yè)納稅意識(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控；注重為完善稅務(wù)審計(jì)體系，建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理信息庫(kù)；打造專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)，制定科學(xué)的稅務(wù)審計(jì)規(guī)章制度。

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作者：曹久慶 單位：無(wú)錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院