學(xué)術(shù)期刊收取版面費的問題

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學(xué)術(shù)期刊收取版面費問題近年來引起了社會各界的很大爭議，各種媒體炒得沸沸揚揚，有詬病者，也有推崇者。反對者直接將它與學(xué)術(shù)腐敗掛鉤，支持者則以期刊生存壓力和國際慣例等加以反駁。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展、改革開放的不斷深入，一些深層次的問題逐步顯現(xiàn)出來，期刊出版業(yè)必將面對更多、更大的挑戰(zhàn)。深入剖析、研究版面費問題，對于學(xué)術(shù)期刊適應(yīng)當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟的新形勢，從“單純學(xué)術(shù)型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)術(shù)經(jīng)營型”，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、什么是版面費

所謂“版面費”，也叫文章發(fā)表費，一般是指正式學(xué)術(shù)期刊刊用作者的文章后，其期刊編輯部向作者收取的現(xiàn)金費用。版面費，從字面上理解，意指作者使用了期刊的版面所應(yīng)繳付的使用費。實際上，目前引起社會廣泛爭議的版面費泛指學(xué)術(shù)期刊向作者收取的所有費用，如審稿費、總纂費、校對費、郵寄費、圖版費等。由于版面費收取范圍較廣、數(shù)量相對較大，因而引起的爭議也最大、最具代表性。版面費問題爭議的實質(zhì)是學(xué)術(shù)期刊是否應(yīng)向其作者收取出版費用的問題，這是一種思想觀念上的沖突。研究、論述版面費問題的文章很多，但多糾纏于一些枝節(jié)問題，如數(shù)量的多少、是否規(guī)范、影響如何等等。事實上，如果這一帶有根本性的問題得到解決，其他許多問題都將迎刃而解，至少不會出現(xiàn)目前這樣公說公有理、婆說婆有理的混亂局面。版面費問題之所以會產(chǎn)生、之所以會在我國產(chǎn)生如此大的社會影響，有著深刻的歷史文化背景，與我國悠久的文化傳統(tǒng)和近年來社會發(fā)展進步有著密切的關(guān)系。要研究學(xué)術(shù)期刊收取版面費問題，不能孤立地去看待，要結(jié)合這一問題產(chǎn)生的背景、我國的歷史文化和社會發(fā)展現(xiàn)實進行研究。

二、版面費的產(chǎn)生

版面費不論就廣義還是狹義而言，都不是中國獨有的現(xiàn)象。限于篇幅，在此不作詳細(xì)的考證。在我國，刊發(fā)學(xué)術(shù)論文收取版面費的主要原因還在于適應(yīng)市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。

