海上石油勘探開發(fā)溢油環(huán)境風(fēng)險可控性

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摘要:針對海上石油勘探開發(fā)溢油環(huán)境風(fēng)險的可控性進行分析，對海上溢油事件風(fēng)險進行深入分析，并闡述環(huán)境風(fēng)險理想可控條件，結(jié)合這些內(nèi)容，研究了溢油環(huán)境風(fēng)險可控性，最后總結(jié)海上溢油環(huán)境風(fēng)險可控化策略。

關(guān)鍵詞:海上石油勘探；溢油環(huán)境風(fēng)險；可控性

對傳統(tǒng)風(fēng)險可控性進行分析過程中，一般重點研究可控條件，而風(fēng)險的可控性受到可控條件的影響。當(dāng)下，針對一般風(fēng)險可控條件而言，相關(guān)學(xué)者均存在類似的觀點。這些觀點主要集中在承保風(fēng)險需滿足純粹性、可評性等方面。因此，對海上石油勘探開發(fā)溢油環(huán)境風(fēng)險的可控性進行分析意義深遠。

一、海上石油設(shè)施溢油風(fēng)險

（一）石油鉆井平臺

海上鉆井完井作業(yè)屬于石油開發(fā)中十分重要的階段之一，同時也是事故的高發(fā)期，產(chǎn)生井噴、火災(zāi)爆炸和石油泄漏引發(fā)的環(huán)境污染事件。引發(fā)事故發(fā)生的因素比較多，如平臺自身的因素，工藝設(shè)計缺陷、設(shè)備故障或者船舶碰撞等。此外，還存在很多外在因素，例如颶風(fēng)、浮冰擠撞等。這部分的作業(yè)和設(shè)施均相對復(fù)雜，如果發(fā)生事故，就有可能引發(fā)較大污染。

（二）海堤輸油管道

對海底輸油管道進行分析，其屬于海上石油開發(fā)系統(tǒng)當(dāng)中的一項重要組成部分，這一設(shè)施促使人們實施海上輸油過程中更加快捷、安全、經(jīng)濟、可靠。導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因在于外物對管道的碰撞和腐蝕疲勞等。如果海底輸油管道發(fā)生漏油事件，對其進行處置和封堵時的難度較大，泄露的周期較長，對較大范圍的海域帶來污染。

（三）近岸設(shè)施

近岸設(shè)施中包括石油儲罐、煉化裝置和陸源輸油管道等。同時，近岸設(shè)施當(dāng)中還存在著大量的油品，大約有幾十萬方。如果泄漏，很有可能會出現(xiàn)火災(zāi)、爆炸等安全事故，并且會帶來十分嚴重的海域環(huán)境污染事故。如大連“7.16”溢油事件，就是因為近岸設(shè)施導(dǎo)致的污染事故。

（四）船舶運輸

船舶運輸屬于海上石油勘探、石油開發(fā)和生產(chǎn)的支持性環(huán)節(jié)，工作的船舶主要有多功能船、物資供應(yīng)船和郵輪等。近幾十年來，海上泄油事件在污染事故中占據(jù)第一位。對引發(fā)船舶泄油事件原因進行分析，主要有碰撞、擱淺和翻沉等。

二、環(huán)境風(fēng)險理想可控條件

對可控風(fēng)險的一般特性進行分析，部分學(xué)者得出一致觀點：①風(fēng)險屬于同質(zhì)形式的，同時大量標的均可能會遭受損失可能。②損失一定是以外的和不可預(yù)知的、故意的。③風(fēng)險一定具備偶然性和隨機性，也就是風(fēng)險發(fā)生對象、時間、地點以及損失程度均存在不確定性。④可控性風(fēng)險導(dǎo)致的被保險人損失一定時足夠明確的，或者具有預(yù)知性，并且能夠用金錢橫梁。⑤保險的對象一般情況下，遭受了不同程度的損失。⑥風(fēng)險屬于較為純粹的風(fēng)險，僅存在損失機會沒有獲利可能的風(fēng)險。站在商業(yè)獲利的角度進行分析，國外相關(guān)學(xué)者指出，一方面，可以對風(fēng)險進行準確評估，風(fēng)險當(dāng)中必須存在比較明確的概率分布和次數(shù)分布，這種情況下，能夠結(jié)合風(fēng)險頻率實現(xiàn)對保險的精算。此外，結(jié)合風(fēng)險具體情況，對保險費率進行科學(xué)計算，并進一步明確。站在防止道德風(fēng)險的角度進行分析，我國相關(guān)學(xué)者指出，對保險費率的厘定，對于風(fēng)險的可控性而言，存在一定影響。其認為，對保險費的制定，需考慮到保險人承受能力，從而將道德風(fēng)險和逆行選擇控制在一定范圍內(nèi)。道德風(fēng)險、逆向選擇均包含在風(fēng)險可控性當(dāng)中，這一現(xiàn)象體現(xiàn)出，保費當(dāng)中存在的附加成本對方也會為風(fēng)險的可控性帶來一定影響。從上述觀點可以總結(jié)出，可控風(fēng)險需滿足以下要求：①確保風(fēng)險滿足大數(shù)法則需求，風(fēng)險一定要具備一定同質(zhì)性。②所帶來的損失一定要具備意外性和隨機性。③針對個體風(fēng)險而言，一定具備偶然性和隨機性。④對風(fēng)險進行分析，相關(guān)人員可以對其作出適當(dāng)評估。⑤要求風(fēng)險是純粹性的，不存在獲利的可能。⑥要求風(fēng)險在經(jīng)濟上具有可行性，并且借助保費作出科學(xué)合理的厘定，以免引發(fā)道德風(fēng)險和逆向選擇現(xiàn)象，需將保費控制在投保人能夠承受的這一范圍之內(nèi)。

