談水利統(tǒng)計信息化建設(shè)發(fā)展

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［摘要］現(xiàn)如今，社會生活中的各個行業(yè)都通過與信息技術(shù)融合的手段促進了自身的信息化發(fā)展，水利行業(yè)作為國民經(jīng)濟體系中不可或缺的組成部分，在當(dāng)前的發(fā)展中，也在追求信息化的建設(shè)發(fā)展。水利統(tǒng)計方面的信息化發(fā)展，能夠做到在有效收集、分類、儲存、分析各項水利工作數(shù)據(jù)的前提下，為水利行業(yè)的發(fā)展策略制定提供數(shù)據(jù)和信息方面的支撐，但其中存在的問題制約了水利統(tǒng)計信息化的進一步發(fā)展。為此，本文以水利統(tǒng)計的信息化發(fā)展建設(shè)作為切入點展開了研究。

［關(guān)鍵詞］水利統(tǒng)計；信息化發(fā)展；問題；策略

信息技術(shù)的持續(xù)更迭，使得人們在信息社會的道路上漸行漸遠，水利統(tǒng)計的信息化發(fā)展也是水利行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的主要途徑。水利統(tǒng)計可以在全面收集、整理、分析水利工程建設(shè)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)的前提下，客觀真實地反映出水利行業(yè)當(dāng)前發(fā)展所取得的成果及問題，并為今后水利行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定提供數(shù)據(jù)、信息方面的支撐。水利統(tǒng)計的信息化發(fā)展，能夠借助計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的幫助，實現(xiàn)水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)的實時收集、分析、上傳、共享，確保有關(guān)部門可以全面掌握整個水利行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，有助于水利監(jiān)管的進一步強化。

1水利統(tǒng)計信息化建設(shè)簡析

作為水利工程建設(shè)基礎(chǔ)及整個水利行業(yè)持續(xù)發(fā)展核心的水利統(tǒng)計，因其涉及的數(shù)據(jù)資料規(guī)模較為龐大，之前所用的人工數(shù)據(jù)收集及統(tǒng)計在數(shù)據(jù)收集的時效性較低，并且容易出現(xiàn)誤差。信息化技術(shù)的出現(xiàn)及發(fā)展為水利統(tǒng)計的健康發(fā)展提供了技術(shù)層面支持。而在水利統(tǒng)計信息化建設(shè)發(fā)展過程中建立的統(tǒng)計信息化平臺，可以全面滿足水利部門內(nèi)部在信息數(shù)據(jù)收集和共享等方面的基本功能需求。比如在數(shù)據(jù)的采集、信息審核以及傳遞等諸多方面，都可以幫助水利部門內(nèi)部的統(tǒng)計人員進一步強化對于水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)的管理和利用。并且在當(dāng)前信息技術(shù)快速發(fā)展的前提下，可以借助相關(guān)水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的建立，進一步促進水利統(tǒng)計信息化建設(shè)的自動化和智能化發(fā)展，并且能夠做到在有效設(shè)置各類用戶的訪問權(quán)限的前提下，對有關(guān)的實例統(tǒng)計信息資料進行相應(yīng)的查詢、分析和修改工作，并依靠計算機強大的計算能力為水利事業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)層面的支撐。

2水利統(tǒng)計信息化建設(shè)發(fā)展具備的價值

水利統(tǒng)計信息化建設(shè)發(fā)展的過程中，通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的合理使用可以在建立統(tǒng)一標準化的水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，將數(shù)據(jù)的收集和審核工作進行進一步的優(yōu)化，從而確保整個數(shù)據(jù)處理的工作效率得到顯著的提高。同時在計算機技術(shù)的幫助下，可以做到廣泛的收集與水利統(tǒng)計相關(guān)的各類信息，并做到進一步強化數(shù)據(jù)信息處理的速度，同時也可以在建立信息化調(diào)查技術(shù)體系的前提下，確保水利統(tǒng)計的各項工作能夠?qū)崿F(xiàn)日?；拈_展，真正意義上針對水利統(tǒng)計的常用信息做出實時全面的掌控，以便在有效降低水利部門工作人員工作量的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)各個地區(qū)的水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息資源的多層面融合以及共享的目標，有助于促進我國水利事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。并且在這個環(huán)節(jié)中與水利統(tǒng)計信息化發(fā)展相關(guān)的服務(wù)機制，也會隨著時代的發(fā)展以及水利統(tǒng)計工作的具體需求不斷地進行完善，更好地為水利事業(yè)及國民經(jīng)濟的健康發(fā)展提供服務(wù)。

