農(nóng)業(yè)的氣象災(zāi)害與對(duì)策

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摘要:隨著湖南懷化經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展，作為農(nóng)業(yè)大市，懷化有著得天獨(dú)厚的地理氣候資源，面對(duì)懷化農(nóng)業(yè)技術(shù)改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)，懷化農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大，為打通氣象服務(wù)的“最后一公里”，本文主要研究影響湖南懷化農(nóng)業(yè)的氣象災(zāi)害并提出相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞:湖南懷化農(nóng)業(yè);氣象災(zāi)害;對(duì)策

1災(zāi)害類型

1.1洪澇災(zāi)害

可分為洪災(zāi)、澇災(zāi)、濕害，洪澇的形成與降雨量、地理位置、圖繞結(jié)構(gòu)植被、季節(jié)、作物生物期、防洪設(shè)施等密切相關(guān)。多數(shù)情況是由于持續(xù)性降雨、暴雨、特大暴雨造成的江河洪水泛濫，淹沒或沖毀作物，造成減產(chǎn)或絕收，懷化地區(qū)洪澇災(zāi)害主要集中在夏季，洪澇災(zāi)害較為頻繁，是影響作物產(chǎn)量的重要?dú)庀鬄?zāi)害。

1.2冷凍災(zāi)害

農(nóng)業(yè)冷凍害主要包括低溫冷害和凍害，其中凍害包括霜凍害和寒潮凍害。低溫冷害是指作物在生產(chǎn)期間，因溫度偏低，影響正常生長(zhǎng)，或者對(duì)作物的生殖和生產(chǎn)過程造成障礙，從而導(dǎo)致減產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)害;凍害是指植物在越冬期間，在低于0℃的嚴(yán)寒條件下，作物體原生質(zhì)受到損害，導(dǎo)致植株受到損害或死亡的現(xiàn)象［1］。

1.3風(fēng)雹災(zāi)害

是一種局地性很強(qiáng)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害，對(duì)作物枝葉，莖稈，果實(shí)產(chǎn)生機(jī)械損傷，造成作物減產(chǎn)或絕收。風(fēng)雹天氣產(chǎn)生于強(qiáng)對(duì)流天氣系統(tǒng)，是大氣的動(dòng)力條件和熱力條件共同作用而成，是由于特殊的氣象條件形成的一種氣象災(zāi)害。

