商業(yè)銀行增值型內(nèi)部審計(jì)研究思考

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摘要：近年來，隨著我國經(jīng)營環(huán)境的變化，商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)職能也發(fā)生了重大的改變，即由傳統(tǒng)型審計(jì)向增值型審計(jì)轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)型審計(jì)側(cè)重于事后監(jiān)督，而增值型審計(jì)則側(cè)重于咨詢服務(wù)。內(nèi)部審計(jì)增值目標(biāo)的提出，為商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)向增值型轉(zhuǎn)變指明了方向，同時(shí)有利于提高商業(yè)銀行合規(guī)經(jīng)營意識，增加組織價(jià)值。本文從商業(yè)銀行增值型內(nèi)部審計(jì)的特征入手，闡述內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值的途徑，并分析商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)存在的問題，提出相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；增值型；內(nèi)部審計(jì)

內(nèi)部審計(jì)工作是商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)中的重要組成內(nèi)容，與商業(yè)銀行發(fā)展有著非常緊密聯(lián)系。內(nèi)部審計(jì)屬于一種較為獨(dú)立、客觀的咨詢活動，其目的主要在于增加組織的價(jià)值，使得組織可以更為良好的運(yùn)行。內(nèi)部審計(jì)工作開展可以利用科學(xué)、合理的手段加強(qiáng)組織風(fēng)險(xiǎn)管理，降低組織運(yùn)行過程中承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行保護(hù)。商業(yè)銀行對內(nèi)審計(jì)工作必須要提升重視程度，找尋內(nèi)部審計(jì)中存在的不足之處，應(yīng)用有效措施進(jìn)行改善，從而將增值型內(nèi)部審計(jì)具有的重要作用充分體現(xiàn)出來，為銀行實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

一、商業(yè)銀行增值型內(nèi)部審計(jì)的特征

增值型內(nèi)部審計(jì)與傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行綜合性比較，增值型內(nèi)部審計(jì)在商業(yè)銀行中的應(yīng)用主要有以下幾方面特征：第一方面就是增值型內(nèi)部審計(jì)與傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)不同，增值型內(nèi)部審計(jì)目的在于增強(qiáng)商業(yè)銀行的價(jià)值。內(nèi)部審計(jì)部門不僅需要注重事后監(jiān)督工作開展，還需要更多的考慮商業(yè)銀行的長期和短期發(fā)展目標(biāo)。掌握高級管理層的管理目標(biāo)，服務(wù)于商業(yè)銀行的整體戰(zhàn)略規(guī)劃；第二方面是增值型內(nèi)部審計(jì)的核心在于對商業(yè)銀行運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別，通過有效措施加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的的控制，為商業(yè)銀行贏得更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，加強(qiáng)客戶對商業(yè)銀行業(yè)務(wù)開展的信賴程度。第三方面是增值型內(nèi)部審計(jì)服務(wù)職能有所提升，以往傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)更加注重的是監(jiān)督控制職能，從以往的“事后發(fā)現(xiàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑邦A(yù)警”，應(yīng)用多種手段進(jìn)行審計(jì)工作開展，促進(jìn)審計(jì)工作質(zhì)量和工作效率提升，深化審計(jì)意見，使審計(jì)工作可以更好的為商業(yè)銀行發(fā)展服務(wù)。

二、商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值的途徑

1．更新內(nèi)部審計(jì)理念實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。以往商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作開展是以財(cái)務(wù)規(guī)范為導(dǎo)向的，在增值型內(nèi)部審計(jì)工作則是以風(fēng)險(xiǎn)控制為導(dǎo)向的。內(nèi)部審計(jì)部門必須要對商業(yè)銀行現(xiàn)階段發(fā)展情況進(jìn)行全面了解，以促進(jìn)商業(yè)銀行發(fā)展為核心，具有良好的大局觀。不斷的加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，將商業(yè)銀行發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)作為主要的價(jià)值取向，抓住難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，明確審計(jì)內(nèi)容，設(shè)計(jì)合理審計(jì)方案，使得商業(yè)銀行審計(jì)工作開展的重要意義充分體現(xiàn)出來。

2．轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督模式實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。通過審計(jì)工作及時(shí)找尋商業(yè)銀行運(yùn)行中存在的不良問題，提出全面化、科學(xué)化的審計(jì)評價(jià)，并且對審計(jì)工作提出的修整內(nèi)容進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，加強(qiáng)責(zé)任制度落實(shí)，這也是商業(yè)銀行審計(jì)工作需要高度重視的內(nèi)容。內(nèi)部審計(jì)工作開展需要全面轉(zhuǎn)型，不僅需要體現(xiàn)在審計(jì)目標(biāo)方面，不能只是在發(fā)現(xiàn)問題后進(jìn)行控制，更多需要注重對商業(yè)銀行運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防。審計(jì)工作承擔(dān)的角色也需要進(jìn)行轉(zhuǎn)變，要注重自身服務(wù)意識提升，起到為商業(yè)銀行發(fā)展出謀劃策的作用。審計(jì)內(nèi)容方面要從財(cái)務(wù)收支審計(jì)轉(zhuǎn)變成為商業(yè)銀行的綜合效益審計(jì)。以往審計(jì)手段過于落后，需要派遣眾多工作人員到現(xiàn)場進(jìn)行審計(jì)。而現(xiàn)階段需要充分利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢，應(yīng)用計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場審計(jì)方式。