3當(dāng)前水利統(tǒng)計信息化建設(shè)發(fā)展環(huán)節(jié)中存在的問題

3.1水利信息化統(tǒng)計指標體系存在缺陷

就當(dāng)前的情況來看，我國的水利統(tǒng)計信息化建設(shè)過程中存在的一個主要問題就是信息化的統(tǒng)計指標體系存在一定的缺陷。具體一些來說，水利的綜合統(tǒng)計和其他的各個業(yè)務(wù)部門之間的統(tǒng)計工作存在一種分工模糊的問題，這也就導(dǎo)致最終得出的水利統(tǒng)計結(jié)果可能會出現(xiàn)多樣性的問題。當(dāng)前與水利相關(guān)的每一個業(yè)務(wù)部門，甚至于單個的水利工程項目都具備獨立的指標體系和統(tǒng)計報表，但這些指標體系和統(tǒng)計報表并未經(jīng)過有關(guān)部門的審核和批準，從而存在著較為嚴重的指標體系重復(fù)情況。此外，即便是在多年的發(fā)展中，我國的水利統(tǒng)計工作得到了進一步的發(fā)展，但實際的水利統(tǒng)計指標設(shè)置上仍舊存在漏洞。比如部分的指標程序過分繁瑣，或者是部分指標的數(shù)據(jù)收集已經(jīng)超出了水利部門所管轄的范疇，如此一來，水利統(tǒng)計的數(shù)據(jù)收集質(zhì)量無法得到應(yīng)有的保障。

3.2水利統(tǒng)計信息化發(fā)展體制不完善

就當(dāng)前的情況來看，水利統(tǒng)計信息系統(tǒng)和各個部門所用的工作軟件一般都處于一種單機運行的狀態(tài)。簡單一些來說，上下級的水利統(tǒng)計人員以及不同部門的工作人員之間無法進行數(shù)據(jù)的共享和查看，這也是導(dǎo)致每一項統(tǒng)計報表的過程單獨成為一個串行的過程，極大地延長了水利統(tǒng)計工作所學(xué)的周期。除此之外，現(xiàn)行的水利統(tǒng)計信息化建設(shè)體制還存在著一定程度的不足，整個水利系統(tǒng)內(nèi)缺乏統(tǒng)籌一致的信息化發(fā)展規(guī)劃以及正確的發(fā)展目標，從而使得大量的信息軟件交由各個獨立的職能部門進行資金的投入并自主進行開發(fā)，但在這種情況下，卻會因為決策人員自身對于信息技術(shù)的掌握程度以及水利信息的軟件設(shè)計等方面的了解程度不足，致使這些軟件開發(fā)的過程中與現(xiàn)行的工作需求之間出現(xiàn)了脫節(jié)的現(xiàn)象。同時，各個部門之間的信息系統(tǒng)存在著不兼容的問題，從而導(dǎo)致消耗了大量人力、物力所建成的水利統(tǒng)計信息化系統(tǒng)變?yōu)榱诵畔⒐聧u，這對于我國水利統(tǒng)計的信息化建設(shè)發(fā)展以及水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時上傳和共享都將會產(chǎn)生較為顯著的負面影響。

3.3信息化人才缺失

我國的水利行業(yè)雖然已經(jīng)在信息化建設(shè)的道路上取得了一定的成就，但就當(dāng)前的情況來看，整個水利行業(yè)仍舊未對水利統(tǒng)計的信息化建設(shè)和發(fā)展所具備的重要作用形成應(yīng)有的認知，這也就帶來了當(dāng)前水利統(tǒng)計信息化人才缺乏的問題。當(dāng)前水利部門在選拔人才的過程中，往往偏向于對人員的水利專業(yè)和工程建設(shè)方面知識的考核，反而是忽視了信息化建設(shè)最為需要的信息技術(shù)、知識的考核，使得實際統(tǒng)計信息化工作中，相關(guān)的工作人員對于信息技術(shù)的具體開發(fā)和應(yīng)用了解程度相對較低，自然也就無法為水利統(tǒng)計的信息化建設(shè)發(fā)展提出建設(shè)性意見，同時對于一些信息化的水利統(tǒng)計軟件和產(chǎn)品的應(yīng)用也會出現(xiàn)諸多的問題。

