績效考評(píng)制度企業(yè)文化論文
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第一部分改革績效考評(píng)制度的客觀必要
一、改革績效考評(píng)制度是建立現(xiàn)代企業(yè)文化的需要
經(jīng)營績效考評(píng)制度反映一個(gè)組織或團(tuán)隊(duì)的經(jīng)營理念和管理文化，是一個(gè)企業(yè)員工的一種共同價(jià)值觀念，是企業(yè)人力資源管理制度的核心組成部分，是現(xiàn)代化企業(yè)管理文化的重要組成部分。它關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的提高，關(guān)系到一個(gè)企業(yè)員工的工作導(dǎo)向，涉及到員工的切身經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)利益，關(guān)系到企業(yè)員工的職業(yè)成功感、工作的積極性與創(chuàng)造性的激發(fā)?？梢哉f：企業(yè)績效考評(píng)制度的任何改變與調(diào)整，都將意味著企業(yè)整體文化的一次震蕩，都將對(duì)企業(yè)產(chǎn)生積極或者消極的影響。建設(shè)銀行績效考評(píng)與績效工資掛鉤分配制度已搞了十多年，特別是資產(chǎn)重組上市以后，以經(jīng)濟(jì)增加值為核心的績效考評(píng)機(jī)制初步形成，朝陽分行現(xiàn)行的動(dòng)態(tài)激勵(lì)考核辦法經(jīng)過近兩年的在持續(xù)改進(jìn)中運(yùn)行，激勵(lì)效果明顯，各經(jīng)營單位業(yè)績穩(wěn)步提升，員工收入穩(wěn)步增長，績效工資分配關(guān)系基本和諧，從一定程度上講：現(xiàn)行的績效考評(píng)制度已經(jīng)融入到了企業(yè)的文化中，對(duì)企業(yè)的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。但在績效考核與績效工資分配及各單位信息反饋過程中，我們發(fā)現(xiàn)仍存在一些不完善的地方，績效管理思想還沒有根植到每位員工心中，績效考核方案的執(zhí)行沒有完全達(dá)到方案設(shè)計(jì)的初期目標(biāo)，考核結(jié)果與實(shí)際存在一定偏差，個(gè)別員工對(duì)指標(biāo)設(shè)計(jì)、收入差異存在不同認(rèn)識(shí)。如：管理人員與經(jīng)辦崗位人員績效工資不成正相關(guān)，經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)買績效工資不應(yīng)參與本單位分配而應(yīng)由市行統(tǒng)一發(fā)放，現(xiàn)買單績效工資在績效工資中占比過大結(jié)構(gòu)失衡等問題。因此，要建設(shè)一個(gè)對(duì)企業(yè)發(fā)展更加有利的文化管理制度，必須對(duì)原有方案進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)整完善，對(duì)績效管理的目的，意義，性質(zhì)和特點(diǎn)，以及組織實(shí)施績效管理的程序，步驟，方法，原則和要求進(jìn)行進(jìn)一步明確，對(duì)制度的執(zhí)行力度與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行進(jìn)一步統(tǒng)一，使得績效管理制度融入到建設(shè)銀行員工的共同價(jià)值觀當(dāng)中。
二、新的經(jīng)營導(dǎo)向要求對(duì)績效考評(píng)政策進(jìn)行改革
