法律保障體系構(gòu)建下生態(tài)文明論文

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一、構(gòu)建能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的法律保障體系

為了保證生態(tài)文明可以得到很好的發(fā)展，必須利用科學(xué)發(fā)展觀來建立符合生態(tài)文明的建設(shè)理念的法律保障體系，這種法律體系必須滿足自然生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)律，其主要包括以下幾個部分:

(一)構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的法律保障體系需要遵守的原則

構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的法律保障體系的同時應(yīng)該保證符合生態(tài)文明的建設(shè)理念，其主要遵守以下原則:第一個原則是生態(tài)優(yōu)先，其定義是在社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中保證生態(tài)利益高于經(jīng)濟利益。這是可持續(xù)發(fā)展的基本要求，其強調(diào)保護環(huán)境的必要性。通過這個原則可以實現(xiàn)人類和自然的和諧相處，保證在經(jīng)濟發(fā)展的同時也能使環(huán)境得到保護。［5］其指出當經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護之間出現(xiàn)“魚與熊掌不可兼得”的局面時，要首先考慮環(huán)境保護，不能只顧著發(fā)展經(jīng)濟而忽視環(huán)境保護的重要性。第二個原則是不得惡化，其定義是各個地區(qū)的環(huán)境的質(zhì)量不能低于該地區(qū)環(huán)境保護法律所規(guī)定的質(zhì)量水平。達標原則一直是我國環(huán)境法的一條重要原則，而不得惡化原則是和環(huán)境保護法以及生態(tài)文明的建設(shè)理念相符合的。環(huán)境保護法的主要目的是改善與保護生態(tài)環(huán)境，要保證良好的自然環(huán)境得以保持，不好的環(huán)境必須改善。第三個原則是生態(tài)民主，其定義是社會公民有參與制定環(huán)境保護政策以及監(jiān)督立法實施進程的權(quán)利，當其這些權(quán)利受到損害危害時可以得到法律援助。生態(tài)民主原則深化了公民的參與度，其強調(diào)了每個公民都有權(quán)利參與生態(tài)文明的建設(shè)。生態(tài)民主原則的存在滿足生態(tài)文明建設(shè)的理念，其保證了生態(tài)文明的建設(shè)。第四個原則是共同責任，其定義是對于那些破壞生態(tài)環(huán)境以及污染環(huán)境的人或者企業(yè)應(yīng)該承擔全部的責任，這種原則完善了對損害者的處罰制度。共同責任原則的確立促進了生態(tài)文明的建設(shè)。

(二)生態(tài)文明建設(shè)的法律保障體系的組成

生態(tài)文明的建設(shè)需要科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)，而生態(tài)文明建設(shè)的法律保障體系的構(gòu)建必須以生態(tài)文明的建設(shè)理念以及生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)律為基礎(chǔ)。因此，生態(tài)文明建設(shè)的法律保障體系的組成應(yīng)該包括以下七個部分:生態(tài)文明建設(shè)基本法、自然資源保護法、污染治理法、能源法、生態(tài)保護法、氣候變化法以及專項環(huán)境管理制度法。這些法律共同構(gòu)建了生態(tài)文明建設(shè)的法律保障體系。

(三)構(gòu)建基本的生態(tài)文明建設(shè)的法律保障體系制度

生態(tài)文明建設(shè)的法律體系的構(gòu)建基礎(chǔ)是已經(jīng)形成而且相互之間有聯(lián)系的一系列的法律制度。而這些法律制度大致可以分為以下三類，第一種是預(yù)防性法律制度，其的作用主要是保護環(huán)境不被破壞以及對破壞后的治理。第二種是管控性法律制度，其的應(yīng)用范圍主要是對環(huán)境污染以及生態(tài)系統(tǒng)破壞的管理與控制。第三種是救濟性法律制度，這種制度的主要作用是對已經(jīng)遭到破壞的環(huán)境以及自然生態(tài)系統(tǒng)的救濟。

二、結(jié)語

體系結(jié)構(gòu)可以進行大體上的勾勒，原則框架則是將組成部分連接在一起，制度框架的作用就是對體系中的內(nèi)容進行豐富。生態(tài)文明建設(shè)的法律保障體系中的基本制度之間彼此聯(lián)系，相互合作，共同作用。這種法律保障體系具有開放和融合的性質(zhì)，其體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的基本理念，也總結(jié)了生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)律。生態(tài)文明建設(shè)的法律保障體系的構(gòu)建基礎(chǔ)是生態(tài)文明理念，其利用抽象原則進行指導(dǎo)，利用基本制度為基礎(chǔ)，構(gòu)建出了一套符合生態(tài)文明理念的法律體系。

作者：杜亞東 單位：河南大學(xué)法學(xué)院