農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)現(xiàn)狀和對(duì)策探討

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摘要:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍，開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)對(duì)提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體綜合素質(zhì)意義重大。本文從培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間地點(diǎn)、師資隊(duì)伍、教材等方面分析了山東省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)的現(xiàn)狀。并從遴選培訓(xùn)對(duì)象重?cái)?shù)量更要重質(zhì)量，選擇差異化、緊跟時(shí)代需求的培訓(xùn)內(nèi)容，選擇更加合適、靈活的培訓(xùn)時(shí)間和地點(diǎn)，從加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍的建設(shè)、完善培訓(xùn)教材幾方面對(duì)山東省更好地開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)進(jìn)行了簡(jiǎn)要探討。

關(guān)鍵詞:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體;培訓(xùn);山東省;現(xiàn)狀;對(duì)策

引言

黨的報(bào)告指出，應(yīng)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍。開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)有利于提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的綜合素質(zhì)，提高其專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的能力。多年來(lái)，山東省重視新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)工作，注重了解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的需求，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，探索特色培訓(xùn)科目，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，鞏固培訓(xùn)效果，為山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才保障，助推鄉(xiāng)村振興。山東省內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)工作多由市縣兩級(jí)農(nóng)廣校承擔(dān)。

1山東省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)現(xiàn)狀分析

1.1培訓(xùn)對(duì)象

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)主要對(duì)象為農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化組織的主體從業(yè)者。遴選的培訓(xùn)對(duì)象原則上要求年齡在60周歲以下，初中以上學(xué)歷。近3a，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)工作對(duì)各地級(jí)市都有指標(biāo)任務(wù)數(shù)。從表1、圖1所示可以看出，近3a無(wú)論是山東省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體指標(biāo)任務(wù)總數(shù)還是各地級(jí)市的指標(biāo)任務(wù)數(shù)都整體保持平穩(wěn)，略有變化，變化不大。山東省各地市精準(zhǔn)遴選培訓(xùn)對(duì)象，保證新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)對(duì)象的數(shù)量和質(zhì)量，圓滿(mǎn)完成或超額完成培訓(xùn)任務(wù)。在培訓(xùn)過(guò)程中，多對(duì)培訓(xùn)對(duì)象采取軍事化管理，服裝也統(tǒng)一配置。但是，受農(nóng)村勞動(dòng)力不足、宣傳不到位等因素的影響，山東省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)也存在著數(shù)量不足、質(zhì)量不高的現(xiàn)象。

1.2培訓(xùn)內(nèi)容

在具體新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)實(shí)踐中，山東省主要有集中技能培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)基地(田間學(xué)校)參觀(guān)考察、跟蹤服務(wù)等環(huán)節(jié)。集中技能培訓(xùn)主要的培訓(xùn)內(nèi)容是優(yōu)秀的種植(生產(chǎn))模式、技術(shù)，病蟲(chóng)害防治方法，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等，具體內(nèi)容往往通俗易懂，實(shí)用性比較強(qiáng)。培訓(xùn)之后，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體可以很快將培訓(xùn)內(nèi)容用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，解決生產(chǎn)實(shí)踐中的難題。經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)的內(nèi)容主要有農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、手機(jī)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)等方面的知識(shí)。在實(shí)地參觀(guān)學(xué)習(xí)中，培訓(xùn)內(nèi)容往往是優(yōu)秀的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，規(guī)范的財(cái)務(wù)管理方法等。而跟蹤服務(wù)時(shí)，會(huì)根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的具體要求，提供相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，解決其現(xiàn)實(shí)困難。跟蹤服務(wù)是對(duì)前期培訓(xùn)，尤其是課堂集中培訓(xùn)的延續(xù)、鞏固和深化，所涉及的內(nèi)容也更有針對(duì)性。整個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)所涉及的培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋全產(chǎn)業(yè)過(guò)程，成體系化、全面化特點(diǎn)。培訓(xùn)時(shí)還會(huì)有一些文藝匯演，既豐富培訓(xùn)時(shí)光，又可以達(dá)到宣傳良好思想的目的。但是，每名新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體所從事的具體領(lǐng)域不同，有果樹(shù)、蔬菜，還有水產(chǎn)、糧食等，而且每名新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的個(gè)體差異也很大，這就決定了現(xiàn)有的培訓(xùn)內(nèi)容無(wú)法真正滿(mǎn)足需求。培訓(xùn)內(nèi)容有時(shí)顯得單一，有些無(wú)法被參訓(xùn)對(duì)象真正理解，更談不上用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐。

