人性化服務(wù)下人社局就業(yè)管理體系探究

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摘要：無需質(zhì)疑，人盡其才、人盡其用是創(chuàng)造價值并實(shí)現(xiàn)價值最大化的根本條件，人社局就業(yè)管理體系的構(gòu)建就是要以此為目的。但是，做到確保社會就業(yè)質(zhì)量的全面提升必須要強(qiáng)調(diào)人性化和服務(wù)的功能性，進(jìn)而方可確保人才的社會價值始終保持最大化。對此，文章就在闡明人社局就業(yè)管理體系面向人性化服務(wù)的時代意義與價值體現(xiàn)的基礎(chǔ)上，將人社局就業(yè)管理體系構(gòu)建貫徹落實(shí)人性化服務(wù)的側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行了具體分析，最終圍繞發(fā)揮黨建工作引領(lǐng)作用，切實(shí)做到就業(yè)管理以服務(wù)民生為宗旨；堅(jiān)持管理機(jī)制創(chuàng)新，充分體現(xiàn)就業(yè)管理服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾；聚焦監(jiān)督與評價的新重點(diǎn)，確保人性化服務(wù)的品質(zhì)不斷提升三個方面，將人性化服務(wù)下的人社局就業(yè)管理體系構(gòu)建路徑加以論述。

關(guān)鍵詞：人性化服務(wù)；人社局；就業(yè)管理體系；意義與價值；側(cè)重點(diǎn)與路徑

引言

隨著我國已經(jīng)進(jìn)入到全面建成小康社會和奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的決勝階段，人才毫無疑問發(fā)揮著決定性的作用，如何做到人盡其才直接關(guān)乎該歷史階段的偉大復(fù)興。人社局作為我國人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的行政部門，必須肩負(fù)起確保全社會都能實(shí)現(xiàn)人盡其才的偉大使命。為此，打造出具有人性化服務(wù)功能的就業(yè)管理體系就成為當(dāng)務(wù)之急。文章及此為課題展開深入的研究與探索，希望廣大學(xué)者能夠從中受到一定的啟發(fā)。

1人社局就業(yè)管理體系面向人性化服務(wù)的時代意義與價值體現(xiàn)

1.1人社局就業(yè)管理體系面向人性化服務(wù)的時代意義

從當(dāng)今時代賦予人社局的歷史使命來看，最大程度解決民生問題，為廣大人民提供強(qiáng)有力的社會保障無疑是根本使命和任務(wù)所在。其間，就業(yè)關(guān)乎民生，更關(guān)乎人民的社會保障是否充分，所以人社局全面提高社會就業(yè)質(zhì)量顯然能夠促進(jìn)我國民生事業(yè)的又好又快發(fā)展。在此期間，服務(wù)是否能夠做到全方位不僅關(guān)乎企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型中能否得到強(qiáng)大的人力資源保障，更關(guān)乎人才社會價值的最大程度發(fā)揮，而人性化服務(wù)恰恰能夠?yàn)槠涮峁┲匾谋ＷC，以此助力我國各項(xiàng)事業(yè)始終保持又好又快的發(fā)展勢頭。

1.2人社局就業(yè)管理體系面向人性化服務(wù)的價值體現(xiàn)

人社局就業(yè)管理體系的構(gòu)建充分說明了社會就業(yè)工作的開展實(shí)現(xiàn)了體系化發(fā)展目標(biāo)，其間在管理思想方面和管理機(jī)制方面都要有明確的要求作為支撐，進(jìn)而反映出就業(yè)管理工作有條不紊地進(jìn)行?？墒牵肮芾怼倍蛛S著時代的發(fā)展不僅局限于管控和梳理層面，更重要的則是為之提供幫助和協(xié)調(diào)，由此讓管理工作能夠在最短的時間內(nèi)達(dá)到目標(biāo)，這也充分詮釋出了人性化和服務(wù)兩項(xiàng)基本功能。針對于此，人社局就業(yè)管理體系切實(shí)做到有條不紊的運(yùn)行，無疑要將為企業(yè)和人才提供全程性、全方位的幫助和協(xié)調(diào)視為重中之重，以此來實(shí)現(xiàn)在最短的時間內(nèi)不斷優(yōu)化就業(yè)市場大環(huán)境，讓社會人才都能為推動社會發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的力量。

2人社局就業(yè)管理體系構(gòu)建貫徹落實(shí)人性化服務(wù)的側(cè)重點(diǎn)

2.1人社局就業(yè)管理體系構(gòu)建的意圖要清晰

人社局就業(yè)管理體系構(gòu)建能否為優(yōu)化社會人力資源配置，確保人才就業(yè)率的全面提升關(guān)鍵在于就業(yè)管理體系構(gòu)建的意圖是否明確。針對目前我國人力資源市場的就業(yè)形勢來看，機(jī)遇與挑戰(zhàn)顯然是并存的，做到幫助企業(yè)和人才選定各自的目標(biāo)無疑能夠成就雙方，并減輕就業(yè)市場壓力，但如何做到這一點(diǎn)就需要人社局就業(yè)管理部門為之付出努力，為企業(yè)和人才提供人性化服務(wù)顯然是重中之重。基于此，以人性化服務(wù)為中心就成為人社局就業(yè)管理體系構(gòu)建的首要側(cè)重點(diǎn)。