二級(jí)分行經(jīng)營績效考評(píng)制度是傳承總省行業(yè)務(wù)發(fā)展導(dǎo)向的載體，是二級(jí)分行所轄員工收入的杠桿和量具。當(dāng)前，省市行的經(jīng)營目標(biāo)、市場環(huán)境和資源狀況在變化，這要求我們二級(jí)分行必須對(duì)績效考核方案作出相應(yīng)的調(diào)整。2009年，省行為加速發(fā)展，進(jìn)一步提高市場份額，員工費(fèi)用配置辦法討論稿較08年有了較大改變，雖然基調(diào)仍是以價(jià)值創(chuàng)造為核心，但分解了經(jīng)濟(jì)增加值構(gòu)成要素；仍然實(shí)行資金全額計(jì)價(jià)管理，但加大了利差考核力度；朝陽分行各經(jīng)營單位之間經(jīng)營環(huán)境、客戶資源、業(yè)務(wù)功能、地理位置、資源配置、人員素質(zhì)等方面盡管已有很大改變，但仍存在很大差異；現(xiàn)實(shí)狀態(tài)下，朝陽分行績優(yōu)客戶資源有限，資金成本率逐步升高，貸款收益率下降趨勢明顯，財(cái)務(wù)資源特別是能夠用于營銷激勵(lì)的財(cái)務(wù)資源本就有限，受金融危機(jī)影響，2009年全行費(fèi)用預(yù)計(jì)零增長，甚至負(fù)增長。針對(duì)這種現(xiàn)狀，朝陽分行黨委確定了必須實(shí)現(xiàn)規(guī)模快速擴(kuò)張、超常發(fā)展的方針，必須加大增量考核力度，對(duì)績效考評(píng)原理進(jìn)行闡明與完善，對(duì)原有考核指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整改進(jìn)。
三、應(yīng)對(duì)行業(yè)日趨激烈的競爭形勢的需要
目前，本地區(qū)原有四家國有商業(yè)銀行都已股改完畢，治理結(jié)構(gòu)趨同，商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行已掛牌營業(yè)，市場競爭更加激烈。所有上述要素都對(duì)績效考評(píng)方案設(shè)計(jì)、考核方法、考核技術(shù)、考核指標(biāo)設(shè)計(jì)等增加了難度、提出了更高要求。在此背景下，如何建立、健全相對(duì)科學(xué)有效的績效考評(píng)體系，利用有限的財(cái)務(wù)資源通過績效考評(píng)的手段帶動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍的積極性，激勵(lì)各經(jīng)營單位、員工的價(jià)值創(chuàng)造力，提升員工動(dòng)力和組織活力，平抑各經(jīng)營單位之間存在的差異，使考核結(jié)果能夠真實(shí)反映各經(jīng)營單位現(xiàn)有經(jīng)營管理水平成為一個(gè)重要的課題。為此，有必要建立一個(gè)動(dòng)態(tài)的績效考核辦法，讓其成為朝陽分行發(fā)展的基本動(dòng)力。目前，當(dāng)務(wù)之急是總結(jié)現(xiàn)有績效考核方案的特點(diǎn)、優(yōu)點(diǎn)和不足，尋求解決問題的正確方法，出臺(tái)相對(duì)科學(xué)合理的績效考評(píng)辦法，使績效考評(píng)管理化、制度化，以達(dá)到通過績效考評(píng)正確的引導(dǎo)員工行為，加強(qiáng)各經(jīng)營單位、員工的自我管理，從而提高工作績效，發(fā)掘團(tuán)隊(duì)及員工的潛能，建立良好的員工與上級(jí)之間溝通關(guān)系，創(chuàng)建一個(gè)具有發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)造力的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，達(dá)到推動(dòng)我行各項(xiàng)業(yè)務(wù)長久快速發(fā)展的目的。
第二部分二級(jí)分行經(jīng)營績效考評(píng)制度體系設(shè)計(jì)目的與原則
讓所有的員工了解經(jīng)營績效考評(píng)制度的基本目的，是讓員工理解接受考評(píng)方案的基本要求，只有明確了目的，才能知道行動(dòng)的意義。而方案設(shè)計(jì)的原則，則是體現(xiàn)了方案本身對(duì)企業(yè)管理方向了引導(dǎo)，是一個(gè)企業(yè)文化優(yōu)劣的基本表現(xiàn)。
一、基本目的