1.3培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)

針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的線(xiàn)上培訓(xùn)，在時(shí)間、地點(diǎn)上相對(duì)比較靈活。這種遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)模式，培訓(xùn)對(duì)象可以根據(jù)自己的時(shí)間進(jìn)行安排，自己選擇合適的地點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)。而其它針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培訓(xùn)模式對(duì)時(shí)間、地點(diǎn)的要求就相對(duì)嚴(yán)格一些。培訓(xùn)的時(shí)間多選擇在農(nóng)閑之時(shí)，以煙臺(tái)市為例，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人經(jīng)營(yíng)管理集中培訓(xùn)由市農(nóng)廣校承擔(dān)，時(shí)間集中在11月—翌年1月，地點(diǎn)多選擇在酒店或者實(shí)訓(xùn)基地。培訓(xùn)的時(shí)間跨度往往在10d左右，幾個(gè)培訓(xùn)階段分開(kāi)進(jìn)行，避免新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人更長(zhǎng)時(shí)間離開(kāi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，為其參加培訓(xùn)提供更多便利性。培訓(xùn)地點(diǎn)的選擇本著“就近、安全、便利”的原則，基本集中在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體所在的縣(市)、地級(jí)市內(nèi)。

1.4培訓(xùn)師資隊(duì)伍、教材

山東省擁有并不斷完善農(nóng)民教育培訓(xùn)師資庫(kù)管理平臺(tái)，并有農(nóng)民培訓(xùn)講師團(tuán)，既有專(zhuān)職師資也有兼職師資，亦有農(nóng)民講師。從教師數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等方面均能滿(mǎn)足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)工作。但是，面對(duì)每年較重的培訓(xùn)任務(wù)，師資隊(duì)伍的更新和完善，培訓(xùn)教師素質(zhì)的不斷提高，也是需要重視的。如果不能做好培訓(xùn)師資隊(duì)伍長(zhǎng)期持續(xù)性建設(shè)，必定會(huì)深入影響培訓(xùn)效果。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)針對(duì)相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，一般都有相應(yīng)的教材，如《家庭農(nóng)場(chǎng)成本控制》、《農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用》、《物聯(lián)網(wǎng)智慧農(nóng)業(yè)》、《農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)》、《現(xiàn)代新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)》、《當(dāng)代農(nóng)民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)》等。3級(jí)農(nóng)廣校上下聯(lián)動(dòng)，注重教材的遴選和編寫(xiě)，但也存在著內(nèi)容不能完全符合農(nóng)民學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，缺少總體規(guī)劃，綜合性教材不足等問(wèn)題。

2山東省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)對(duì)策探討

近年來(lái)山東省在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)方面取得的成績(jī)是有目共睹的，但也存在一些不足和短板［1］。需要彌補(bǔ)不足，補(bǔ)齊短板，不斷探索，更好地開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)的方法對(duì)策，帶動(dòng)這一工作更好地發(fā)揮作用，為山東農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多的人才。