2氣象災(zāi)害防御

完善氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系，不斷發(fā)展氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)內(nèi)容，根據(jù)懷化實(shí)際情況，制定《氣象災(zāi)害防御條例》、《氣象災(zāi)害普查辦法》、《農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)管理?xiàng)l例》、《氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估管理辦法》、《農(nóng)業(yè)氣象培訓(xùn)管理辦法》、《氣象災(zāi)害調(diào)查評(píng)估管理辦法》、《農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)條例》，不斷加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定氣象災(zāi)害普查、評(píng)估、災(zāi)情收集等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定一套適合懷化地區(qū)的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系。針對(duì)具體作物品種，開展氣象災(zāi)害指標(biāo)研究，提高指標(biāo)確定性和針對(duì)性，加強(qiáng)病蟲害發(fā)生發(fā)展對(duì)氣象條件關(guān)系研究;以懷化高山刺葡萄為例，全面進(jìn)行綜合分析，減少病蟲害造成的災(zāi)害和污染。細(xì)化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害產(chǎn)品的預(yù)警服務(wù)效率;深化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害科普知識(shí)宣傳，打通“最后一公里”，切實(shí)做好服務(wù)農(nóng)戶的工作，為懷化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。積極研究部署農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害隱患排查和農(nóng)業(yè)“三防”工作，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)“三防”工作的責(zé)任感和使命感。從講政治的高度，牢固樹立“四種意識(shí)”，將“三防”工作列入常態(tài)化、制度化，樹立一盤棋的思想，形成合力，共同做好農(nóng)業(yè)“三防”工作。強(qiáng)化預(yù)案，提高農(nóng)業(yè)“三防”防御能力。廳“三防”辦設(shè)在應(yīng)急辦，“三防”工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮機(jī)構(gòu)，要切實(shí)負(fù)起綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌的責(zé)任和做好預(yù)警、預(yù)報(bào)，做到農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)資金、物資、人員、技術(shù)儲(chǔ)備四到位。盡快建立完善農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)合值守，切實(shí)提高農(nóng)牧系統(tǒng)應(yīng)急能力。迅速行動(dòng)，做好安全隱患風(fēng)險(xiǎn)排查工作。加強(qiáng)安全檢查，做好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行業(yè)的安全隱患排查和指導(dǎo)督導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)汛期安全防護(hù)工作，切實(shí)減少自然災(zāi)害帶來的損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)的范圍，著力研究推動(dòng)有關(guān)天氣衍生品、天氣指數(shù)保險(xiǎn)等金融工具和保險(xiǎn)產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)提供新路徑。不斷適應(yīng)規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，積極有效抗擊日益嚴(yán)峻的自然災(zāi)害，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害水平，建議加大財(cái)政投入和政策支持，提高農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障能力。我國(guó)危害最大的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害是干旱和洪澇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1949—1991年期間，有14a發(fā)生嚴(yán)重干旱，其中又以1959、1960、1972和1978年最為嚴(yán)重，受災(zāi)面積都在4～50億m2，成災(zāi)面積在200億m2以上;其中3a糧食減產(chǎn)都在1500萬t以上。洪澇災(zāi)害平均每年受災(zāi)面積1100億m2，成災(zāi)面積4329億m2;1954、1956、1963、1964和1985年災(zāi)情較突出，1991年江淮水災(zāi)更是給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來巨大的損失。20世紀(jì)90年代以來，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害又有范圍逐年擴(kuò)大、發(fā)生頻率不斷提高的趨勢(shì)，干旱的影響增加，西北地區(qū)有干旱化的趨勢(shì)，溫室效應(yīng)有改變農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害格局的趨向。事實(shí)表明，隨著生產(chǎn)水平的提高，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的困擾日益上升，影響著資源的持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。針對(duì)春季復(fù)雜多變的天氣特點(diǎn)和近期氣候趨勢(shì)，氣象部門將利用溫室大棚小氣候觀測(cè)站、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)、電子顯示屏等設(shè)施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警服務(wù)，及時(shí)為特色設(shè)施農(nóng)業(yè)提供專題服務(wù)信息，更好地為農(nóng)戶趨利增收、減災(zāi)避害提供支持。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)科普培訓(xùn)，講解光、溫、水、氣等農(nóng)業(yè)氣候資源及變化規(guī)律對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)適應(yīng)性和農(nóng)時(shí)的影響。同時(shí)針對(duì)水稻、蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖、油菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物在生產(chǎn)中遇到的農(nóng)業(yè)氣象問題，給出實(shí)用的趨利避害建議。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力培育“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有道德、守紀(jì)律、有情懷、有擔(dān)當(dāng)”的新型職業(yè)農(nóng)民。將農(nóng)業(yè)氣象減災(zāi)實(shí)用技術(shù)作為必修課，致力于提升新型農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力，讓智慧氣象真正融入到田間地頭，讓農(nóng)民朋友們真正成為智慧氣象的獲益者和推廣者。緊緊抓住當(dāng)前中央高度重視“三農(nóng)”工作的有利時(shí)機(jī)，用好、用足中央和省、市有關(guān)扶農(nóng)、惠農(nóng)政策，加大財(cái)政投入力度，形成農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系。實(shí)行“防、治、避”相結(jié)合的原則，有效提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)防范自然災(zāi)害的水平。實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，做好防災(zāi)技術(shù)保障。建議政府有關(guān)部門出臺(tái)科教興農(nóng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)農(nóng)企、科技人員積極開展校地合作、校企合作，攜手開展農(nóng)作物新品種和農(nóng)業(yè)設(shè)施的轉(zhuǎn)型升級(jí)研究，大力培育和引進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的新品種，提高作物耐寒、耐旱、抗病、抗災(zāi)的能力。加強(qiáng)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)防災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，做到每鎮(zhèn)至少有1名高級(jí)防災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)員，每村有1名防災(zāi)安全人員。加強(qiáng)農(nóng)技推廣虛擬區(qū)域站建設(shè)，充分發(fā)揮首席專家、鄉(xiāng)土人才等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)科普知識(shí)培訓(xùn)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害提供技術(shù)保障［3］。完善預(yù)警服務(wù)機(jī)制，提高災(zāi)害預(yù)報(bào)水平。建立“共同合作、整合指導(dǎo)”的工作機(jī)制，加快推進(jìn)氣象災(zāi)害預(yù)警設(shè)施建設(shè)，提升自動(dòng)氣象觀測(cè)站等監(jiān)測(cè)能力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供系統(tǒng)的、多方位的氣象、農(nóng)情災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警服務(wù)。完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)，進(jìn)一步暢通災(zāi)害預(yù)警信息渠道，利用移動(dòng)、聯(lián)通、電信3大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商和有線電視4個(gè)平臺(tái)，建立重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息全網(wǎng)平臺(tái)，確保災(zāi)情、農(nóng)情及時(shí)、準(zhǔn)確傳播到千家萬戶。

3結(jié)論

從湖南懷化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣象環(huán)境角度出發(fā)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷引進(jìn)、推廣新材料和新技術(shù)的應(yīng)用，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。

參考文獻(xiàn)

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作者:雷波 單位：懷化市氣象局