1、朝陽分行進(jìn)行績效考評(píng)制度、管理辦法的研究，意在通過對(duì)績效考核的相關(guān)信息、調(diào)研信息和績效考評(píng)管理方法的研究，更確切的了解各經(jīng)營單位、員工隊(duì)伍的工作態(tài)度、個(gè)性、能力狀況、工作績效等基本狀況，為人員選拔、崗位調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)及職業(yè)規(guī)劃等提供信息依據(jù)，從而研究形成一套完善的績效考評(píng)管理體系，并使之持續(xù)改進(jìn)制度化。同時(shí)，通過績效考評(píng)的開展，改善員工的工作表現(xiàn)，以達(dá)到企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，并提高員工的滿意程度和未來的成就感。
2、通過研究，找到一種具有相對(duì)科學(xué)性、連續(xù)性、可操作性的績效考評(píng)工具、技術(shù)、方法和標(biāo)準(zhǔn)。尤其在現(xiàn)代的信息社會(huì)，績效考評(píng)制度的建立要充分利用信息技術(shù)，建立以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化考評(píng)制度與工作體系。
3、打造一支以先進(jìn)的價(jià)值管理理念武裝頭腦的能打硬仗、善打硬仗、敢于拼搏的優(yōu)秀隊(duì)伍角度出發(fā)，建立健全績效考評(píng)管理機(jī)構(gòu)，改變績效管理工作方法，改善績效管理工作流程，完善動(dòng)態(tài)績效考評(píng)技術(shù)、方法和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)盡快實(shí)現(xiàn)黨委“532”任期工作目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)員工收入與企業(yè)發(fā)展共同增長的目的。
4、通過對(duì)建設(shè)銀行二級(jí)分行經(jīng)營績效考評(píng)制度的研究，為建設(shè)銀行二級(jí)分行提供一個(gè)需要建立的經(jīng)營績效考評(píng)制度架構(gòu)及其核心的經(jīng)營績效考評(píng)制度模式，形成科學(xué)有效的薪酬激勵(lì)與約束機(jī)制，以解決經(jīng)營績效考評(píng)實(shí)踐中在考評(píng)主體效率化、經(jīng)辦崗位與管理崗位差別化、績效工資總量控制目標(biāo)化、考評(píng)對(duì)象功能差異可比化、考評(píng)內(nèi)容導(dǎo)向化等方面存在的矛盾和問題，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的工作積極性和創(chuàng)造性，營造“為員工搭建廣闊的發(fā)展平臺(tái)”使命氛圍，真正體現(xiàn)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀核心理念。
二、基本原則
我們從不同的角度來看待經(jīng)營績效的考評(píng)制度，就要從不同的角度去把握制度建立完善的各種原則，才能把握企業(yè)考評(píng)制度的基本導(dǎo)向，把握企業(yè)發(fā)展的基本方向，把企業(yè)的員工的命運(yùn)、精神與企業(yè)的文化與前途緊緊地捆綁在一起，最大限度的激發(fā)職工的積極性與創(chuàng)造熱情，最大限度地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，形成企業(yè)長期發(fā)展的基本動(dòng)力機(jī)制。
1、以人為本的原則。西方現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為：現(xiàn)代企業(yè)的管理實(shí)際上就是對(duì)人的管理，企業(yè)文化就是人的文化。今天，我們的企業(yè)要學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，不是從西方企業(yè)身上照搬某種僵化的模式來進(jìn)行嫁接，而是要認(rèn)真反省我們自己，從根本上理解人的基本權(quán)利，人的基本的尊嚴(yán)?？冃Ч芾淼暮诵氖菍?duì)人的管理，績效方案的科學(xué)性與合理性的前提是對(duì)人的尊重，讓企業(yè)員工有幸福感，讓員工的利益與企業(yè)的利益統(tǒng)一，讓員工的前途與企業(yè)的前途一致，充分激發(fā)職工的積極性與創(chuàng)造性，也就是說：“人”才是經(jīng)營績效考評(píng)制度分析與研究的對(duì)象。