4有效促進水利統(tǒng)計信息化建設(shè)發(fā)展的策略

4.1統(tǒng)計指標體系的完善

為了確保我國的水利統(tǒng)計信息化系統(tǒng)能夠健康持續(xù)的發(fā)展，并真正意義上形成各個部門之間的數(shù)據(jù)有效共享，則需要建立一個統(tǒng)一化的水利統(tǒng)計信息化指標體系。這也就意味著需要在全面分清內(nèi)部各部門的工作職責(zé)的前提下，建立一套較為完善且精準的指標體系，并將指標的分類標準和代碼做出統(tǒng)一化的規(guī)定，同時在這個環(huán)節(jié)中，也是要盡可能地注意與其他行業(yè)的統(tǒng)一。簡單來說，可以將整個水利統(tǒng)計指標的體系劃分為核心、中層和外層三個部分，其中的核心部分就是水利綜合統(tǒng)計的各項指標，而中層部分主要代指的是各個水利部門的統(tǒng)計指標，最外層的指標體系則是與水利事業(yè)發(fā)展有關(guān)的各項業(yè)務(wù)的統(tǒng)計指標。除此之外，在水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息共享和統(tǒng)計周期縮短的影響下，水利統(tǒng)計可以逐漸地滿足整個水利系統(tǒng)的其他部門在信息方面的需求，這也會促使其他的部門主動將本部門所得到的數(shù)據(jù)信息和水利統(tǒng)計的信息系統(tǒng)進行連接，這也就意味著水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集工作周期將會得到進一步的縮短并進而形成一個良性的循環(huán)。

4.2水利統(tǒng)計信息化發(fā)展體制的完善

我國水利統(tǒng)計信息化建設(shè)和發(fā)展必須要以一個完善的水利統(tǒng)計信息化體制作為支撐，換言之，水利部門需要在完善我國水利統(tǒng)計信息化體制的工作中，在全面考慮國內(nèi)實際發(fā)展情況和國際市場狀況的前提下，針對國際和國內(nèi)的統(tǒng)計準則之間的相互融合程度進行全面的分析和考慮，并需要注重與其他部門進行交流和溝通，從而真正意義上形成一個資源互補共享的交流循環(huán)體制。并且在水利統(tǒng)計的信息化體制正式落實推廣之前，需要針對每個階層的意見進行全面的考慮，并進一步完善其中的不足之處，以便更好地滿足水利統(tǒng)計各項工作任務(wù)的需要。同時，數(shù)據(jù)的采集方式也需要做出進一步的改善，可以借助遙感影像、實時監(jiān)測等技術(shù)，通過GIS系統(tǒng)和水利部門信息系統(tǒng)做出實時的對接，最新數(shù)據(jù)則要轉(zhuǎn)變采集模式，從定期采集變?yōu)楦櫜杉?，以實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的實時性，最終實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的即時共享。

4.3水利統(tǒng)計信息化人才隊伍的組建

我國的水利統(tǒng)計信息化建設(shè)發(fā)展的過程中，需要一支具備較高專業(yè)素質(zhì)的統(tǒng)計隊伍作為人才支撐，這也就意味著需要選拔一些具備較高學(xué)歷和較高專業(yè)素質(zhì)的水利統(tǒng)計人才進入到工作隊伍中，并同步重視水利、工程建設(shè)、信息技術(shù)等方面能力的考核，并且需要進一步激勵相關(guān)員工在業(yè)余時間進行自我學(xué)習(xí)，定期組織這部分工作人員進行集體的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。當(dāng)然需要注意的一點是，在組織員工進行培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作的時候，除了水利統(tǒng)計傳統(tǒng)的理論知識和操作技巧傳授之外，還需要提升工作人員的信息化素質(zhì)水平，主要包括了水利統(tǒng)計相關(guān)軟件的操作技巧等諸多方面的內(nèi)容，真正意義上全面提高水利統(tǒng)計相關(guān)工作人員的實際專業(yè)素質(zhì)和工作能力水平。同時在這個環(huán)節(jié)中，需要通過不斷的集體培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，將水利統(tǒng)計工作人員的傳統(tǒng)工作觀念進行時代化的更新，并借助信息化技術(shù)的幫助針對那些不確定性水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析方式進行創(chuàng)新，從而更好地為我國的水利統(tǒng)計信息化建設(shè)發(fā)展提供幫助。

5結(jié)語

水利統(tǒng)計作為我國水利事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件，也需要隨著時代的發(fā)展進行信息化建設(shè)，只有在進一步完善水利統(tǒng)計信息化發(fā)展的體制以及統(tǒng)計指標體系的前提下，通過組建較高專業(yè)素質(zhì)水平的信息化水利統(tǒng)計工作隊伍，從而在有效解決當(dāng)前水利統(tǒng)計信息化發(fā)展問題的基礎(chǔ)上，促進我國水利事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

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作者：郭四連 單位：山西省方山縣水利局水利工作站