2.1遴選培訓(xùn)對(duì)象重?cái)?shù)量更要重質(zhì)量

農(nóng)村青壯年人才往往前往經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)地區(qū)務(wù)工。所以，在遴選新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)時(shí)，既要保障培訓(xùn)指標(biāo)任務(wù)的完成，注意培訓(xùn)對(duì)象數(shù)量，更要考慮培訓(xùn)對(duì)象的年齡、培育意愿、從事的產(chǎn)業(yè)和規(guī)模等因素，不僅可以保障培訓(xùn)對(duì)象的質(zhì)量，還可以為下一步具體開(kāi)展培訓(xùn)工作打好基礎(chǔ)。對(duì)于一些因?yàn)樯眢w、年齡、從事產(chǎn)業(yè)等因素不能參與培訓(xùn)的人員，不應(yīng)納入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)之中，抵制“代訓(xùn)”現(xiàn)象的發(fā)生。另外，要做好農(nóng)民培訓(xùn)的宣傳工作，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、新媒體等方式，廣泛宣傳新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)的相關(guān)政策、具體開(kāi)展流程、作用等方面的信息，向農(nóng)民展示新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)的成果。充分發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)“口口相傳”相互影響的作用，調(diào)動(dòng)黨員、先進(jìn)分子的帶動(dòng)作用，讓更多的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體了解參與培訓(xùn)的方式方法和能夠獲得的好處，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參訓(xùn)的“內(nèi)在動(dòng)力”，調(diào)動(dòng)其參與培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性。注重農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)里選擇培訓(xùn)對(duì)象的工作，這類(lèi)從業(yè)者學(xué)歷相對(duì)較高，整體素質(zhì)較優(yōu)質(zhì)，屬于優(yōu)質(zhì)學(xué)員，而且參與培訓(xùn)之后對(duì)農(nóng)村地區(qū)的帶動(dòng)作用也較強(qiáng)。

2.2選擇差異化、緊跟時(shí)代需求的培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)滿(mǎn)足不同新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體差異化需求，及時(shí)更新培訓(xùn)內(nèi)容，滿(mǎn)足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不同時(shí)段的需求?？朔丶夹g(shù)、輕經(jīng)營(yíng)管理的偏見(jiàn)，培訓(xùn)內(nèi)容全面化，既解決短期現(xiàn)實(shí)難題，又有利于長(zhǎng)期綜合素質(zhì)的改善，經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。目前山東省各地級(jí)市開(kāi)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)主要涉及家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織［2］。而這3大類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容需求是有差異的，并且每名新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的個(gè)體差異也決定了且也對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的接受程度不一樣，如文化水平偏低的培訓(xùn)對(duì)象，對(duì)高深的培訓(xùn)內(nèi)容就較難接受。要針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象所處領(lǐng)域、個(gè)體差異選擇合適的培訓(xùn)內(nèi)容，而且為了培訓(xùn)內(nèi)容能夠讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體更好地接受，也要選擇合適的培訓(xùn)形式。完善“田間學(xué)?！迸嘤?xùn)模式，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)訓(xùn)性，在參與、互動(dòng)、實(shí)踐中讓培訓(xùn)對(duì)象更好地接受培訓(xùn)內(nèi)容［3］。多開(kāi)展“線(xiàn)上屏內(nèi)”形式的培訓(xùn)，豐富線(xiàn)上培訓(xùn)的內(nèi)容，讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體更加靈活方便地參與培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容也可以自主選擇。培訓(xùn)內(nèi)容要系統(tǒng)安排，形成持續(xù)性和長(zhǎng)效機(jī)制。在山東省內(nèi)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)還有一些“專(zhuān)班”，如“婦女專(zhuān)班”、“蔬菜專(zhuān)班”、“果樹(shù)專(zhuān)班”，針對(duì)這些“專(zhuān)班”培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容的選擇更應(yīng)該有針對(duì)性，突出培訓(xùn)的特性。

2.3選擇更加合適、靈活的培訓(xùn)時(shí)間和地點(diǎn)

培訓(xùn)的時(shí)間地點(diǎn)選擇非常重要，對(duì)農(nóng)民會(huì)不會(huì)選擇參加培訓(xùn)意義重大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有周期性的特點(diǎn)，而且突發(fā)情況較多。農(nóng)忙時(shí)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的體力、精力確實(shí)無(wú)法保證其更好地參與培訓(xùn)。所以，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人集中培訓(xùn)應(yīng)主要安排在農(nóng)閑時(shí)。而像農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備應(yīng)用等這類(lèi)型的培訓(xùn)可以安排在具體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之前，這樣參加培訓(xùn)后，很快就可以應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，避免遺忘、操作熟練性減弱等情況的發(fā)生。每期新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)人數(shù)眾多，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又往往突發(fā)性情況較多，這就決定了所有參訓(xùn)人員長(zhǎng)時(shí)間參與培訓(xùn)的時(shí)間無(wú)法保證，所以，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培訓(xùn)活動(dòng)還應(yīng)該以短期培訓(xùn)為主。通過(guò)手機(jī)開(kāi)展的線(xiàn)上培訓(xùn)可以追求“短而長(zhǎng)”，每天用較短的時(shí)間向培訓(xùn)對(duì)象輸送相應(yīng)的知識(shí)或技術(shù)，相應(yīng)的，培訓(xùn)周期就可以拉長(zhǎng)。如果培訓(xùn)教師的精力有限，可以通過(guò)視頻播放的方式，讓參訓(xùn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體重復(fù)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)、技術(shù)，提高其對(duì)知識(shí)的掌握程度。