所以，績效考評(píng)制度建立的第一個(gè)原則就是：不能僅僅從企業(yè)的效益角度去理解績效考評(píng)制度，這樣一旦偏差就會(huì)在企業(yè)與員工之間形成基本方向上的偏差，影響職工的積極性，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。我們要從企業(yè)與員工根本利益一致的基礎(chǔ)上，尋找企業(yè)與員工之間的利益最佳結(jié)合點(diǎn)，眼前利益與長遠(yuǎn)利益的最佳結(jié)合點(diǎn)，制定建立在共同價(jià)值觀基礎(chǔ)上的企業(yè)績效考評(píng)制度與文化。
2、相對(duì)穩(wěn)定性原則。員工的績效考評(píng)制度是指用系統(tǒng)的方法、原理，評(píng)定、測量員工在職務(wù)上的工作行為和工作效果。動(dòng)態(tài)考核可以隨時(shí)反映經(jīng)營業(yè)績，克服年初等待計(jì)劃的弊端，推動(dòng)業(yè)務(wù)連續(xù)自動(dòng)成長?？荚u(píng)的結(jié)果主要用于工作反饋、報(bào)酬管理、職務(wù)調(diào)整和工作改進(jìn)。所以，要維護(hù)制度本身的系統(tǒng)性與穩(wěn)定性，維護(hù)制度的權(quán)威性，就要在在一段連續(xù)的時(shí)間之內(nèi)，績效考評(píng)制度的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)不能有大的變化，至少應(yīng)保持1年之內(nèi)考評(píng)的方法具有一致性。一個(gè)經(jīng)常變化的考評(píng)制度，一定只有三種原因：一個(gè)是剛剛實(shí)施，很不完善；二是制度不科學(xué)，執(zhí)行不下去；三是領(lǐng)導(dǎo)的意志決定一切，屬于人治階段，這樣的績效考評(píng)制度一定是名存實(shí)亡。
3、靈活性原則。穩(wěn)定是相對(duì)的，必須與靈活性結(jié)合起來，在考核力度、考核范圍、二次分配方面體現(xiàn)考核與激勵(lì)政策的靈活性，可以根據(jù)市場的變化適時(shí)調(diào)整和完善，規(guī)定考核內(nèi)容變化比例和直接考核到個(gè)人的分配占比?？己宿k法相對(duì)固定，根據(jù)工作實(shí)際需要，動(dòng)態(tài)調(diào)整指標(biāo)的種類、分值、權(quán)重，適時(shí)評(píng)價(jià)各單位業(yè)務(wù)工作執(zhí)行力、貢獻(xiàn)度、管理能力、經(jīng)營業(yè)績。
4、公平競爭原則：要體現(xiàn)公平競爭，給所有被考核單位與員工提供一個(gè)平等的競爭平臺(tái)。同時(shí)在考核指標(biāo)體系設(shè)置時(shí)將剔除一些特殊或偶然因素。標(biāo)準(zhǔn)無論是在內(nèi)容上還是在執(zhí)行上都必須是公平的，對(duì)于同一崗位的員工必須使用相同的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)；在執(zhí)行的過程中還要堅(jiān)持公開性原則，員工要知道自己的詳細(xì)考評(píng)結(jié)果，吃得住員工的推敲。
5、可行性原則。從內(nèi)容上講，考評(píng)制度必須是客觀的，要符合單位的基本情況，客觀地反映員工的實(shí)際情況，避免由于光環(huán)效應(yīng)、新近性、偏見等帶來的各種誤差；從執(zhí)行力來講，績效考評(píng)制度必須是簡單而且易操作的，執(zhí)行的環(huán)節(jié)必須是明確而且不繁瑣，
6、激勵(lì)性原則。經(jīng)營績效的考評(píng)制度應(yīng)該本著以激勵(lì)為主，約束為輔，有付出就有績效的指導(dǎo)思想。圍繞分行黨委提出的“532”工程目標(biāo)、省行工資性費(fèi)用分配掛鉤政策，預(yù)測分配總量，控制在省行下達(dá)的年度計(jì)劃額度之內(nèi)。構(gòu)建全方位考核體系，使績效工資在基本保障、激勵(lì)競爭、綜合管理考核等構(gòu)成方面保持和諧、平衡配置。在績效考核內(nèi)容方面，結(jié)合朝陽分行實(shí)際，成分激勵(lì)職工的積極性。
