設(shè)施建設(shè)論文：吉林省水利建設(shè)狀況研討

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本文作者：金哲默 單位：汪清縣農(nóng)村水利管理中心站

水利建設(shè)概況

1防洪工程建設(shè)

我省夏季雨量集中，使夏季治理洪澇災(zāi)害尤為重要。截止2000年，我省共建成各類防洪工程7.8萬(wàn)項(xiàng)。其中江河堤防6242km，保護(hù)635萬(wàn)人，1830萬(wàn)畝耕地；建成各型水庫(kù)1311座，塘壩4萬(wàn)多座?？値?kù)容298億m3，興利庫(kù)容169億m3［5］。全省41座防洪城市基本上達(dá)到了防洪標(biāo)準(zhǔn)，基本完成全省病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，防汛通訊及水文測(cè)報(bào)設(shè)施等非工程措施建設(shè)得到加強(qiáng)。在遇到洪澇災(zāi)害時(shí)，防洪工程可以囤積水源，以便遇到旱災(zāi)時(shí)就有足夠的水源，如今全省已形成除害與興利相結(jié)合的水利工程體系，在抵抗洪、澇、旱等自然災(zāi)害中發(fā)揮了重要作用，取得了顯著的防洪、抗旱減災(zāi)效益。

2農(nóng)田水利建設(shè)

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，吉林省是我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)，盛產(chǎn)玉米、水稻、大豆和雜糧雜豆，因此農(nóng)田水利建設(shè)更是重中之重。多年來(lái)，全省堅(jiān)持不懈地開(kāi)展了農(nóng)田水利基本建設(shè)，初步形成了以大中型工程為骨干，蓄、引、提、排等基本配套的水利工程體系，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不斷提高、改善生態(tài)環(huán)境并促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收，為我省糧食生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了水利保證，從而促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這也是和諧農(nóng)村建設(shè)的前提，關(guān)系到我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。因此，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重大意義。這也是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程，需要人才培養(yǎng)和國(guó)家資金的支持，更需要人民群眾高度重視農(nóng)田水利建設(shè)，從而為我省的建設(shè)節(jié)約型社會(huì)打好基礎(chǔ)。

3城市水利建設(shè)

水資源在城市發(fā)展中起很重要的作用。隨著城市經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，大量的山塘水庫(kù)被填埋，地表硬化了，河涌也失去了補(bǔ)給水源，大量未經(jīng)處理的廢水流入河，造成了水質(zhì)污染嚴(yán)重。因此，實(shí)施城市水利建設(shè)管理，推進(jìn)水利工程建設(shè)，如在城市應(yīng)該成立一些諸如水利建設(shè)投資股份有限公司、水資源檢測(cè)公司等。既可以解決水利建設(shè)投資問(wèn)題，又保障了城市供排水和污水處理的高效運(yùn)營(yíng)，從而可以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。建設(shè)城市水利工程是需要一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間的，在做好推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，也需要有一個(gè)良好的管理體制。為保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，城市各水利建設(shè)應(yīng)該在政府的管理下實(shí)施統(tǒng)一化管理，從而促進(jìn)城市的水利建設(shè)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展。

4其他水利建設(shè)

通過(guò)多年的建設(shè)，吉林省水利建設(shè)還在居民供水、小水電事業(yè)、水土保持工程取得了一定的成績(jī)。隨著城市的迅速發(fā)展，城市缺水矛盾日益突出。這些年，全省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、防病改水和人畜飲水工程建設(shè)也取得很大成績(jī)，已基本解決各市自治區(qū)飲水問(wèn)題。全省水電事業(yè)也得到了一定的發(fā)展，截止本世紀(jì)初，已建成小水電站150多處，裝機(jī)30多萬(wàn)kw，年發(fā)電量7.5億kw/h。漁業(yè)也取得了一定的成果，人均內(nèi)陸水面占有量位列全國(guó)第三，可養(yǎng)魚(yú)水面在全國(guó)排第八位。全省應(yīng)該本著“預(yù)防為主”的工作方針，加大水土保持監(jiān)督力度，從而減少人為引起的水土流失，全省治理與破壞的比例下降了76.9%，改變了破壞大于治理的狀況，全省水土保持的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

存在的主要問(wèn)題

自建國(guó)到現(xiàn)在，我省的水利建設(shè)發(fā)展迅速，取得了很大的成就，但在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要方面還有很大的差距，主要表現(xiàn)在一下四個(gè)方面：一是現(xiàn)有的水利工程設(shè)施落后，抗災(zāi)能力薄弱，不能滿足防災(zāi)減災(zāi)的要求；二是大型骨干工程少，水資源的開(kāi)發(fā)利用率低，不能滿足我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求；三是水利規(guī)劃建設(shè)等基礎(chǔ)工作滯后，不能滿足水資源優(yōu)化配置的要求；四是現(xiàn)有水利管理體制不合理，不能滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；五是缺乏水利建設(shè)人才。這些問(wèn)題是在長(zhǎng)期以來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，改變水利建設(shè)工作多年來(lái)的陳舊觀念，需要我們站在可持續(xù)發(fā)展的高度上來(lái)探索水利建設(shè)的新理念、新對(duì)策，從而為社會(huì)的發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)提過(guò)良好的保障。

加強(qiáng)水利建設(shè)

為了解決我省的水利建設(shè)問(wèn)題，緩解水資源短缺等趨勢(shì)，我們應(yīng)該加強(qiáng)水利建設(shè)，不僅要靠政府部門的嚴(yán)格管理，還需要全民的積極參與，從根本上解決我省水利建設(shè)的問(wèn)題，加強(qiáng)水利建設(shè)。因此我們不僅僅是要認(rèn)識(shí)到水利建設(shè)存在的問(wèn)題，更重要的是解決問(wèn)題，合理利用水資源。在加強(qiáng)水利建設(shè)方面，從以下幾方面著手：一是我省的水利建設(shè)需要政府給予支持，加大投入，從而保證水資源的持續(xù)利用；二是加強(qiáng)我省的基礎(chǔ)水利措施無(wú)論是在城市還是農(nóng)村都應(yīng)該加強(qiáng)水利建設(shè)；三是要優(yōu)化水資源配置；四是要優(yōu)化水利管理體制，合理規(guī)劃水利管理；五是引進(jìn)先進(jìn)人才，科學(xué)建設(shè)水利工程。

展望

目前，我省應(yīng)該制定適合自身水利發(fā)展的路線，學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)，從中領(lǐng)會(huì)到我們要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的治水方針，重視水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生水利建設(shè)及農(nóng)村水利建設(shè)，大力提高防旱抗災(zāi)的能力和水資源保護(hù)的能力，構(gòu)建一個(gè)現(xiàn)代水利可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，從而為新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等提供有力的保障。我省應(yīng)該制定相應(yīng)的目標(biāo)，通過(guò)全省水利工作人員及全民的不懈努力，到2020年要實(shí)現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展的模式和格局。一方面要形成全省科學(xué)合理的水利發(fā)展布局。另一方面要完善三個(gè)體系建設(shè)：防災(zāi)減災(zāi)體系、源優(yōu)化配置水資體系、生態(tài)水資源保護(hù)體系。最后要提高水利現(xiàn)代化水平。