社會生態(tài)文明建設(shè)中環(huán)境管理

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一、加強(qiáng)社會生態(tài)文明建設(shè)中的環(huán)境管理中存在的問題

（一）環(huán)境管理公眾參與度過低

在進(jìn)行社會生態(tài)文明建設(shè)的過程中，我國的公眾很少參與，因此在進(jìn)行環(huán)境管理的過程中不能夠最大的發(fā)揮公眾的參與作用，同時相關(guān)的環(huán)境管理法律中對于公眾的參與只有一定的原則性，在具體的實施過程中，缺乏詳細(xì)的規(guī)定制度。同時對于一些社區(qū)、大型企業(yè)以及非盈利的機(jī)構(gòu)在進(jìn)行環(huán)境管理的過程中都存在一定的局限性。除此之外，由于公眾參與環(huán)境管理的管道以及途徑存在諸多的挫折，導(dǎo)致我國公眾對于參與環(huán)境管理的意識比較薄弱，這使得我國的環(huán)境管理效率過低。

（二）環(huán)境管理的成本過高

近年來，為了改善環(huán)境，我國分撥了大量的資金對環(huán)境進(jìn)行合理的改善，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠改善我國現(xiàn)在的環(huán)境，同時對于改善環(huán)境所需的成本也給我國的財政帶來巨大的壓力。眾所周知，我國對環(huán)境的管理通常是由政府控制的，但是在制定相應(yīng)的政策的時候，往往對于環(huán)境管理的成本考慮欠缺，導(dǎo)致環(huán)保部門根本沒有大量的資金來具體的實行這些政策，所以一些好的環(huán)境管理政策也不能夠按時實施。

（三）環(huán)境管理制度有待改善

傳統(tǒng)的環(huán)境管理制度缺乏一定的體系化，使得我國的環(huán)境管理制度不能夠合理的對我國的社會生態(tài)文明建設(shè)作出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。目前我國的環(huán)境管理制度詳細(xì)分為以下幾個制度，比較單一。一是環(huán)境保護(hù)管理制度，二是城市環(huán)境綜合管理考核制度，三是排放污染物所需的相應(yīng)的限制制度，四是排放污染物所需的收費(fèi)制度，五是環(huán)境污染物集中治理制度。但是面對我國社會生態(tài)環(huán)境存在的問題，這些制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

（四）環(huán)境管理機(jī)構(gòu)不健全

環(huán)境管理機(jī)構(gòu)存在較多的問題，首先是環(huán)境問題通常不受空間地域上的限制，例如河流的污染，大氣的污染，酸雨的污染以及生物的多樣性等，它們大多都是跨地域以及管理區(qū)域的，但是我國卻沒有相應(yīng)的跨區(qū)域環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，這使得一些環(huán)境問題不能夠及時的解決。其次在環(huán)境管理機(jī)構(gòu)內(nèi)，各個環(huán)境管理部門分工存在嚴(yán)重的問題，同時一些環(huán)境管理職位存在空缺以及重疊的現(xiàn)象，使得環(huán)境管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部容易出現(xiàn)問題。最后，我國缺乏相應(yīng)的法律明確規(guī)定環(huán)境管理相關(guān)部門的具體地位，這導(dǎo)致一些環(huán)境管理工作不能夠按時的完成。

（五）缺乏相應(yīng)的環(huán)境管理法制

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國也制定了相應(yīng)的環(huán)境管理法制，但是在進(jìn)行具體的環(huán)境管理過程中，仍然存在大量的問題。首先是一些環(huán)境管理法制在具體的實施過程中缺乏一定的協(xié)調(diào)性，不能夠使人們與自然和諧相處。其次是在進(jìn)行環(huán)境管理法制制定的過程中，缺乏一定的依據(jù)，不夠科學(xué)，沒有專家的詳細(xì)分析，缺乏相應(yīng)的民主機(jī)制。最后環(huán)境管理是一個持續(xù)戰(zhàn)，但是我國的環(huán)境管理訴訟僅是三年。

二、如何加強(qiáng)社會生態(tài)文明建設(shè)中的環(huán)境管理

針對我國社會生態(tài)文明建設(shè)中環(huán)境管理存在的問題，相關(guān)部門可以采取以下幾個措施來解決。一是建立有效的法律體系維系環(huán)境管理的保障，確保生態(tài)文明建設(shè)能夠正常進(jìn)行；二是普及常識性的問題，不斷的創(chuàng)新新的領(lǐng)域，大力提高公眾的參與度；三是加大力度改善產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)，使我國能夠健康持續(xù)的發(fā)展。

（一）建立有效的法律體系維系環(huán)境管理的保障

在進(jìn)行社會生態(tài)文明建設(shè)的過程中，法律體系起著至關(guān)重要的作用，尤其是在進(jìn)行相關(guān)的環(huán)境管理改革過程中，法律體系是最有效的途徑。但是面對多變的環(huán)境，我國要不斷的完善法律體系，使其能夠在環(huán)境問題巨多的社會中生存下去。目前環(huán)境問題已被眾多國家關(guān)注，針對我國出現(xiàn)的環(huán)境問題，我國要結(jié)合實際情況，結(jié)合外國先進(jìn)的立法模式制定相應(yīng)的法律體制，以保障我國社會生態(tài)文明建設(shè)。

（二）普及常識性的問題，不斷的創(chuàng)新新的領(lǐng)域

眾所周知，我國在進(jìn)行社會生態(tài)文明建設(shè)的過程中，民眾的參與度不高，因此我國要對廣大民眾普及常識性的問題，讓人們從身邊做起，對于大氣污染，噪聲污染以及水污染有深刻的認(rèn)識，同時在對污染治理的過程中，要不斷的創(chuàng)新，以求能夠以最低的成本，完善我國的社會生態(tài)文明建設(shè)。

（三）加大力度改善產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)

在建設(shè)社會生態(tài)文明建設(shè)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占著至關(guān)重要的作用。相關(guān)部門若是能夠完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分配問題，就能夠很大程度上的降低對環(huán)境的危害，同時也能夠很大程度上減少對資源的利用。隨著資源的逐漸被浪費(fèi)，相關(guān)部門一定要調(diào)整產(chǎn)業(yè)的整體結(jié)構(gòu)，從根本上降低對資源的浪費(fèi)。最后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展過程中，不能夠合理的對資源進(jìn)行分配，導(dǎo)致資源浪費(fèi)的現(xiàn)象更加嚴(yán)重，因此在發(fā)展的過程中要結(jié)合城鄉(xiāng)的整體情況，協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、總結(jié)語

在社會生態(tài)文明建設(shè)的過程中，加強(qiáng)對環(huán)境的管理，制定相應(yīng)的管理制度，完善法律體系，使我國的自然資源能夠合理的被利用，同時減輕對環(huán)境的污染，是我國健康持續(xù)發(fā)展的首要前提。因此針對我國環(huán)境管理過程中存在的問題，相關(guān)部門要及時的發(fā)現(xiàn)，并且解決，確保人與自然的和諧相處。

作者：賀秋萍 單位：甘肅省中共慶陽市委黨校