第三部分當(dāng)前二級(jí)分行經(jīng)營績效考評(píng)現(xiàn)狀
近幾年來，朝陽分行實(shí)施的經(jīng)營管理業(yè)績目標(biāo)考核和評(píng)價(jià)，有力地促進(jìn)了業(yè)務(wù)活動(dòng)的健康發(fā)展和經(jīng)營效益的穩(wěn)步提高。然而，從現(xiàn)行支行經(jīng)營績效考評(píng)機(jī)制的形式合理性與實(shí)踐有效性看，卻還存在著一些亟待深入探討解決的至關(guān)重要的問題
一、經(jīng)營績效考核“導(dǎo)向性”不突出?？冃Э己说木柙谟谒菍?duì)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程的一種控制，是通過了解和檢驗(yàn)支行的績效，并通過結(jié)果的反饋實(shí)現(xiàn)支行績效的改進(jìn)和提升，促進(jìn)支行績效發(fā)展。在績效考核體系的設(shè)計(jì)過程中，考核指標(biāo)的設(shè)定是整個(gè)績效考核體系的參照系?？墒牵鼛啄陙淼闹薪?jīng)營績效考核辦法卻表現(xiàn)出“導(dǎo)向性”下降，過分追求考核指標(biāo)的“統(tǒng)一性”和標(biāo)準(zhǔn)值的“同一性”，考核指標(biāo)的“統(tǒng)一性”難以有效地引導(dǎo)各個(gè)支行緊扣當(dāng)?shù)亟鹑谫Y源特色結(jié)構(gòu)努力做好特色優(yōu)勢業(yè)務(wù)；標(biāo)準(zhǔn)值的“同一性”使得一些落后目標(biāo)較大的支行缺乏努力完成目標(biāo)的勇氣，而另一些優(yōu)于目標(biāo)較大的支行缺失最大限度地超額完成目標(biāo)的壓力，從而在一定程度上制約著全市經(jīng)營績效的更好提升。
二、經(jīng)營績效考核的“經(jīng)營性”下降。
經(jīng)營績效考核，顧名思義，應(yīng)當(dāng)考核業(yè)務(wù)經(jīng)營的規(guī)模、速度、質(zhì)量和效益。然而，近幾年來的支行經(jīng)營績效考核辦法卻表現(xiàn)出“經(jīng)營性”下降，把內(nèi)部控制、案件防范、貸后管理、文明服務(wù)等一系列非“經(jīng)營性”項(xiàng)目列入經(jīng)營績效考核范圍，并且其所占的基準(zhǔn)分權(quán)重越來越大。
三、考評(píng)分配“預(yù)見性”不強(qiáng)。
近幾年來的支行經(jīng)營績效考核辦法，支行無法預(yù)先測算獲知能夠得到多少分，也不知道達(dá)到多少分可以得到多少費(fèi)用資源。支行在無法預(yù)先測算獲知能夠得到多少分和達(dá)到多少分可以得到多少費(fèi)用資源的情況下，只能做到那里算那里。不利于績效考核對(duì)引導(dǎo)支行經(jīng)營行為作用的充分發(fā)揮。
四、混淆集體與個(gè)人績效考核的關(guān)系。
我國國有商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營的特殊性法規(guī)規(guī)定，其分支行不能跨區(qū)域從事金融業(yè)務(wù)擴(kuò)張經(jīng)營，只能在劃定的地盤內(nèi)開展經(jīng)營活動(dòng)。由這一特殊性決定，各經(jīng)營單位間地理位置、客戶資源、資本性投入、所處環(huán)境及發(fā)展空間等方面存在差異，現(xiàn)有績效考評(píng)辦法未對(duì)此進(jìn)行平抑。在各區(qū)域間經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境存在明顯差異的條件下，各支行之間的經(jīng)營績效水平差異，并不能表明支行行長本身的經(jīng)營管理能力、經(jīng)營管理工作努力程度的正向差異。對(duì)各支行行長的經(jīng)營績效考核采用統(tǒng)一的指標(biāo)和同一的標(biāo)準(zhǔn)值，顯然缺乏可比性和公平性。
五、考核掛鉤費(fèi)用陷入兩難困境。