2.4加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍的建設(shè)，完善培訓(xùn)教材

山東省要想更好地開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)工作，師資隊(duì)伍的建設(shè)是關(guān)鍵，要在數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等方面完善師資隊(duì)伍的建設(shè)［4］。注意培訓(xùn)教師的更新，加強(qiáng)對(duì)師資隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，尤其是新進(jìn)教師的培訓(xùn)工作，保障培訓(xùn)師資隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量。師資隊(duì)伍的建設(shè)要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)上的均衡化。逐步改善水產(chǎn)、特色經(jīng)濟(jì)作物種植、經(jīng)營(yíng)管理等方面培訓(xùn)教師缺乏的狀況。培訓(xùn)教師要想更好地開(kāi)展培訓(xùn)工作，就要有優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)教材和完善的教學(xué)設(shè)施。強(qiáng)化田間學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，完善農(nóng)民田間學(xué)校輔導(dǎo)員和專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)［3］。培訓(xùn)教材的編寫(xiě)要充分考慮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的特性。在具體培訓(xùn)實(shí)踐活動(dòng)中，應(yīng)根據(jù)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化組織不同的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，選擇和編寫(xiě)合適的培訓(xùn)教材。完善多媒體設(shè)施、課堂設(shè)備等培訓(xùn)硬件設(shè)施的建設(shè)，讓教師講課和培訓(xùn)對(duì)象學(xué)習(xí)更加便捷。如果自身硬件設(shè)施無(wú)法滿(mǎn)足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)需求，可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)的形式尋求第三方解決。

2.5做好跟蹤指導(dǎo)服務(wù)工作

跟蹤指導(dǎo)服務(wù)工作是對(duì)前期工作的鞏固和完善，也可以加深對(duì)培訓(xùn)效果的了解，讓下一步更好地開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)工作更加的心中有數(shù)。應(yīng)強(qiáng)化對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人參訓(xùn)對(duì)象的跟蹤指導(dǎo)，提升和鞏固培訓(xùn)質(zhì)量。山東省完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)應(yīng)繼續(xù)側(cè)重于解決培訓(xùn)學(xué)員后期生產(chǎn)中的具體疑難問(wèn)題，提供專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)服務(wù)和先進(jìn)的管理方法。通過(guò)后續(xù)培訓(xùn)、上門(mén)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)示范操作、微信討論解答、電話(huà)溝通解釋等靈活多樣的方式，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參訓(xùn)對(duì)象提供內(nèi)容豐富、方便快捷的跟蹤指導(dǎo)服務(wù)［5］。

3結(jié)語(yǔ)

山東省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期持續(xù)的工作，沒(méi)有既定的模式可以照搬照做，要在以往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，不斷尋求突破。要緊跟時(shí)展需求，打好“精準(zhǔn)”這張牌。需要根據(jù)具體實(shí)際情況，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，善于解決問(wèn)題，做好培訓(xùn)對(duì)象的遴選、師資隊(duì)伍的建設(shè)完善、培訓(xùn)內(nèi)容的選擇、培訓(xùn)教材的選擇、培訓(xùn)時(shí)間地點(diǎn)的確定、跟蹤服務(wù)等各項(xiàng)工作，提升培訓(xùn)效率，助推山東農(nóng)業(yè)更高質(zhì)量的發(fā)展。

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作者：楊文娟 單位：中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究中心