3．完善商業(yè)銀行內(nèi)部控制實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。商業(yè)銀行與其它類型銀行經(jīng)營目標(biāo)方面存在巨大的差異性，在商業(yè)銀行運(yùn)行發(fā)展過程中，需要不斷對各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行健全和完善，加強(qiáng)商業(yè)銀行運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)識別和控制，對于商業(yè)銀行運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)不僅需要注重事前控制，還需要注重事中控制和事后監(jiān)督，將風(fēng)險(xiǎn)控制落實(shí)到商業(yè)銀行運(yùn)行始終。內(nèi)部審計(jì)是商業(yè)銀行內(nèi)部控制體系中的重要組成內(nèi)容，對于增強(qiáng)銀行內(nèi)部監(jiān)督有著積極影響。商業(yè)銀行需要對現(xiàn)有內(nèi)部控制制度進(jìn)行綜合分析，找尋內(nèi)部控制制度中存在的不足之處，應(yīng)用有效措施進(jìn)行改善，使得商業(yè)銀行內(nèi)部控制體系科學(xué)化、全面化、現(xiàn)代化，提升商業(yè)銀行的資產(chǎn)安全，抑制不良腐敗風(fēng)氣的滋生，為商業(yè)銀行創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。

三、商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)存在的問題

現(xiàn)階段，商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)存在缺陷，一定程度上影響了審計(jì)增值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1．職能定位與現(xiàn)實(shí)需求存在一定差距。商業(yè)銀行是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，各種風(fēng)險(xiǎn)尤其是商業(yè)銀行的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)越來越引起重視，商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)部門是保證銀行在追求自身經(jīng)濟(jì)利益過程中實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)需要，但實(shí)際情況是銀行的內(nèi)部審計(jì)工作長期以來得不到充分的重視，得不到員工的理解，被審計(jì)者往往對審計(jì)工作存在排斥的心理。此外審計(jì)工作的著眼點(diǎn)還停留在對具體業(yè)務(wù)操作的監(jiān)督上，這與銀行對內(nèi)部審計(jì)的需求存在不小的差距。

2．內(nèi)部審計(jì)力量薄弱。對商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作人員綜合素質(zhì)較差，不能滿足現(xiàn)階段開展審計(jì)工作的實(shí)際需求。審計(jì)工作人員不僅需要具備扎實(shí)的金融專業(yè)基礎(chǔ)，同時(shí)還需要具備豐富的商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)。但是現(xiàn)階段我國對于此類審計(jì)工作人員數(shù)量較少，對商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量和工作效率提升也造成了一定限制。一些工作人員在商業(yè)銀行審計(jì)工作崗位上已經(jīng)工作了較長時(shí)間，他們有著較為豐富的內(nèi)部審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，但是自身金融專業(yè)知識缺失嚴(yán)重，對于銀行業(yè)務(wù)不斷更新、擴(kuò)展，業(yè)務(wù)類型也逐漸增多，審計(jì)人員工作開展時(shí)常感到力不從心。還需要注重的是很多內(nèi)部審計(jì)工作人員都是從基層崗位上選拔出來的，他們對商業(yè)銀行業(yè)務(wù)工作開展較為熟悉，但是對審計(jì)工作相關(guān)的法律法規(guī)還不夠了解，不能掌握先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，對國際貿(mào)易知識掌握程度也不高，不能將審計(jì)工作具有的重要作用充分體現(xiàn)出來，對商業(yè)銀行的進(jìn)一步發(fā)展也會造成一定影響。商業(yè)銀行審計(jì)工作人員需要具備良好的溝通能力，因?yàn)椴粌H需要與其他相關(guān)部門進(jìn)行溝通和交流，同時(shí)還需要向上級部門匯報(bào)審計(jì)工作。審計(jì)工作人員需要樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，對審計(jì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，不能因?yàn)榍楦谢蛘咂渌蛩赜绊懡档蛯徲?jì)工作的真實(shí)性。

