社會保險基金財務管理及風險控制

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摘要:國家經(jīng)濟的發(fā)展推動了社會保險基金的發(fā)展，社會保險基金在保障民眾日常生活的同時，還在不斷的進行改革和創(chuàng)新，優(yōu)化其體系和結構為社會提供更加完善的服務。社會保險基金作為社會關注的重點，以增強社會經(jīng)濟發(fā)展為主要方向，維護社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。基于此，本文主要從社會保險基金的重要性開展，并對財務管理及風險控制中存在的問題進行分析，針對問題進行探討以供相關人士參考。

關鍵詞:社會保險;基金;財務管理;風險控制

社會保險基金的設立主要目的是保障企業(yè)單位及個人的有效權益，其需要根據(jù)國家相關規(guī)定按照一定的比例繳納，最終能夠實現(xiàn)民眾共享國家財富。國家針對社會保險基金管理制度制定了一系列相關法案，并做出科學有效的指導以保障社會保險基金的高效管理和充分利用。社會保險基金與社會經(jīng)濟密切相關，同時，對民眾的生活也具有重要影響，而在實際的管理過程中還存在部分缺陷，并且需要對其進行有效的風險控制以保障基金的有效性。本文主要針對社會保險基金的財務管理以及風險控制進行研究，同時，結合現(xiàn)有的制度進行分析并提出相應建議。

一、保障社會保險基金財務管理及風險控制的重要性

社會保險基金隨著民眾文化素質的提升逐漸得到了更高的關注，社會保障制度的建設也得到全面推廣，社會保險基金不斷增長。由于社會保險基金的性質，其在保障社會民眾利益的同時需要加強財務管理以及風險控制，保證社會保險基金的長期可持續(xù)發(fā)展。針對當前的社會保險基金管理現(xiàn)狀而言，其在財務管理方面還存在較多漏洞，風險管控水平還需要進一步提高。社會保險基金的穩(wěn)定性與參保群體以及廣大民眾的信任度有著較密切的聯(lián)系，社會保險基金監(jiān)管不力容易對其未來的發(fā)展產(chǎn)生不良后果。同時，社會保險基金與社會經(jīng)濟的發(fā)展相關，一旦社會保險基金出現(xiàn)管理問題，國家需要動用資金進行管理，為國家財務增加負擔。因此，基于社會保險基金的重要性，國家制定了較為豐富的相關管理制度，對財務管理和風險控制提出了更加明確的標準和要求。

二、社會保險基金財務管理制度及風險控制中的問題

(一)財務核算體系不完善針對當前的社會保險基金財務管理體系分析發(fā)現(xiàn)，當前的會計核算系統(tǒng)中對于繳費的核算不夠完善，部分系統(tǒng)缺乏基金欠繳的核算。當前在社會基金的財務管理中實行的核算制度以收付實現(xiàn)制為主，其在不同時間段能夠清楚地反映社?；鸬牧髁壳闆r，但對于基金欠繳問題無法直觀體現(xiàn)。相關核算人員對欠繳費用只能進行單一的記錄，在實際的財務管理中容易出現(xiàn)較大的財務問題。會計核算的準確性與社?；鸬呢攧展芾硐嚓P，其對于未繳社會保險基金的企業(yè)和個人容易出現(xiàn)債務債權漏洞，對社會保險基金財務管理起到不良影響。

(二)財務管理局限性當前社會保險基金的財務管理部分流程對于參保人而言是可公開的，主要包括基金分配、收益獲得、相關基金信息等。在實際的財務管理中，多數(shù)參保人員對于以上問題無法通過固定的渠道進行了解，多數(shù)人缺少其知情權的合法權益，主要集中在個人財務賬戶的管理方面。對于社會保險基金包含的社會養(yǎng)老保險基金和失業(yè)保險等，當前階段制定的財務管理制度缺少對相應參保人員的具體規(guī)定，在實際管理中存在落實不到位的情況。由于參保人員在財務管理方面具有一定的局限性，監(jiān)管部門對于基金的監(jiān)管過程中容易出現(xiàn)較高的財務風險進而損害民眾利益與社會公信力。

