談如何做好社會保險全覆蓋工作

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摘要：社會保險作為一種基本社會保障制度，直接關(guān)系到每一個社會成員的切身利益，而且對經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展和社會公平正義的實現(xiàn)具有非常重要的意義。因此，需要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。社會保險作為社會保障體系中非常重要組成部分，需要加快社會保險全覆蓋工作，使每個人都能夠享有參加社會保險的機會。

關(guān)鍵詞：社會保險；全覆蓋；社會保障體系

一、做好社會保險全覆蓋工作的策略

社會保險制度的全覆蓋，意味全體國民都擁有相應(yīng)的社會保障制度安排，所有居民都可以根據(jù)自身的實際情況參加社會保險，并獲得基本的保障。當(dāng)前，我國新農(nóng)保和城居保已擴展至全國，這表明我國養(yǎng)老保險在制度上實現(xiàn)了全覆蓋。近年來，隨著我國社會保險覆蓋面的迅速擴大，越來越多的人擁有了健全的社會客務(wù)部，但還有一部分人還處于制度之外。因此，需要采取有效措施和途徑來實現(xiàn)社會群體參保的全覆蓋，使人人都有參保機會，做到應(yīng)保盡保。

1.加強和規(guī)范社會保險登記管理工作

當(dāng)前，在不斷快速推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)過程中，需要進一步強化和規(guī)范社會保險登記管理工作，建立統(tǒng)一的全民參保登記信息數(shù)據(jù)庫，使每個人都具有社保標(biāo)識，加快社會保險人員全覆蓋的實現(xiàn)。各級社會經(jīng)辦機構(gòu)需要做好落實工作，逐一入戶進行參保登記，同時還要與其他相關(guān)數(shù)據(jù)庫比對，有效篩除已參保、死亡和轉(zhuǎn)出人員。同時，還要充分利用各種渠道和方式來加強宣傳社會保險登記工作，并利用各種媒體來宣傳社保政策，有效提高民眾參保登記的意識，鼓勵居民積極參保和繳費。在入戶登記社會保險過程中，要確保登記數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性，而且在將數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫之前，需要有效核實收集到的信息。作為社會保險經(jīng)辦機械，不僅要進一步強化領(lǐng)導(dǎo)，而且還要制定切實可行的措施和相關(guān)配套措施，這樣才能穩(wěn)步推進參保登記工作。同時，各級人社部門要做好分工和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，精心組織實施，充分調(diào)動人社系統(tǒng)的力量，并形成有效的合力，全面抓好落實工作。

2.降低社會保險的門檻

當(dāng)前，我國社會保險覆蓋率還較低，在社會保險制度中，繳費制作為一個顯著的特點，在權(quán)利和義務(wù)相關(guān)的原則下，需要被保險人要及時履行繳納保險費的義務(wù)，這樣才能享受到收入補償?shù)臋?quán)利。由于我國當(dāng)前社會保險費征繳額度相對較高，部分勞動才在職時因為各種原因沒有及時繳納保險費，一旦失業(yè)或是年老后生活就會缺乏保障，這種情況在當(dāng)前私有企業(yè)、農(nóng)民工和低收入自由業(yè)者中十分普遍。針對這種情況，需要適當(dāng)調(diào)整社會保險繳費額度，通過降低社會保險繳費額度來保證更多的人能夠繳得起費，以此來進一步擴大社會保險覆蓋面。

3.加快社會保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的步伐

為了加快推動社會保險的全覆蓋，需要實現(xiàn)各種不同保險制度之間的有效銜接，完善各種制度之間的銜接轉(zhuǎn)移辦法，這樣才能更好的解決當(dāng)前社會保障制度中存在的跨地區(qū)社會保險關(guān)系接續(xù)、醫(yī)療保險異地就醫(yī)結(jié)算和補征地農(nóng)民參加社會保障等問題。當(dāng)前，我國已形成了統(tǒng)一的人力資源市場，靈活就業(yè)群體無論是數(shù)量還是比例都有了明顯的提升，這就導(dǎo)致這些靈活就業(yè)人員在勞動關(guān)系、就業(yè)崗位、工作時間和工資收入等方面都更加不穩(wěn)定和不確定性。因此，需要加快社會保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的步伐，進一步改善社會保障管理手段，全面提升社會保障的服務(wù)能力和水平。

4.加大宣傳和綜合行政執(zhí)法力度

首先，社會保險工作不僅內(nèi)容豐富，而且還具有較強的政策性，無論是用人單位還是參保對象，對社保政策都缺乏必要的了解。因此，作為社保機構(gòu)，需要加大宣傳力度，并采用多種手段使用人單位認(rèn)識到社會保險政策的好壞，從而為員工積極辦理社會保險。其次，督促用人單位參加社會是一項綜合的行政行為，需要多部門協(xié)調(diào)配合。多部門通過綜合執(zhí)法來有效促進用人單位積極為員工辦理社會保險。同時，還要將社會保險全覆蓋納入各級政府考核中，從而真正實現(xiàn)社會保險全覆蓋的社保夢，使社會保險制度真正做到惠民。

5.加快社會保險服務(wù)體系建設(shè)

加大社保經(jīng)辦機構(gòu)的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，盡快實現(xiàn)五險合一管理，簡化工作流程，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，為參保人員提供更方便快捷的參保服務(wù)。同時，盡快建成全國統(tǒng)一的社會保障一卡通，方便參保職工辦理社保轉(zhuǎn)移接續(xù)和享受社保待遇，讓廣大職工切身感受到社會保險就是自己貼身的保護神，主動關(guān)心、維護自己的社保權(quán)益，促進社會保障工作的可持續(xù)發(fā)展。

二、結(jié)語

社會保險全覆蓋是一項惠民的制度，要想真正實現(xiàn)還具有較大的難度。因此，需要根據(jù)當(dāng)前我國的具體國情，加大力度宣傳，從而穩(wěn)步推進社會保險全覆蓋，使其真正做到惠及全民。

參考文獻：

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作者:于軍 單位:黑龍江省農(nóng)墾北安社會保險事業(yè)管理局