一是考核激勵(lì)力度偏小，經(jīng)營績效考核掛鉤費(fèi)用占全部考核掛鉤費(fèi)用的比例偏低，未能充分起到經(jīng)營績效考核分配的統(tǒng)領(lǐng)激勵(lì)作用。二是在費(fèi)用資源總量嚴(yán)重緊張的背景下，若把考核掛鉤費(fèi)用比例提高到應(yīng)有的高度，則落后支行的經(jīng)營管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)將面臨困難；如果維護(hù)落后支行的經(jīng)營管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)，那么考核掛鉤費(fèi)用比例將較低，經(jīng)營績效考核激勵(lì)力度不大。
六、全面性不夠。
績效考評(píng)體系不僅是對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營指標(biāo)的考核，而且應(yīng)對(duì)經(jīng)營單位進(jìn)行全方位的考核。目前，我行動(dòng)態(tài)績效考核只針對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行考核，未包含非財(cái)務(wù)指標(biāo)（積分、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)量、備付率、差錯(cuò)率等），不能完全體現(xiàn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)實(shí)際工作內(nèi)涵，造成考評(píng)體系失衡。
七、分配比例不合理。
考評(píng)方案分別考核管理崗位、經(jīng)辦崗位，造成部分經(jīng)營單位管理崗位、經(jīng)辦崗位收入不成正相關(guān)，存在偏離。現(xiàn)買單績效占比過大，沖擊了以經(jīng)濟(jì)增加值為核心的績效分配體制，導(dǎo)致網(wǎng)點(diǎn)、員工之間實(shí)際收入差距過大?？己酥笜?biāo)設(shè)計(jì)上未直觀體現(xiàn)人均效率。經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人參與包括現(xiàn)買單在內(nèi)的所有的績效工資分配，導(dǎo)致不公平現(xiàn)象。
第四部分建立健全二級(jí)分行經(jīng)營績效考評(píng)制度的基本思路及建議
朝陽行新一屆黨委成立以來，為落實(shí)全行經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)各行轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式和增長方式，加快培育和提升核心競爭力，分行以提高經(jīng)營績效和核心競爭力為導(dǎo)向，本著以激勵(lì)為主，約束為輔，動(dòng)態(tài)管理的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“總量控制、適度平衡、激勵(lì)規(guī)模擴(kuò)張、彈性操作”的原則，對(duì)經(jīng)營績效和業(yè)務(wù)發(fā)展考評(píng)體系進(jìn)行了相應(yīng)的改革，進(jìn)一步完善以提升核心競爭力為導(dǎo)向的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新了績效考評(píng)體系及考評(píng)方式方法，充分發(fā)揮考評(píng)體系的政策傳導(dǎo)、業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)、經(jīng)營導(dǎo)向作用，對(duì)帶動(dòng)全行員工隊(duì)伍的積極性、促進(jìn)全行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展起到了積極作用。
一、健全二級(jí)分行經(jīng)營績效考評(píng)制度的基本思路
1、經(jīng)營績效考評(píng)制度是一個(gè)完整的體系，要有統(tǒng)一的財(cái)務(wù)資源管理制度為支撐。過去我們的績效考核制度由于缺少統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度作為保證，雖然有了一個(gè)較為完善的考評(píng)制度，但是在具體的執(zhí)行中出現(xiàn)或者存在著標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、執(zhí)行不統(tǒng)一、比例不合理、收入不公平等現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了考評(píng)制度的執(zhí)行，導(dǎo)致了一些員工對(duì)考評(píng)制度在認(rèn)識(shí)上存在著很多的看法，難以達(dá)成共識(shí)，影響了職工的積極性。