(三)社會保險基金監(jiān)管不全面社會保險基金的監(jiān)管問題存在于第三方社會保險基金監(jiān)督部門，由于部分地區(qū)缺少行政編制人員，其在實際的監(jiān)管過程中往往并沒有足夠的第三方進行監(jiān)管，而是由相關負責人進行兼并管理。其對于內部控制制度的制定過于簡單，執(zhí)行力較差。在針對具體問題進行管理時，容易造成較大的財務風險，最終損害參保人的權益。

(四)缺乏社?；鹣嚓P機制在當前的社會保險基金管理機制來看，基金征繳方面具有一定問題，多數(shù)缺少統(tǒng)一的征繳金額和標準。對于保險基金的征繳，部分企業(yè)和個人缺乏相應的知識和基金征繳意識，企業(yè)對員工的社會保險基金繳納不夠重視，在針對員工工資管理方面缺少科學的依據(jù)和劃分，對社會保險基金的征繳造成了較大困難。對于參保企業(yè)而言，部分基金的繳納問題對于整體的社會保險基金都有影響，對于社會保險基金的發(fā)展也造成阻礙。

三、社會保險基金財務管理及風險控制策略

(一)建立完善財務核算體系社會保險基金財務核算體系的完善對其風險控制有著重要作用，其能夠有效降低財務漏洞和風險，對社會保險基金的財務發(fā)展具有積極影響。建立完善的社會保險基金財務核算體系需要對制度進行嚴格的檢查和制定，對實際的征繳情況進行記錄，并且改善征繳制度，加強內外會計核算體系。相關工作人員需要具有較高的思想意識，培養(yǎng)自身工作責任感和工作能力。根據(jù)國家頒布的相關法律條款進行社會保險基金財務管理的細致劃分，針對核算漏洞進行篩查。

(二)健全財務管理制度由于個人財務管理的局限性客觀存在，相關工作人員需要對局限性進行相應的調整，為參保人員創(chuàng)建合理的渠道獲取相關財務信息。重視對于個人賬戶的管理，積極降低財務管理風險，與用戶的基金管理相關內容做出明確的記錄并且保障對個人財務管理的完善。在建立個人財務管理時，將其與社會保險基金的財務管理合并。相關管理人員還應當重視財務管理工作的有效性，減少多余的信息記錄，增加個人財務賬戶的透明度并且有效利用信息管理提升管理效率，保障個人信息的安全度。

(三)重視社會保險基金監(jiān)管社會保險基金監(jiān)管需要針對不同環(huán)節(jié)開展，同時對崗位的風險進行控制，相關部門應當開展針對財務安全的監(jiān)督和風險評估，確定相關資金流向以及關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)的風險，并作出具體的防控措施。相關工作人員應當明確財務管理內部責任，針對相關負責人進行業(yè)務核查。社會保險基金需要建設內部控制制度，增加第三方監(jiān)督機制，明確控制職責。業(yè)務流程應當包括復核環(huán)節(jié)，同時，嚴格按照崗位不相容的原則設立監(jiān)督機制，依據(jù)國家規(guī)定的標準執(zhí)行相關監(jiān)督工作。針對關鍵環(huán)節(jié)進行風險評估，科學分配管理人員職能，加強監(jiān)督人員對于財務信息的核查和檢驗，增加對相關業(yè)務人員的管理和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行監(jiān)督準則。

(四)建設社保基金相關機制當前部分企業(yè)不重視社會保險基金的征繳，同時對征繳保險基金的意識不夠，因此，需要相關部門增強社會保險基金的宣傳，提高個人以及企業(yè)進行繳納社會保障基金的意識。同時還需要建設社?；鸬南嚓P征繳機制，制定科學的繳納標準，為潛在參保人提供更加便利的繳納方式，大力發(fā)展電算化并完善社?；鸬南嚓P機制。

四、結語

社會保險基金的財務管理對于社會經(jīng)濟發(fā)展十分關鍵，因此，需要針對財務管理中存在的問題進行具體的分析和研究，相關部門應當予以重視。同時，社會保險基金以民眾利益為基礎，在監(jiān)督管理方面需要嚴格按照標準執(zhí)行，對于監(jiān)管中可能出現(xiàn)的風險要提早加以防控和監(jiān)督。相關部門需要不斷加強社會保險基金的財務管理體系，提升工作效率保障財務管理的持續(xù)發(fā)展。

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作者：徐文娟 單位：淄博市社會保險事業(yè)中心