2.2動力條件和保障條件要深入挖掘

所謂的“動力條件”其實(shí)質(zhì)就是為達(dá)到某一目標(biāo)而提供動力的因素，針對人性化服務(wù)下的人社局就業(yè)管理體系構(gòu)建工作而言，最為根本的動力條件就是要有強(qiáng)大的管理機(jī)制，讓就業(yè)管理工作的人性化服務(wù)能夠有條不紊地、全方位的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)人盡其才。再從保障條件出發(fā)，指的就是確保某一事務(wù)運(yùn)行過程達(dá)到最佳效果的因素，而在人性化服務(wù)下的人社局就業(yè)管理體系構(gòu)建中，保障條件顯然來自全方位和全程性的監(jiān)督和科學(xué)評價。這兩項(xiàng)基本條件的深入挖掘，顯然為人社局就業(yè)管理體系構(gòu)建與運(yùn)行提供了強(qiáng)大的推動力和保障力。

3人性化服務(wù)視角下人社局就業(yè)管理體系構(gòu)建的路徑

3.1發(fā)揮黨建工作引領(lǐng)作用，切實(shí)做到就業(yè)管理以服務(wù)民生為宗旨

黨建工作作為政府行政單位日常工作的重要組成部分之一，是深入貫徹和落實(shí)我黨新時期歷史新任務(wù)的主要載體，是政府行政單位切實(shí)做到促進(jìn)國家富強(qiáng)、社會穩(wěn)定、人民富裕的前沿陣地。為此，在人性化服務(wù)視角下的人社局就業(yè)管理體系構(gòu)建中，必須將黨建工作的引領(lǐng)作用充分發(fā)揮出來，讓就業(yè)管理真正能夠以服務(wù)民生為宗旨，體現(xiàn)出就業(yè)管理工作的實(shí)質(zhì)就是“為人民服務(wù)”。在此期間，具體操作應(yīng)該體現(xiàn)在兩個方面：第一，“服務(wù)人民”的思想內(nèi)涵要進(jìn)一步深入到各個管理崗位之中。我黨的執(zhí)政宗旨在于始終為人民服務(wù)，幫助人民解決各項(xiàng)民生問題，就業(yè)無疑是重要的一項(xiàng)。從當(dāng)前我國就業(yè)市場的現(xiàn)實(shí)壓力來看，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展人才需求量較大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才需求量正在逐漸減少，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐也在不斷加快。針對于此，人社局就業(yè)管理工作就要將服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)人才樹立正確的就業(yè)取向，切實(shí)做好人才合理流動，確保各領(lǐng)域都能擁有強(qiáng)大的人力資源基礎(chǔ)視為工作的重心，真正將“服務(wù)人民”的思想內(nèi)涵在就業(yè)管理中深刻體現(xiàn)出來，進(jìn)而賦予就業(yè)管理工作服務(wù)職能。第二，深層次詮釋出人社局就業(yè)管理部門在當(dāng)前社會就業(yè)大環(huán)境中的調(diào)節(jié)與服務(wù)作用。在通過黨建工作明確人社局就業(yè)管理工作的基本思想基礎(chǔ)上，隨即要將當(dāng)前社會就業(yè)大環(huán)境的發(fā)展趨勢加以進(jìn)一步的分析，了解新興企業(yè)人才需求樣本容量，以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型道路中，人才需求主體方向和需求量的大小，進(jìn)而將新興產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型中的傳統(tǒng)企業(yè)人才需求程度進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。在調(diào)節(jié)過程中，人社部就業(yè)管理部門要有針對性地開展人才培訓(xùn)和企業(yè)工作，切實(shí)做到企業(yè)吸納的人才能夠?qū)⒆陨韮r值最大化，人才就業(yè)的成功率能夠得到強(qiáng)有力的保證。

3.2堅(jiān)持管理機(jī)制創(chuàng)新，充分體現(xiàn)就業(yè)管理服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾

所謂的“管理機(jī)制”，指的就是管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)理，也是各領(lǐng)域管理部門實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和人性化管理必須重點(diǎn)關(guān)注的對象。就人性化服務(wù)視角下人社局就業(yè)管理工作而言，打造出具有創(chuàng)新性的管理機(jī)制顯然要提起高度重視，確保管理機(jī)制的運(yùn)行過程能夠充分體現(xiàn)就業(yè)管理服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。在此期間，筆者認(rèn)為實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制的創(chuàng)新應(yīng)將側(cè)重點(diǎn)放在兩個方面：第一，明確就業(yè)管理部門的組織功能與目標(biāo)，搭建基于人性化服務(wù)的組織結(jié)構(gòu)。在人性化服務(wù)的是腳下，人社局就業(yè)管理工作的有效運(yùn)行必須要有極為強(qiáng)大的前提條件作為支撐，而管理機(jī)制中的組織功能與目標(biāo)的明確，以及組織結(jié)構(gòu)的科學(xué)構(gòu)建恰恰是最為關(guān)鍵的一環(huán)。組織功能顯然體現(xiàn)在“服務(wù)功能”方面，組織目標(biāo)則是體現(xiàn)在全方位、全員化、全過程服務(wù)方面，組織結(jié)構(gòu)顯然要將“扁平化”為結(jié)構(gòu)布局的基本特征，確保人社局就業(yè)管理部門與企業(yè)、群眾之間能夠形成最為有效的對接，以此提高服務(wù)的直接性。第二，確立管理機(jī)制運(yùn)行過程中的運(yùn)行機(jī)制、動力機(jī)制、約束機(jī)制。在這里，運(yùn)行機(jī)制指的就是各崗位之間在各項(xiàng)活動中的相互聯(lián)系，讓彼此的服務(wù)功能變得更為強(qiáng)大，確保人性化服務(wù)能夠真正落在企業(yè)與群眾兩個維度之上。動力機(jī)制就是在管理過程中提高各管理崗位服務(wù)人才就業(yè)的動力條件更加充分，其中包括精神激勵、物質(zhì)激勵等等，讓人才就業(yè)和企業(yè)招賢納士的過程始終有人社局就業(yè)管理部門的人性化服務(wù)貫穿其中。約束機(jī)制指的就是在人社局就業(yè)管理工作中，針對非人性化服務(wù)的行為進(jìn)行有效修正的過程，其中包括各管理崗位的權(quán)力、物質(zhì)、精神層面的約束等等，力求就業(yè)管理能夠切實(shí)做到服務(wù)企業(yè)和服務(wù)群眾。

3.3聚焦監(jiān)督與評價的新重點(diǎn)，確保人性化服務(wù)的品質(zhì)不斷提升

監(jiān)督與評價工作是日常各項(xiàng)工作不忘初心、牢記使命、認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)決議的重要保障，由于人社局作為切實(shí)解決廣大人民群眾民生問題，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的政府行政單位，服務(wù)職能自然不言而喻。所以在就業(yè)管理體系的構(gòu)建之路中，必須將監(jiān)督與評價工作的創(chuàng)新視為重中之重，以此來確保就業(yè)管理工作呈現(xiàn)出高品質(zhì)的人性化服務(wù)。在這里，筆者認(rèn)為必須從兩方面入手：第一，監(jiān)督不僅要體現(xiàn)在人社局內(nèi)部監(jiān)督，同時還要體現(xiàn)在民眾層面的監(jiān)督。針對人社局內(nèi)部監(jiān)督而言，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)崗位的監(jiān)督職能的充分履行，而針對民眾層面的監(jiān)督工作而言，要在工作網(wǎng)站開通群眾監(jiān)督模塊，為就業(yè)管始終人性化服務(wù)提供動力。第二，評價要有明確的評價原則、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價方法和評價指標(biāo)體系。就人性化服務(wù)視角而言，人社局就業(yè)管理工作的評價原則，就是以促進(jìn)人才就業(yè)、人力資源社會價值最大化為根本追求，體現(xiàn)全方位和全程性的服務(wù)。評價標(biāo)準(zhǔn)則是要以就業(yè)成功率為主視角，將服務(wù)各方人才的成功就業(yè)，人才就業(yè)流向更加合理，確保人才社會價值的充分挖掘。評價方法則要以模糊綜合評價為選擇對象，力求評價結(jié)果能夠反映出人社局就業(yè)服務(wù)人性化的現(xiàn)實(shí)狀況，讓其不足和優(yōu)勢能夠客觀而又全面的體現(xiàn)。評價指標(biāo)體系方面，影響就業(yè)心理疏導(dǎo)、提供就業(yè)取向、架通企業(yè)單位和人才的橋梁等等視為一級評價指標(biāo)，并且找到直接導(dǎo)致一級評價指標(biāo)作用效果的因素，將其作為二級評價指標(biāo)，以此保證人社局就業(yè)管理工作人性化服務(wù)的具體落實(shí)情況切實(shí)反映出來，并從中映射出具體的解決方案，以此實(shí)現(xiàn)人性化服務(wù)的品質(zhì)不斷提升。

4結(jié)論

通過以上觀點(diǎn)論述不難發(fā)現(xiàn)，在我國全面建成小康社會和奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利歷史階段，人社局就業(yè)管理體系的構(gòu)建切實(shí)做到始終堅(jiān)持人性化服務(wù)并非易事。其間，不僅要在構(gòu)建的宗旨上高度明確，同時還要在管理機(jī)制和監(jiān)督與評價方面做出合理的選擇，由此方可達(dá)到乃至超出預(yù)期目標(biāo)。對此，不斷深化上述論點(diǎn)，自然成為廣大學(xué)者在今后實(shí)踐與科研工作關(guān)注的主要方向，不斷強(qiáng)化社會人才就業(yè)與社會又好又快發(fā)展大環(huán)境的統(tǒng)一性。

參考文獻(xiàn)

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作者:高敏 單位:渾源縣人力資源和社會保障局