2、經(jīng)營績效考評(píng)制度反映一個(gè)組織或團(tuán)隊(duì)的經(jīng)營理念和管理文化，是企業(yè)人力資源管理制度的核心組成部分。所以我們要把績效的考評(píng)制度的建立與完善、執(zhí)行當(dāng)成銀行管理的核心工作來抓，實(shí)行精致化、精細(xì)化的執(zhí)行模式，融入到日常的經(jīng)營行為中，形成企業(yè)核心文化價(jià)值觀。
3、經(jīng)營績效考評(píng)制度的靈魂是動(dòng)態(tài)激勵(lì)，是二級(jí)分行業(yè)務(wù)發(fā)展的引擎。動(dòng)態(tài)的績效考評(píng)方案，有利于形成長期的、務(wù)實(shí)的企業(yè)發(fā)展以及員工激勵(lì)機(jī)制，成為企業(yè)發(fā)展的長期動(dòng)力，保證企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。
4、二級(jí)分行經(jīng)營績效考評(píng)制度是傳承總省行業(yè)務(wù)發(fā)展導(dǎo)向的載體，是二級(jí)分行所轄員工收入的杠桿和量具。所以在建立完善二級(jí)分行的績效考評(píng)制度過程中，要認(rèn)真貫徹省行的發(fā)展方針與要求，與本行的實(shí)際情況相結(jié)合，把普遍性與特殊性充分結(jié)合起來。同時(shí)，對(duì)于下一級(jí)支行，也要堅(jiān)持差異化的原則，根據(jù)各個(gè)支行不同的區(qū)域、業(yè)務(wù)及人員特點(diǎn)，制定確實(shí)可行的考評(píng)方案與指標(biāo)。
二、建立健全二級(jí)分行經(jīng)營績效考評(píng)制度的具體建議
1、考評(píng)制度體系化
考評(píng)制度體系化，使其在效應(yīng)上形成互補(bǔ)。績效考核與績效工資、營銷費(fèi)用、人力資源管理、積分管理相結(jié)合，配套執(zhí)行，將更好的整體推動(dòng)全行經(jīng)營管理水平的提高。形成績效管理網(wǎng)絡(luò)化的制度管理文化。
2、建立外延型經(jīng)營績效考評(píng)組織
朝陽分行的績效考評(píng)實(shí)行分行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的績效考評(píng)委員會(huì)負(fù)責(zé)制，績效考評(píng)委員會(huì)專門負(fù)責(zé)績效考評(píng)政策的擬定、協(xié)調(diào)、政策落實(shí)等。市分行績效考核委員會(huì)之下設(shè)立由相關(guān)業(yè)務(wù)單元骨干組成的績效考評(píng)中心,負(fù)責(zé)完成日?？冃Э荚u(píng)工作?？冃Э荚u(píng)中心成員按業(yè)務(wù)特長、信息對(duì)稱優(yōu)勢進(jìn)行績效考核管理工作原則分工，承擔(dān)績效考評(píng)相關(guān)工作：計(jì)財(cái)部負(fù)責(zé)績效考評(píng)制度牽頭擬定，績效考核方案實(shí)施中的協(xié)調(diào)、匯總、數(shù)據(jù)公布、績效工資配置工作；人力資源部負(fù)責(zé)按職位、責(zé)任中心完成落實(shí)到個(gè)人的工資表編制；績效考評(píng)中心其他成員主要完成本條線職責(zé)范圍內(nèi)的績效考核數(shù)據(jù)采集，考核指標(biāo)設(shè)置、內(nèi)容修訂、權(quán)重設(shè)置的修改與完善建議，政策研擬、政策宣導(dǎo)等任務(wù)。
3、以競爭思想統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)營績效考評(píng)制度設(shè)計(jì)