三、溢油環(huán)境風(fēng)險可控性

（一）可控條件復(fù)合性

進行海上石油勘探，對溢油事件風(fēng)險進行分析得出，溢油環(huán)境風(fēng)險具備一定的同質(zhì)性，同時存在大量標風(fēng)險。海洋環(huán)境風(fēng)險中的標，主要指的是承受風(fēng)險的海洋生態(tài)結(jié)構(gòu)和相應(yīng)功能。從風(fēng)險性方面對其進行研究，井涌、地質(zhì)性溢油風(fēng)險或者管道破裂等，這些事故大多體現(xiàn)在石油泄露，進入海洋，這一事故的發(fā)生，促使一定區(qū)域的海洋生態(tài)遭到破壞。對此，在我國，大量海上石油平臺均具有相似的環(huán)境風(fēng)險性質(zhì)。與此同時，我國海上風(fēng)險過多。例如在2013年，我國共建設(shè)了196座海上油氣平臺，其產(chǎn)油量大約為5217萬m3。在海上油氣平臺當(dāng)中，大約有96%是在南海和北海，而這一區(qū)域是海上石油泄漏的多發(fā)區(qū)域。進行海上石油勘探過程中，對于海上油氣平臺而言，溢油事故帶來的生態(tài)風(fēng)險具有一定偶然性，進行海上石油勘探，關(guān)系到石油平臺、海底管道和工作船等設(shè)備，這些內(nèi)容存在較為復(fù)雜的機械性，而機械設(shè)備是人工操作的，海洋環(huán)境比較特殊，這種情況下了，人們對風(fēng)險進行控制，存在較大難度。這些因素導(dǎo)致對海上石油進行勘探過程中，事故發(fā)生時間和地點等對環(huán)境所帶來的危害均是難以預(yù)知的，因此具有較高的偶然性。此外，如果溢油事故是因為生產(chǎn)過程中，安全生產(chǎn)制度不夠完善導(dǎo)致的，風(fēng)險是必然性的，但風(fēng)險概率主要存在于事故責(zé)任相關(guān)平臺當(dāng)中。對此，特定平臺當(dāng)中的個體溢油事故是否會發(fā)生，什么時候發(fā)生，對環(huán)境帶來的影響均存在一定的偶然性。進行海上石油的勘探和進一步開發(fā)，溢油事故對環(huán)境所帶來的危害具有純粹性。對于海上溢油事故而言，其對生態(tài)環(huán)境帶來的污染所引起的損失在時間上以及空間上，當(dāng)溢油事故發(fā)生之后，破壞水環(huán)境，導(dǎo)致水生物遭受破壞，影響了打撈經(jīng)濟，同時也導(dǎo)致海洋生物和哺乳動物以及部分海鳥死亡，進一步向著生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)層面?zhèn)鲗?dǎo)，在一定程度上引起系統(tǒng)服務(wù)功能遭受損失。與此同時，一些大型溢油事故所污染的空間范圍比較廣，延續(xù)的時間也較長，這種情況下所帶來的經(jīng)濟損失會更大。這些損失自身并不能為投保人帶來一定經(jīng)濟利益，對此，溢油事故對環(huán)境帶來的損壞決定這一類風(fēng)險屬于純粹性風(fēng)險。