現(xiàn)就目前引發(fā)爭議的我國學(xué)術(shù)期刊收取版面費的產(chǎn)生過程略作陳述，并與我國改革開放的歷史進程加以比較，以理清思路，便于研究。1949年新中國成立至20世紀(jì)80年代中期，我國基本實行的是計劃經(jīng)濟，辦刊經(jīng)費由主辦單位承擔(dān)，編輯出版部門僅有的經(jīng)營性收入是期刊發(fā)行收入，這種收入往往入不敷出，長期靠行政撥款和各種政策性補助生存。1984年10月20日，黨的十二屆三中全會舉行，通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》。其中闡明了以城市為重點的整個經(jīng)濟體制改革的必要性、緊迫性，規(guī)定了改革的任務(wù)、性質(zhì)和各項基本方針政策，提出了社會主義經(jīng)濟是以公有制為基礎(chǔ)的有計劃的商品經(jīng)濟。1987年2月6日，鄧小平在同幾位中央負(fù)責(zé)人談話時指出，計劃和市場都是發(fā)展生產(chǎn)力的方法，現(xiàn)在不要再講計劃經(jīng)濟為主了。1988年，因紙張、出版及發(fā)行費用劇增，絕大多數(shù)科技期刊財政上都有虧損，有相當(dāng)一批期刊瀕臨倒閉。1988年6月8日，中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會學(xué)會工作部發(fā)出《中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會關(guān)于建議各學(xué)會學(xué)術(shù)期刊收取版面費的通知》（以下簡稱039號文），此舉被公認(rèn)為國內(nèi)期刊收取版面費的開端。事實上，我國有個別學(xué)術(shù)期刊1987年即已開始收取論文版面費，版面費這一名詞也開始出現(xiàn)。1993年3月15日～3月31日，八屆全國人大一次會議舉行，通過了憲法修正案。修改后的憲法肯定了國家實行社會主義市場經(jīng)濟。11月11日～11月14日，黨的十四屆三中全會舉行，全會通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》。全會指出，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。要進一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。1994年全國政協(xié)八屆二次會議上，4位科學(xué)家聯(lián)名提交了《建議允許科學(xué)技術(shù)期刊酌情收取版面費案》，國家科委辦公廳在對該提案的答復(fù)中“同意這種合理收費的作法”。2006年12月5日，財政部與國家稅務(wù)總局發(fā)出財稅[2006]153號通知，事實上承認(rèn)了“版面費”及類似收入的合法性。2007年3月20日在中國科協(xié)學(xué)術(shù)建設(shè)會上披露了一組信息：中科協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，目前國內(nèi)科技期刊總收入的36.2%來源自文章發(fā)表費（版面費），為期刊收入的一筆最大來源。論文“版面費”歷來是公眾爭議的“潛規(guī)則”話題，此次相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)是首次。對比我國改革開放的歷史進程不難看出，學(xué)術(shù)期刊收取版面費與我國市場經(jīng)濟的出現(xiàn)與發(fā)展有著密切的聯(lián)系?？l(fā)論文的載體主要是學(xué)術(shù)期刊，它并非市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。學(xué)術(shù)期刊處在市場經(jīng)濟的夾縫中舉步履艱是實情。學(xué)術(shù)期刊和商業(yè)期刊不同，屬陽春白雪、曲高和，學(xué)術(shù)期刊市場定位的廣義性及其消費人群的特殊性決定了學(xué)術(shù)期刊的經(jīng)濟支撐不可能僅限于靠純粹市場回報的發(fā)行收入，所以為保證期刊的正常運作選擇收取版面費，這是市場經(jīng)濟形勢所決定的。

論文版面費作為辦刊經(jīng)費的補充，可促使學(xué)術(shù)期刊提高辦刊質(zhì)量、擴大影響、吸引更多人投稿。學(xué)術(shù)期刊是一種特殊的商品，應(yīng)遵循經(jīng)濟規(guī)律在投入產(chǎn)出方面得以實現(xiàn)良性循環(huán)，促進可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)收補刊、逐步地以刊養(yǎng)刊，是市場經(jīng)濟條件下學(xué)術(shù)期刊辦刊的嘗試。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟理論和實踐的逐步成熟與完善，曾經(jīng)在社會上引起巨大反響的關(guān)于市場經(jīng)濟“姓社姓資”的爭議已不再是一個問題。同樣，經(jīng)過多年的實踐探索，學(xué)術(shù)期刊刊發(fā)學(xué)術(shù)論文收取版面費以適應(yīng)市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型也在期刊界達(dá)成共識，也不再成為一個問題。我國大部分高校和科研院所已逐漸轉(zhuǎn)變態(tài)度對交論文版面費給予支持，規(guī)定可以從科研課題經(jīng)費中支付。2007年中國科協(xié)首次公開相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)是一個重要的標(biāo)志。

三、問題的核心

版面費問題的爭議核心是學(xué)術(shù)期刊是否應(yīng)向其作者收取出版費用的問題。版面費問題之所以會引起爭議，與我國的歷史文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟社會現(xiàn)實有著密不可分的關(guān)系。在中國傳統(tǒng)儒家文化思想中，知識分子是社會的精英、脊梁，肩負(fù)著社會責(zé)任。古之文人，講究“清高”，恥言金錢，非說不可時，稱之為“阿堵物”，換言之是能堵心眼、堵眼睛、堵腸胃、還會堵塞靈魂的“那個東西”。作文受謝，據(jù)說始自司馬相如為陳皇后作《長門賦》，不過中國歷史上有重農(nóng)輕商的傳統(tǒng)，文人重人格意氣，以鬻文受酬為恥，因之雅稱潤筆。