3．審計(jì)手段和方法滯后。必要的信息技術(shù)支持是有效開展審計(jì)工作的保證，然而目前我國商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)無論在審計(jì)的事前準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)評估、實(shí)施審計(jì)過程中，還是審計(jì)報(bào)告的制作時(shí)，都多采用人工搜集、整理信息的方式，導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量很難得到保障。其次多數(shù)銀行的內(nèi)部審計(jì)還仍然停留在現(xiàn)場檢查、主觀判斷的工作方式上，科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)分析方法運(yùn)用較少，這與其業(yè)務(wù)發(fā)展極不適應(yīng)，造成了內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的增加，并使得內(nèi)部審計(jì)存在隨意性大、科學(xué)性差、審計(jì)期長、審計(jì)成本高、審計(jì)效率低下等弊病。

四、商業(yè)銀行構(gòu)建增值型內(nèi)部審計(jì)體系的對策

1．樹立服務(wù)第一的審計(jì)理念。內(nèi)部審計(jì)人員首先要提高自身的服務(wù)意識，不能居高臨下，以審查者的身份自居。內(nèi)部審計(jì)是為銀行自身服務(wù)的，不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題更要善于解決問題，內(nèi)部審計(jì)可以將對問題的解決方案作為對被審計(jì)者提供的服務(wù)，使之理解內(nèi)部審計(jì)的工作目的不在于“揭短”而在于“補(bǔ)短”，通過提出有價(jià)值的改進(jìn)意見而建立起相互信任的關(guān)系，使之更易于接受和改進(jìn)。內(nèi)部審計(jì)不是“警察”，是內(nèi)控體系的“免疫系統(tǒng)”，審計(jì)發(fā)揮的是預(yù)防、揭示和抵御風(fēng)險(xiǎn)的功能。內(nèi)部審計(jì)人員只有時(shí)刻牢記自己服務(wù)者的身份才能達(dá)到自身的工作目標(biāo)，使各級管理層主動接受審計(jì)，積極采納審計(jì)意見，實(shí)現(xiàn)理解互信、溝通協(xié)作的良好局面。

2．優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)人員知識結(jié)構(gòu)。針對審計(jì)人員不足，專業(yè)技能不高的現(xiàn)狀，商業(yè)銀行應(yīng)著力組建擁有綜合能力的復(fù)合型內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍，并有計(jì)劃的開展后續(xù)教育，促使內(nèi)部審計(jì)人員自發(fā)地提高職業(yè)素質(zhì)。一方面應(yīng)在吸引審計(jì)專業(yè)人才的基礎(chǔ)上，引進(jìn)有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)的員工投身于審計(jì)工作；另一方面，開展針對性培訓(xùn)：一是對審計(jì)專業(yè)人員加強(qiáng)銀行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是對基層工作人員加大審計(jì)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，鼓勵(lì)考取證書。三是開展新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參加經(jīng)營機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，及時(shí)掌握銀行經(jīng)營動態(tài)。

3．保障內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。中國銀監(jiān)會在2016年4月印發(fā)的《商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)指引》中提到“商業(yè)銀行應(yīng)建立獨(dú)立垂直的內(nèi)部審計(jì)體系。董事會對內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和有效性承擔(dān)最終責(zé)任?！被诖?，商業(yè)銀行應(yīng)建立隸屬于董事會、獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門，同時(shí)根據(jù)自身的具體情況建立相應(yīng)的審計(jì)準(zhǔn)則，規(guī)定內(nèi)部審計(jì)人員的職責(zé)及權(quán)限，為內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮增值工作提供合理保障。

4．加強(qiáng)對審計(jì)質(zhì)量的控制。內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣與商業(yè)銀行的穩(wěn)健經(jīng)營緊密相關(guān)。商業(yè)銀行應(yīng)從以下兩個(gè)方面加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的控制。一是完善內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制組織和人員保障，團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在審計(jì)隊(duì)伍中有較高威望，執(zhí)行人員必須有較強(qiáng)的理論知識和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)以保障質(zhì)量控制的有效性；二是健全內(nèi)部審計(jì)的制度保障。建立和完善審計(jì)制度體系，對影響和制約審計(jì)質(zhì)量的各環(huán)節(jié)建立控制標(biāo)準(zhǔn)，從而滿足精細(xì)化管理的要求，使審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員有章可循，有規(guī)可依。

五、結(jié)束語

隨著我國銀行業(yè)競爭的日益激烈，商業(yè)銀行越來越重視提升自身的核心競爭力，而組織價(jià)值的增加為核心競爭力提供了更大的提升空間。這一過程中，內(nèi)部審計(jì)人員必須要通過自身的努力實(shí)現(xiàn)為組織增加價(jià)值的目的，才有可能提升自身在組織中的地位。本文從特征、途徑、問題、對策四個(gè)方面闡述了商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)由傳統(tǒng)型向增值型轉(zhuǎn)變的緊迫性及建立增值型審計(jì)體系的方法。但是本文所做的研究還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，筆者將在以后加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)行更深層次的研究。

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作者：郝婧 單位：黑龍江大學(xué)