經(jīng)過幾年的運(yùn)行，朝陽分行建立了較為完善的績效考評(píng)體系，具體包括了以激勵(lì)經(jīng)辦崗位員工為主的績效考核動(dòng)態(tài)激勵(lì)辦法，以激勵(lì)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人為對(duì)象的綜合經(jīng)營管理考評(píng)辦法，以全行員工為對(duì)象的現(xiàn)買單績效考評(píng)體系，以人力資源管理為主的經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)約束方案，以營銷費(fèi)用配置為主要目的的單元競賽考核辦法和以風(fēng)險(xiǎn)管理為主要內(nèi)容的積分管理實(shí)施辦法等。朝陽分行的績效考評(píng)按作用不同分別出臺(tái)績效工資分配激勵(lì)辦法和費(fèi)用掛鉤競賽辦法兩套制度。經(jīng)辦崗位人員和管理崗位人員的績效工資分別進(jìn)行考核。經(jīng)辦崗位人員績效工資分配以絕對(duì)指標(biāo)占比、相對(duì)指標(biāo)排名賦分配置，管理崗位人員績效工資以關(guān)鍵指標(biāo)排名賦分進(jìn)行配置，費(fèi)用掛鉤配置則采用標(biāo)桿超越法。在具體考核上，引入內(nèi)部競爭機(jī)制，激發(fā)經(jīng)營單位動(dòng)態(tài)博弈，加大考核頻點(diǎn)和考核結(jié)果透明度，按旬通報(bào)各經(jīng)營單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)考核數(shù)據(jù)水平（占比位次），按月考核預(yù)發(fā)放和年末一次性清算；每月分配績效工資額度固定（分子），通過激勵(lì)各單位競爭，改變各自在分母中占比份額位次，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展。改變了績效工資以往的分配方式，由傳統(tǒng)的“分工資”轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌蚣?lì)員工工作積極性的“掙工資”的分配模式。使績效考核在價(jià)值創(chuàng)造過程中的“誘導(dǎo)性”作用發(fā)揮較為明顯，體現(xiàn)了收益與風(fēng)險(xiǎn)平衡的導(dǎo)向。
4、合理劃分上級(jí)行不同部門專項(xiàng)激勵(lì)管理邊界
績效考評(píng)由各相關(guān)業(yè)務(wù)單元骨干組成的績效考評(píng)中心團(tuán)隊(duì)分工負(fù)責(zé)，管理人員績效考核各業(yè)務(wù)單元、經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人在綜合計(jì)劃、條線KPI完成和綜合營銷等方面的貢獻(xiàn)大小，進(jìn)行競賽排名，并按綜合排名賦分配置工資及費(fèi)用。各業(yè)務(wù)單元根據(jù)自身業(yè)務(wù)發(fā)展情況以及應(yīng)該發(fā)展的重點(diǎn)確定考核內(nèi)容，市行統(tǒng)一規(guī)定考核技術(shù)方法、確定各競賽單元在綜合排名中的權(quán)重?？冃Э己酥笜?biāo)設(shè)計(jì)上綜合考慮人員、產(chǎn)品、絕對(duì)量占比、相對(duì)增長、抵減因素和基本考核目標(biāo)、單元條線考核目標(biāo)等多個(gè)維度?？紤]到各經(jīng)營單位基數(shù)規(guī)模差異，增量業(yè)務(wù)考核設(shè)“絕對(duì)”和“相對(duì)”兩個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)，分別占績效工資額度的一定比重，占比可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
5、經(jīng)營績效考評(píng)制度優(yōu)化要建立有效的溝通和反饋機(jī)制
不對(duì)對(duì)績效考評(píng)制度的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行監(jiān)控，獎(jiǎng)勤罰懶。對(duì)績效高的要經(jīng)常進(jìn)行表揚(yáng)，對(duì)連續(xù)排名在后幾名的，按人力資源管理方法對(duì)單位負(fù)責(zé)人采取諸如誡勉談話以及其他行政措施進(jìn)行約束。