（二）可控條件矛盾性

對于地質(zhì)溢油事故而言，其所帶來的損失很難評估。引發(fā)地執(zhí)行溢油事故的主要原因在于地底層出現(xiàn)斷裂現(xiàn)象，促使天然底層下部向外滲油，這和井涌之間存在一定差別，對事故作出相應(yīng)評估，發(fā)現(xiàn)地層破裂所在位置、數(shù)量等均存在較大的隨機性。而在漏油的斷層位置并不一定存在檢測傳感器。與此同時，進行溢油量的估算，其中有一些數(shù)據(jù)是難以獲取的，這對于溢油量的計算帶來不利影響，在一定程度上導(dǎo)致人們對海洋環(huán)境容量損失進行評估過程中，存在較大不確定性。若對環(huán)境帶來的損失沒有收到法律的認可，就認為海洋環(huán)境所受損失不具備可控條件。對于海洋生態(tài)損害這一內(nèi)容而言，人們對評估范圍進行劃定過程中存在一定困難。對于海上溢油事故而言，起屬于一個相對復(fù)雜的系統(tǒng)，污染所帶來的后果關(guān)系到生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)以及功能的各個環(huán)節(jié)。在同一個污染事件當(dāng)中，除了對生態(tài)帶來破壞，例如環(huán)境污染、生物死亡等，還會通過食物鏈對人類的健康帶來威脅。此外，溢油事件的發(fā)生，對生態(tài)的破壞存在一定潛伏期，在這一潛伏期內(nèi)帶來破壞的可能性較高。這種情況下為對生態(tài)產(chǎn)生長期破壞風(fēng)險，但是依舊沒有邊界。經(jīng)過長期的司法實踐，進一步強化了受害人對利益的保護，逐漸傾向于對責(zé)任的保護，司法的進一步演進，對風(fēng)險空間和時間尺度存在一定的不可評估性，從而導(dǎo)致保險公司遭受巨大損失。

四、海上溢油環(huán)境風(fēng)險可控化策略

（一）溢油風(fēng)險的特點曲線分析

對風(fēng)險損失特點進行分析，主要是將風(fēng)險損失、發(fā)生事故等作為基礎(chǔ)進行綜合性分析，而風(fēng)險事故所帶來的損失次數(shù)，可以基于其頻率進行風(fēng)險損失程度的曲線設(shè)計。對于非壽險進行分析，以風(fēng)險分布情況作為依據(jù)，可以將其劃分為以下幾個方面。對于損失額度較大的風(fēng)險事故而言，這種事故發(fā)生率不高，但是損失額度較小的風(fēng)險，發(fā)生率較高。其次，損失額度較小的情況下，其頻率也會相對較小，損失量增加的情況下，發(fā)生的概率也會明顯增加。損失額度達到一定量的同時，損失頻率也會隨著損失量的增加而增長。溢油風(fēng)險特點的曲線，多具有正太分布、對數(shù)分布的特點。

（二）溢油風(fēng)險可控化的技術(shù)手段

設(shè)置免賠額去除部分小額度賠償溢油風(fēng)險，基于保險可控風(fēng)險的內(nèi)涵可以看出，理論層面上損失程度較小，且發(fā)生概率較大的溢油風(fēng)險，則屬于保險效果相對較差的風(fēng)險。這一類小額度風(fēng)險可能會影響保險公司的理賠成本，相關(guān)的附加費用較高，對保險雙方均會帶來不利影響。免賠償額度的設(shè)置方式，即為基于上述問題所設(shè)計的保險方法，通過上述方式能夠控制溢油事故的發(fā)生率。免賠償額的設(shè)計中，可以將石油勘察的范圍、工作的內(nèi)容以及控制的情況等金雄綜合分析，明確保險中的重點賠償項目。

（三）政府政策引導(dǎo)

大型溢油事故環(huán)境風(fēng)險對保險具有較為迫切的需求，因此要求具備相應(yīng)的政策性保障。對生態(tài)環(huán)境救濟方面問題進行分析，在進行大型溢油事故的預(yù)防和清理過程中，對資金需求量較高，而對于這些資金而言，一般是通過國家財政救濟而實現(xiàn)的，同時具備長期性。但是，如果一直依靠財政資金，就會導(dǎo)致溢油事件的發(fā)生難以控制，站在經(jīng)濟健康的角度進行分析，溢油風(fēng)險是長期存在的，企業(yè)對石油進行勘探的過程中，需通過政府的批準，而高頻賠償有可能會導(dǎo)致石油企業(yè)作業(yè)者出現(xiàn)逆向傾向，對企業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響。對此，海上石油勘探開發(fā)溢油環(huán)境風(fēng)險的可控化實踐，要求通過政府對其指明方向，從而實現(xiàn)循序漸進引導(dǎo)和扶持，改變原有依賴政府的狀態(tài)，幫助其建立相對完善的保險制度保障，站在政府層面確保石油企業(yè)投保行為具有較高的合理性，進一步提高海洋石油企業(yè)的主動投保意愿。

五、結(jié)束語

石油勘探溢油事件屬于人類對海洋石油進行開發(fā)和利用過程中，發(fā)生較為頻發(fā)的環(huán)境事件之一，海上溢油事件的發(fā)生，對海洋生物、海洋周圍環(huán)境均帶來極大的破壞，并且為企業(yè)帶來極大經(jīng)濟損失。伴隨著人們對海洋資源需求的日益迫切，人類開發(fā)技術(shù)也迅速發(fā)展，人類并不會停止海上石油開發(fā)的腳步。人類主要一直進行海上石油的開發(fā)，海上石油溢油風(fēng)險就會一直存在。因此制定科學(xué)合理的保險制度迫在眉急，結(jié)合海上石油溢油事件風(fēng)險的具體情況，分析溢油事件可控性，能夠在一定程度上降低石油企業(yè)風(fēng)險。

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作者:于娜 單位:東方地球物理公司國際勘探事業(yè)部