清末，出現(xiàn)了稿酬。稿酬是現(xiàn)代名詞，一般指新聞、出版機構(gòu)在文稿、書稿采用后付給著作人的報酬。建國初期，我國稿費效法蘇聯(lián)，標(biāo)準(zhǔn)定得很高?！啊睍r，稿酬作為修正主義的東西被打倒，基本放棄稿酬，代之以紀(jì)念品。1977年10月，國家出版局頒發(fā)文件，決定恢復(fù)稿酬制度。1980年7月，國家出版局黨組修訂了1977年10月的付酬辦法。1984年12月，文化部出版局再決定修改付酬辦法。1990年6月，國家版權(quán)局發(fā)出關(guān)于適當(dāng)提高書籍稿酬的通知。這些年來的總體趨勢是稿酬標(biāo)準(zhǔn)逐步提升?，F(xiàn)有報刊付給作者的稿酬，由于雜志及報刊的銷路差別懸殊。依照市場規(guī)律，一些經(jīng)濟效益好的報社雜志社或出版社付給作者的稿酬已遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破國家版權(quán)局的標(biāo)準(zhǔn)。與之形成鮮明對照的是學(xué)術(shù)期刊的舉步維艱。學(xué)術(shù)期刊的特殊屬性使之無法與通俗期刊在逐利的市場上競爭，逐級升高的成本壓力使學(xué)術(shù)期刊連維持生存都倍感艱難。學(xué)術(shù)期刊的社會屬性及其對主辦單位、所屬行業(yè)的間接效益乃至對國家“科教興國”戰(zhàn)略的實施所具有的重大意義使得學(xué)術(shù)期刊不可能按純粹的市場法則一關(guān)了之，收取版面費聊補辦刊經(jīng)費之不足以降低辦刊成本，實屬正常。然而，這一適應(yīng)我國經(jīng)濟社會現(xiàn)實的舉措與我國歷史文化傳統(tǒng)相沖突，引發(fā)了爭議也是必然的。爭議的內(nèi)容很多，但爭議的核心源于文化傳統(tǒng)與社會現(xiàn)實的沖突。我國的文化傳統(tǒng)對于文人“作文受賄”尚且嗤之以鼻，更遑論“付費出版”了。然而，依據(jù)市場規(guī)律，暢銷書刊的作者獲取高額稿酬，虧損出版的學(xué)術(shù)期刊由其受益者承擔(dān)一部分成本費用十分正常，無可非議。實際上，目前我國學(xué)術(shù)期刊的實際經(jīng)營成本要遠(yuǎn)高于版面費收入，對于絕大多數(shù)期刊而言，版面費收入只是對辦刊成本的一種補充，是在市場經(jīng)濟條件下學(xué)術(shù)期刊為改善辦刊條件、減輕主辦單位的經(jīng)濟壓力而進行的一種嘗試。在我國目前的近萬種期刊中真正實現(xiàn)以刊養(yǎng)刊的原本就不多，何況是對于本就先天不足的學(xué)術(shù)期刊呢？如果是只盯著經(jīng)濟效益而不考慮社會效益，許多學(xué)術(shù)期刊可能根本就不會創(chuàng)辦，而這些年來我國學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展?fàn)顩r證明，學(xué)術(shù)期刊的重要作用確實得到了社會各界特別是期刊主辦單位的認(rèn)可，許多主辦單位對學(xué)術(shù)期刊要人給人、要錢給錢、要物給物，就是意識到了學(xué)術(shù)期刊在學(xué)術(shù)交流、人才培養(yǎng)、凝聚人心、擴大影響等方面的作用。

四、結(jié)語

學(xué)術(shù)期刊收取版面費是學(xué)術(shù)期刊辦刊人為適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展要求而作出的嘗試，20多年的歷程已經(jīng)證明它的確具有生命力。當(dāng)然，由于各種各樣的原因，它還有許多不完善之處，需要不斷加以改進，但其合理性不應(yīng)再受質(zhì)疑。