新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)推廣的問(wèn)題探究
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摘要：從新疆的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，探討了新疆發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展存在的問(wèn)題，并提出了切實(shí)可行的對(duì)策。
關(guān)鍵詞：新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)；推廣問(wèn)題；對(duì)策研究
1新疆發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)
1.1新疆獨(dú)特的氣候自然條件
新疆是典型的溫帶大陸性氣候，晝夜溫差大，南疆干旱，光照長(zhǎng)少雨，年降水量?jī)H20～100mm，年平均氣溫南疆平原10～13℃。而北疆卻達(dá)100～500mm，北疆平原低于10℃。極端最高氣溫吐魯番可達(dá)48.9℃，極端最低氣溫可可托海曾達(dá)－51.5℃。南疆平原無(wú)霜期200～220天，北疆平原大多不到150天。由此可見(jiàn)南北疆氣候條件迥異，一方水土養(yǎng)一方人，這為設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了必要性。
1.2自治區(qū)政府政策支持
在2016新疆《自治區(qū)農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策改革試行方案》中，按照國(guó)家關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策的統(tǒng)一部署，將原有的農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，主要扶持種植小麥、青貯飼料、苜蓿等耕地的保護(hù)。還包括玉米和特色經(jīng)濟(jì)作物（不含棉花、甜菜、瓜果、露地蔬菜）的耕地。
1.3植物資源豐富，市場(chǎng)發(fā)展空間大
新疆地域遼闊。植物資源非常豐富，是一個(gè)天然的植物寶庫(kù)，包括藥用植物約2014種，舉些例子，甘草中國(guó)產(chǎn)19種，新疆就占14種；天山雪蓮，分布于天山、阿爾泰以及帕米爾高原，為治療心臟病的特效藥。此外，還有許多菌類(lèi)植物、其他野珍山果等。農(nóng)作物野生近緣種植物資源也相當(dāng)豐富，與小米同屬的近遠(yuǎn)種就有狗尾草、長(zhǎng)穗狗尾草和金色狗尾草。胡麻的近緣植物就有4個(gè)，在此不一一列舉。還有許多經(jīng)濟(jì)植物，比如哈密瓜、天山葡萄等更是名譽(yù)九州、蜚聲中外。
2新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)推廣中存在的主要問(wèn)題
2.1設(shè)施農(nóng)業(yè)投資大成本高集約化經(jīng)營(yíng)程度低
設(shè)施農(nóng)業(yè)投資大、成本高，這是一個(gè)共性問(wèn)題。設(shè)施農(nóng)業(yè)一次性投入非常大,發(fā)展鋼架大棚僅材料費(fèi)用當(dāng)年需投入16.5萬(wàn)元/hm2。建立一個(gè)竹木大棚也需要6～7.5萬(wàn)元/hm2。在貸款時(shí)，也出現(xiàn)貸款難、額度低、以及被銀行“扒層厚皮”的風(fēng)險(xiǎn)，這些在一定程度上限制了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因而造成了集約化程度低的問(wèn)題。
2.2設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼低
政府雖然支持設(shè)施農(nóng)業(yè)，但由于補(bǔ)貼非常低，屬于第3類(lèi)，667m2地18元，而且條件非?？量?，要求“達(dá)到本地特色，并且達(dá)到一定規(guī)模，各個(gè)州市區(qū)只能選擇2～3種”，在一定程度上影響農(nóng)民的積極性。
2.3設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與安全問(wèn)題
設(shè)施農(nóng)業(yè)，實(shí)際上是一種保護(hù)地栽培措施，因而會(huì)發(fā)生一般保護(hù)地栽培作物的一些共性，比如，農(nóng)藥化肥使用量過(guò)大，土壤板結(jié)、農(nóng)藥殘毒積累在產(chǎn)品上、病蟲(chóng)害發(fā)生嚴(yán)重等問(wèn)題。
3新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)推廣的對(duì)策和建議
3.1國(guó)家推出民族政策提高農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼水平
新疆農(nóng)業(yè)的問(wèn)題，從大局上來(lái)講，是一個(gè)“政治穩(wěn)定”問(wèn)題，建議國(guó)家從中央政府國(guó)庫(kù)里拿出專(zhuān)項(xiàng)資金，補(bǔ)貼新疆農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加大補(bǔ)貼范圍。
3.2實(shí)施機(jī)械、種植、管理、加工、市場(chǎng)一條龍服務(wù)
新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要走集約化、信息化、市場(chǎng)化的路子，把機(jī)械、種植、土肥、管理、加工按照一條龍的路走好，進(jìn)行設(shè)計(jì)，系統(tǒng)規(guī)劃，大幅度提高產(chǎn)品附加值，讓老百姓能夠從設(shè)施農(nóng)業(yè)中發(fā)財(cái)致富。
3.3加強(qiáng)無(wú)公害或者綠色栽培技術(shù)研究
由于設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，出現(xiàn)很多問(wèn)題，特別是農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥超標(biāo)的問(wèn)題（是否可以考慮不使用農(nóng)藥），無(wú)法保證產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)無(wú)公害化產(chǎn)品的研究，設(shè)立相應(yīng)技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)，具有非常重要的意義?？梢栽谑褂貌牧仙舷鹿Ψ颍ū热缡褂猛笟獾牟牧希ＷC作物換氣，減少病蟲(chóng)發(fā)生），提供一個(gè)合理的生態(tài)環(huán)境，保證農(nóng)作物品種健康生長(zhǎng)。
4結(jié)語(yǔ)
新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有廣闊的發(fā)展前途，地域遼闊，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。政府要加強(qiáng)對(duì)邊疆經(jīng)濟(jì)的政策與資金支持，提高對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼力度。農(nóng)戶(hù)可以采取多家聯(lián)合的形式形成互助組，化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)?；蛘吒慵w經(jīng)濟(jì)，解決設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品加工問(wèn)題，形成一條龍服務(wù)。或者利用“公司+農(nóng)戶(hù)”模式充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，拓展市場(chǎng)份額，走出一條具有新疆邊區(qū)“中國(guó)特色社會(huì)主義”的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
參考文獻(xiàn)
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2賈曉軍.現(xiàn)階段新疆設(shè)施農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)、問(wèn)題及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)科技通訊，2015（6）.
作者:吐?tīng)栠d.克衣木 熱比古麗.牙生 單位:新疆巴州尉犁縣興平鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心 新疆巴州尉犁縣林業(yè)局
